在蓉高校科技类智库建设模式与发展路径研究

庞敏 闫波波 赖小莉

【摘要】高校新型科技类智库是助力新时代各级机关、企业、事业单位等科学决策的重要力量。本文从高校研究与智库研究的差异出发，以蓉城高校科技类智库建设为例，提出“核心团队+多主体”发展模式及应对措施。

【关键词】高校科技类智库  发展路径  发展模式

一、高校科技类智库建设的必要性

（1）高校科技类智库建是对国家政策的积极响应。近年来，在高校教育改革的背景下，高校科技类智库作为国家智库的重要分支之一，倍受国家关注，国家陆续颁布了多项高校科技类智库建设的计划和意见，致力于加强对高校人才的利用，充分发挥高校科研优势。高校应将在科技类智库实际建设中，重新挖掘高校人才潜力，实现自我提升的同时，极大的促进社会经济的发展。

（2）高校科技类智库建设促进了智力成果转化。近年来，政府出台相关文件促进高校研究成果的转化，为高校科技类智库建设搭建了良好的合作平台。最新政策指出建立以知识为核心的价值链，统筹价值链中科技成果转化步骤，加强设计合理化，实行针对性管理模式，利用高效的高校科技类智库通过与地方、行业、企业的对接，将科技成果真正转化为实际可利用的成果。

（3）高校科技类智库建设加速了知识共享。高校科技类智库建设为知识共享搭建了信息处理的平台，增强信息的互通性和可利用性，研究者可以通过该平台快速查询所需要的信息，通过该平台，整合了高校各类学科及领域的知识，进而建立一个知识库体系帮助企业和政府快速查找解决现实问题的实际方法，提供高效的咨询服务。

二、在蓉高校科技类智库建设模式

科学研究工作是高校和智库共同的目标，但二者在研究方法和对象上都存在较大差异，从而使得二者在融合的时候会存在较大的局限性。成都高校在进行科技类智库建设时应该充分考虑二者的差异从而做出相应调整。

第一，在研究应用性要求上存在差异。高校科学研究更偏向对理论的探究，在社会应用中的实用性并不高;中国高校学者的关注重点在于取得理论研究的重大突破，进而可能忽视了研究在现实中的实用性，相反，智库研究则更侧重于用理论解决实际问题，重点工作放在了对问题形成原因的分析和解决方案上，最终目标是针对该问题提出有效的解决方案，辅助政府进行决策。但二者的关系是辩证统一的，能够结合产生互相促进的效果。

第二，综合性研究和独立领域研究上的偏好差异，高校学者研究大部分都侧重于自身专有的领域，很少会有跨领域的协同研究，在独立领域研究上实现的突破的可能性较大，综合性的研究突破相对较少。然而智库面临的是社会中纷繁复杂的现实问题，需要进行人文和科学等多领域的研究，才能有效的解决这些问题，这正是高校研究所缺乏的。

第三，在研究效率和效果上存在差异。智库研究重在及时解决社会热点问题，相比之下，高校研究则更侧重于挖掘深度，一项研究可能需要进行多年才能出成果，从而忽略了研究的时效性与应用性，二者可以在研究深度与速度上进行互补，高校智库建设的研究则应该双管齐下，发挥二者各自的优势，实现研究在效果和效率上的协同突破。

根据以上的差异分析，成都高校在科技类智库模式的建设上可以采取“核心团队+多主体”发展模式，其中核心团队人才建设的来源应聚焦于高校和政府，这样不仅保证了团队的专业性，同时通过引入一些政府的退休官员，可以提高团队对实际问题解决的能力。多主体的参与包括了高校、政府、社会等各界人士加入智库研究体系，并利用现代化的技术整合资源。

三、在蓉高校科技类智库发展路径研究

（1）立足自身优势与政府需求，精准切入点。成都拥有多所优秀高校，在各自领域上的研究贡献也十分突出，拥有大批量的高素質人才，向当地政府和企业都输送了大量人才，同时与政府保持着长期密切的合作关系，这些都是进行高校科技类智库建设的基础，因此成都高校在进行科技类智库建设时，应该立足于自身优势寻找与政府的契合点，更具体的做法就是需要高效更加关注社会热点问题，研究上力求帮助政府提供高效的方案辅助政府进行决策。

（2）提高决策咨询的有效性。高校科技类智库建设的目标主要还是为政府和企业提供相应的决策信息，其中政府是主要服务对象。在目前大多数的高校科技类智库假设中，信息不对称是阻碍高校科技类智库提供有效决策信息的“绊脚石”，因此，成都高校科技类智库建设应该汲取教训，与政府搭建有效的沟通机制解决信息互通方面的问题，对重大决策设立专有的咨询平台，提高政府决策咨询的有效性，同时对该咨询服务进行持续监督，对其效果进行评估改进。

（3）建立高校科技类智库综合应用平台。成都高校科技类智库在资源共享的平台建设上，可以结合互联网建设包含专家信息、研究课题、最新研究研究成果查询下载的综合性智库平台，为提高信息的流动性，可以打破传统模式，创建一个专门的微信公众号方便大家对信息的查询。

四、在蓉高校科技类智库发展的对策措施

（一）在蓉高校科技类智库建设要冲破传统观念束缚

在蓉高校科技类智库的建设重中之重是立足于解决现实问题，而目前大多数高校的研究重点仍然是学术前沿理论的研究，对科技类智库建设的重视程度仍然有待提高。成都高校在今后的科技类智库建设要实现突破，就必须转变传统的研究观念，将研究重点转向成果在现实中的实用性，特别是在一些国家重视的科技发展问题上，应该努力做到应用和基础研究的平衡。

（二）加大经费投入，完善资源分配

政府的大力支持，不仅有利于高校科技智库产出高质量的研究成果，帮助政府科学合理行政，也有利于智库自身发展和高水平政府的建设。政府应大力支持高校科技智库的建设，统筹高校科技智库项目规划，通过确保高校科技智库研究经费保障，逐步形成智库成果购买机制，促进我国科技智库成果市场化，从而推动高校科技类新型智库健康、快速发展。

（三）创新体制机制以推动高校科技智库建设

改革组织管理方式，创新体制机制，以激发高校科技智库服务科技决策的积极性和主动性，更大程度地释放高校科技类新型智库的活力，这也是“中国特色新型智库”战略的必然要求。在蓉科技类智库的建设要通过建立科研项目遴选机制，按需分配经费，使研究资源充分流动，使其效益发挥到最大化。

基金项目：2019年成都市软科学研究项目“在蓉高校科技类智库建设模式与发展路径研究（项目编号：2019-RK00-00148-ZF）中部分研究成果。

作者简介：庞敏（1982-），女，山东德州人，西南石油大学经济管理学院，副教授，研究方向：高校科技智库、能源发展战略研究。