煤炭企业会计集中核算财务管理的探讨

韩云飞

摘要：随着我国市场经济的不断完善，企业财务管理模式也在不断创新，会计集中核算是一种较为先进的财务管理模式，其在促进企业统一、稳定发展方面的作用重大。笔者以煤炭企业为例，在对会计集中核算内涵进行分析的基础上，结合煤炭企业实施会计集中核算方式的现实作用及常见问题，论述了提高煤炭企业会计集中核算财务管理能力的措施。希望本文的论述能够帮助煤炭企业相关人员更加深入地了解会计集中核算的职能和有效运用，从而促进煤炭企业今后更好地转型发展。

关键词：会计集中核算;煤炭企业;现实作用;问题;对策

在社会、经济发展新态势下，传统能源型企业只有不断探索转型发展的新途径，才能克服传统经营问题，取得新的时代发展。煤炭企业是典型的传统能源型企业，由于其生产经营方式特殊，因此具有典型的机构复杂、资金庞大、生产跨度广等特点，由此也带来了一系列的遗留问题，如内部管理机制混乱、人员素质参差不齐、资金使用效率不高、企业利润下降等等。为了促进企业的可持续发展，煤炭企业务必从“内因”入手，不断提高内部管理能力，而作为内部管理活动中的关键和重点，提高财务管理水平，就成为煤炭企业改革创新中的关键。基于此，笔者深入分析和探讨了基于会计集中核算的煤炭企业财务管理方式，希望能够找到更加有效的会计集中核算应用方式。

一、会计集中核算的内涵分析

会计集中核算是指在会计主体不变，即资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，企业实行的集中管理、统一开户、分账核算的财务管理体制，企业经营过程中发生的所有经济业务行为，如资金往来、财产物资管理、成本费用支出等，都在统一的财务管理中心进行汇总和反映，各核算单位不再单独设立银行账户、会计人员，只设立报账员、现金出纳，以此将会计核算、监督、服务融为一体，保证会计行为的规范性和统一性，从而切实提高企业的财务管理能力和会计工作效率，保证资金运行的安全性和高效性[1]。

（一）会计集中核算的特点

会计集中核算，以“三统一、三分离、一公开”为典型特征：所谓“三统一”，就是指企业物资的购销统一、人力资源管理统一和资金管理统一，以此保证财务管理的可靠性;所谓“三分离”，就是指会计决策与执行相分离、财务审批与监督相分离、会计档案管理与核算单位相分离，以此保证体现财务管理中的谨慎性;所谓“一公开”，就是指企业的财务管理中心要及时公开会计信息，以此使核算单位明确企业经营状况，为政策制定者和执行者提供可靠的财务信息依据[2]。

（二）会计集中核算的原则

企业执行会计集中核算，需要坚持“三个不变”的原则，即预算管理体制保持不变，各个核算单位必须在一个财务年度开始之前就向管理中心申报自己的年度经费预算，经过财务管理中心严格的审批和批复之后，核算单位方可取得经费;第二个不变，即会计主体的法律责任不变，虽然是由财务管理中心负责统一管理企业财务，但是“谁收支、谁负责”，各个核算单位及相关负责人要对自己的资金行为承担相应的法律责任;第三个不变，是指企业的理财机制不变，各核算单位取得预算经费之后，自主控制资金的使用和审批，只需保留相关原始凭证交于财务管理中心，由财务管理中心统一编制会计报表即可[3]。

二、煤炭企业实施会计集中核算财务管理的现实作用分析

（一）规范财务管理程序，实现对财务工作的集中化管理

会计集中核算，可以帮助煤炭企业重新汇总和规划企业各层级的核算主体，取消原有核算单位的银行账号，使其各项资金收支由财务管理中心统一管理，这种集中化的管理模式，不只可以规范会计工作程序，使预算规定标准和相应科目设置更加科学，还可以实现预算内外资金的统一管理，使各核算单位的预算使用更加符合煤炭企业的财务会计制度要求，这能有效克服传统煤炭企业财务管理中的粗放化，使管理质量和管理效率大大提升。

（二）节约成本与人力，实现资源的统一配置

煤炭企业采用会计集中核算体制以后，各类购销行为都由财务管理中心统一负责，煤炭企业内部的生产管理体系更加完善，这样可以有效控制原材料的采购成本，提高企业的经营效益。实行物资统一管理的方式，還可以规范各核算单位的材料预算，以材料成本的可比性为依据，各核算单位材料成本“乱报价”的现象得到了有效遏制。此外，煤炭企业实行会计集中核算，原有各核算单位的资金账户被取消，转而由财务管理中心的专职会计负责，各核算单位只保留报账员和出纳员，这样不只可以缩减机构、节约煤炭企业的人力成本，还可以促进财务管理队伍内部结构的整合、优化，从而让那些综合素质更高的专业人才从事更加专业性的工作，以此促进最新会计工作技术的普及和应用，使煤炭企业财务工作质量稳步提升。此外，会计集中核算还强调人力资源的集中管理，职工工资、待遇也采用了统一审批和核算的方式，这就有效维护了更广大煤炭企业职工群体的利益，避免了因待遇不平衡而导致的员工积极性受挫以及优秀员工流失等问题[4]。

（三）强化资金的使用，减少违法违规行为

会计集中核算有效克服了煤炭企业传统财务管理工作中的乱开户、截留收入、转移收入、改变资金用途等各自为政的乱象，使资金归属于管理中心统一调配，这对于煤炭企业的健康发展意义重大。首先，有效提高了会计核算工作质量和工作效率，在统一账户上对各个核算单位每笔支出进行审核，使分散的资金得以有效控制，使资金管理不平衡问题得到了有效克制，这样有助于提升煤炭企业会计核算工作效率，极大地提高了资金使用效益，保证资金力量的最大发挥。其次，会计集中核算实现了决策与执行的分离、审批与监督的分离，这就使煤炭企业内部财务信息更加地透明化，它将上层审批与财务监督有效地结合起来，保证各核算单位的每一笔资金使用都与发展目标、预算计划相一致，从而阻止了核算单位财务收支中各类违法违规行为的发生，大大减少了资金使用的随意性，也解决了财务监督上的滞后性与缺位性，这对于防治贪污腐败、挥霍浪费等问题意义重大，也有助于推动大型煤炭企业的党风廉政建设。

三、当前煤炭企业会计集中核算财务管理中的常见问题

（一）配套制度相对落后，会计集中核算操作起来困难重重

就目前来说，由于一些惯例和传统问题的存在，煤炭企业会计集中核算中仍旧存在着不少问题，而首当其冲的就是与会计集中核算相配套的制度的落后。由于会计集中核算是一个完整的系统，要想系统运行良好，就需要内部各个部分的协调与配合，但是原有的财务制度已经不适应会计集中核算模式推广和应用的需要，这使得旧制度下的新核算方式执行力不强，会计集中核算操作起来困难较多，比如，旧制度中的费用报销标准已经不适应当前社会发展的实际情况，会计集中核算较难平衡处理好实际开支报销与节约经费制度要求之间的关系[5]。

（二）会计监督难以到位，会计治理职能被削弱

首先，大型煤炭企业的项目分布越来越广泛，合同数额也不断增加，各核算单位的资金分散且资金分布不平衡的问题广泛存在，有些项目资金紧张，有些项目资金闲置，会计集中管理如果不能及时做好资金的分配，那么就容易导致资源的严重浪费。其次，会计集中管理模式下的盲区广泛存在，比如很多核算单位只将本级财务纳入集中核算，却利用下属单位的自行核算，钻空子，隐瞒收入、挪用资金、胡乱支出等问题仍旧存在;又如，会计集中核算下的固定资产管理是一个棘手问题，虽然集中核算可以将资产登记在案，但是由于账面上反映不出实物资产的明晰类别，也不能定期派专人到下属核算单位进行固定资产盘点，因此必然会出现账实分离的现象，如不及时解决，会造成资产流失;再如，核算单位往来资金长期挂账，无人定期核对和处理，容易产生各类死账、呆账。以上各种问题的广泛存在，导致会计治理职能被严重削弱，财务会计的知情面明显缩小。

（三）会计信息的真实性难以保障，会计集中核算漏洞多

会计集中核算以原始凭证作为最基础的资料，财务管理中心只负责判断票据手续是否完备、规范、合法合规，但是却不能直接反映票据与核算单位经济内容的一致性，这就导致虚开票据、套取现金等现象屡屡发生，会计信息的真实性难以保障，会计监督也不够到位。

四、实施财务集中核算的意见和措施

（一）根据煤炭企业实际情况做好会计集中核算模式的选择

会计集中核算模式是多样化的，而煤炭企业的经营模式和经营特点却各有不同，为此，为了确保会计集中核算效能的发挥、促进会计集中核算水平的提升，煤炭企业首先明确自身定位，并做好会计集中核算模式的选择。比如，针对同一地区的一些比较大的工程项目，可以选择工程项目会计集中核算模式，使成本费用考核分析更具可比性;而针对一些较为分散的工程项目，则可考虑选用经营区域会计集中核算模式，这样不只易于集中管理，还可以统一费用标准、规范核算程序，从而促进工作效率的提升。此外，还有一些经营规模不大的煤炭企业，可以选择公司会计集中核算模式，由公司财务管理中心统一负责财务管理工作，从而保证企业内部制度、发展思路的协调统一，保证资金使用效率的提升。

（二）不断完善会计集中核算制度

为了确保会计集中核算模式效能的发挥，煤炭企业一定要不断建立内部控制和管理制度，完善会计集中核算体制，明确相关机构和人员的责任定位和分工，从而保证业务的平稳运行。要建立严格的内部工作规范和考评制度，实行科学化的组织关系和人事任免管理，以委派制度，确保会计机构工作的独立性，保证会计集中核算的廉潔、高效和准确。同时要积极促进会计职能的转型，促进其由核算型向管理型转变，更加强调会计工作的事前控制职能，通过定期的财务检查或者专项检查活动，加强对财务工作的监督和管理;要不断完善和改进财务报销制度，明确各类经费的开支标准和支出渠道，保证各核算单位严格按照报销制度执行，从而提高会计集中核算权威，保证会计集中核算的顺利推广;此外，要积极应用远程报账和查账系统，借助先进的网络技术，实现电子化的日常办公，从而节约人力成本，提高集中核算的精准性，确保管理中心及时、准确地掌握各核算单位的预算执行和财务收支情况，保证集中核算效能的发挥。

（三）煤炭企业会计集中核算需要人才和技术的支持

会计集中核算模式的顺利推广与应用，需要依靠人才和技术的支持，为此煤炭企业一定要提起高度重视，下大力度做好体制创新和人才培养工作。首先，要做好专业人才的培训和引进工作，不断提高财务人员的综合素养，不断提高会计人员的业务水平和理论知识，并定期对会计人员的工作能力和工作成效进行考核，以相应的奖惩激励制度，促进其积极性和责任心的发挥。此外，煤炭企业还应加快标准化财务管理信息系统的构建，搭建信息化的会计核算平台并不断完善其内部架构，从而充分发挥数据集成优势，保证会计信息的安全性、真实性和即时性，以此提高会计信息质量，促进会计集中核算模式效能的发挥。

（四）煤炭企业会计集中核算需要加强内外监管

在当前复杂的市场环境和内部经营环境之下，煤炭企业的会计集中核算应该不断由核算型向管理型转变，并更加强调会计工作的财务监督职能、加强会计工作对于煤炭企业内部的控制和约束、严格控制各核算部门的资金用度、保证预算执行信息的及时反馈，从而使预算收支信息统一、完整，使会计监督工作由事后监管向事前、事后监督转变。要格外注意做好固定资产的管理工作，财务部门要严格界定固定资产范围，对固定资产类别进行细分，并不断完善固定资产的购置、处置和报废制度，派专人对各核算单位的固定资产进行盘点、核实，并统一入账标准，以此保证账实相符[6]。

结束语：

综上所述，当代煤炭企业要想实现自己的顺利转型，就必须有目的性地对财务管理方式进行改革和创新，会计集中管理，为煤炭企业提供了财务管理工作水平提升的机遇，同时也给其管理能力和人才储备带来了一定的挑战。为此，煤炭企业一定要实事求是地总结经验、完善举措，不断建立和完善工作机制，培养更多的专业人才，确定合理的会计工作方案，从而克服当前煤炭企业资金管理中的种种问题，促进企业的健康、长远发展。

参考文献：

[1]刘晓婉.企业财务会计集中核算问题探究[J].房地产导刊，2019，（23）：246-247.

[2]李瑜峰.加强国有企业会计集中核算管理[J].中国乡镇企业会计，2019，（8）：142-143.

[3]龚辉.关于企业集团会计集中核算的相关探讨[J].财会学习，2019，（25）：114，116.

[4]邢晓梅.完善会计集中核算的几点思考与分析[J].消费导刊，2019，（35）：200.

[5]秦丹.论企业财务会计中的集中核算问题及解决措施[J].中国市场，2019，（29）：139-140.

[6]朴丽华.简析煤炭施工企业会计集中核算模式[J].财讯，2018，（18）：102.