政府投资项目建设工程的成本控制

陆爱丽

摘 要 随着市场经济体制改革的深入发展，我国政府投资建设项目也逐渐趋向市场化，市场调节功能越来越重要。由于政府投资项目与经济市场环境仍处于适应阶段，难以有效保障建设项目成本控制质量，影响了政府经济利益。在此基础上，本文将基于当前经济环境，重点分析政府投资项目建设工程的成本控制策略，不断提升建设项目的经济效益。

关键词 政府投资项目 建设工程 成本控制

一、政府投资项目建设工程成本控制的基本原则

对于政府投资项目而言，做好成本控制工作可以规范建设行为，营造良好的建设施工环境，有利于保障建设项目的经济利益。但是，建设工程不同阶段的成本控制各不相同，如果想要实现高效成本控制，需要遵循成本控制原则，制定科学的成本控制方法。首先：坚持全面性的控制原则。通常情况下，政府投资项目都是系统性强、专业要求高的项目，每个施工环节都需要严格落实成本控制，明确各个时期的控制要点，才能保障成本控制质量。成本控制人员也是要树立全局意识，综合考虑科学的内部控制方式，重视成本控制工作，严格落实工作责任和义务。其次：坚持动态化控制原则。政府投资项目建设工程存在资金量大、周期长的特征，所以成本控制需要应时而变、应势而变，紧跟项目工程变更内容，优化成本控制方法。如果成本控制不到位，不仅会影响建筑工程正常施工，还会造成国家经济损失。因此，在政府投资项目建设中，成本控制人员需要坚持动态化控制原则，及时调整和优化控制方法，确保与建设工程相协调，保障成本控制质量。

二、政府投资项目成本控制的方法

（一）项目前期阶段的成本控制

政府在投资项目时，需要在项目工程建设前期对其进行规划和分析，做好项目设计和成本预算的监督工作，结合自身的实际状况，才能保障成本控制质量。成本预测是管理控制的目标，也是制定成本管理方法的基础。同时，在制定成本控制目标时，相关人员不仅需要采用科学合理的预测方法，充分利用预测设备，还需要优化预测人员专业能力，这样才能保障成本预算的质量。例如，预测人员可以制定成本预测计划，然后根据计划流程搜集相关资料，综合考察施工实际状况，构建与合理的预测模型。此外，重视项目施工设计规划的科学性。设计规划与成本控制息息相关，将实际施工情况与设计规划有机结合，可以及时观测生产成本消耗状况，也有利于监督管理更好地落实。

（二）重视施工图纸审核工作

项目工程施工必须按照施工图纸进行，一旦发现图纸设计有误，则需要及时上报修正，然后调整图纸和施工内容，施工成本也会进一步增加。因此，做好施工图纸优化工作，可以避免图纸改动、工程返工的成本浪费。对于施工图纸绘制工作而言，复核人员一定要结合实际状况，对图纸内容进行详细检查，对工程量和计价方法进行严格核算，如果发现疑惑点则需要及时联系设计人员，确保在工程施工前期完善图纸审核工作。但是，在施工過程中如果特殊情况需要更改图纸设计，则需要变更设计的成本费用提交到财务部门，这样才能确保成本控制的全面性，避免出现错账、漏账，影响成本核算的真实性。通过这样的方式，不仅可以优化施工图纸的科学性，保障建筑工程的质量，还可以严格控制成本支出，进一步提升成本控制质量。

（三）加强现场施工成本控制工作

项目施工现场是成本控制的重要内容，也是保障成本控制质量的重要环节。在施工过程中，需要严格根据成本预算对支出费用、材料消耗进行监督控制，一旦发现资源浪费、原料消耗不合理的地方需要及时调查原因，严格控制成本消耗，这样才能达到成本预算目标。同时，在施工材料选购中，采购人员需要货比三家，选取性价比高的材料和工艺，这样既可以保障施工材料的质量，又可以有效控制成本，有利于降低施工成本和费用。根据调查显示，建筑工程施工成本主要是人工费、机械费和材料费，所以加强这三方面的成本控制监督非常必要。对于材料费而言，现场施工管理部门可以加强领料监督核实工作，将项目所需材料进行合理分配，一旦用度超支则需阐明原因，规范施工人员的材料施工行为。对于人工费而言，建设部门可以将施工量与成本进行结合，严格控制人工单价，这样可以确保项目施工效率，优化人员动态管理和合理调度，避免过多的人工开支，严格控制人工成本。对于机械费而言，主要是做好施工器械的管理和养护工作，保护器械的使用年限，可以避免机械报废造成的损失。

（四）建设项目竣工后的成本控制

建设项目竣工后，还应该从竣工验收和结算这两个阶段入手，做好成本控制工作。一方面，在竣工验收工作中，加强对建设项目结算的审查工作，重点是工程量清单结算工作。另一方面，在结算阶段中，首先要根据施工图纸与方案做好工程数量的核算工作，并在结算时扣除未进行的工作内容。其次，对施工现场签证的真实、合理性进行审查，剔除结算中重复的施工项目。做好，做好施工合同的审查工作，防止结算中的纠纷。在审查施工合同的过程中，有利于索赔等工作的开展，并审查合同的落实情况，审查项目是否按照规定的工程量计算方式进行工程量计算工作。

三、结语

做好建设项目成本控制是确保建设工程正常施工，提升建设项目经济效益的关键。通过分析政府投资建设项目的成本控制原则，总结出做好前期成本控制、严格设计图纸审核、加强施工现场控制管理以及竣工后成本核算等策略，从多方面改善了成本控制质量，不仅营造了良好的建设施工环节，还进一步维护了政府经济利益具有积极意义。

（作者单位为烟台高新城市投资开发有限公司）

参考文献

[1] 唐新宇.政府投资建设工程的成本管理与控制[J].财经界，2017（35）：45-46.

[2] 羊翔.浅论政府投资项目工程造价审核的方法[J].城市建设理论研究（电子版），2015（11）：719.