关于当前行业新市民员工基本状况的研究

柴君敏

摘 要 当前工程施工领域有大量来自乡村的劳动力，被称之为新市民。他们与企业关系是否融洽，是否与经济发展要求相匹配，是优化供给侧质量的基础。本文通过调研提出了思考和建议。

关键词 新市民 供给侧从业状况 研究

习近平总书记在党的十九大报告中指出，深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。而供给侧要素中劳动力排在首位。施工领域中的新市民究竟是什么状态，以青岛TN公司所属队伍为对象，本文就《关于当前行业新市民员工基本状况的研究》题目展开调研活动。

一、在企业中新市民员工从业现状

青岛TN公司是青岛能源集团下属全国资市政工程施工企业。主要业务是燃气、热力等市政工程项目。在公司内部，新市民员工以劳务派遣制员工的身份全部集中在自主施工的分公司。所构成一支完整的施工力量，几乎能够独立完成涵盖一个施工项目的全部工作内容。承担急难险重和盈利创效的双重职能，可以说举足轻重。那么他们究竟是什么现状呢？可以从其中的几个代表来初步了解。

老杨是我们传统意义上熟悉的新市民。50多岁，从年轻时就在施工一线摸爬滚打多年，对于施工中的各项工艺和程序非常熟悉。这一批工人共同的特点是从事一线最直接的施工作业。工作环境相对较差，年纪偏大，吃苦耐劳;住集体宿舍，年节和农忙时需要返家，收入大都用在子女上学或成家，是家里的顶梁柱。可以发现，当前工程行业的一线作业人员尤其是从事劳力性质工作的普遍年纪较大。几乎没有年轻力量接替，可以说以老杨代表的这一类型的农民工逐渐减少是必然趋势。

“焊工兄弟”是班组中一对电气焊工种的亲兄弟。年龄四十出头，都已在青岛本地成家，并不在集体宿舍居住。当初是作为技术工种招揽入职。焊接是个技术工种，待遇较高，往往劳动强度更大。焊工兄弟随着年龄的递增已不算年轻，也难以承受私企夜以继日的劳动强度。他们最大的心愿是有机会转成正式员工身份。

作为国资企业，公司执行劳动法相关规定效果应当说是最好的。并无产生工资拖欠、损害员工权益方面问题。另外，对于一线从事体力劳动的外地籍农民派遣工人提供较好的住宿、餐补等福利。获得了较为融洽和谐的劳动关系。而这部分派遣制员工亦看重国资企业依规办事，合规缴纳社保的工作环境。

在调研中，發现该企业比较突出的一点是对于派遣制尤其是一线从事体力作业的农民工非常关注。自主施工班组长期从事高负荷连续作业，条件比较艰苦。最大限度地提高作业工人使用的安全防护和舒适性。在薪酬待遇之外，让工人可以得到较好的伙食待遇。另外，企业为外地派遣制一线农民工整修了正规的公寓宿舍，从简易平房搬进了拥有集中供暖的楼房。这些举措充分体现了企业人文关怀，赢得了这些基层新市民的认可，获得了工人们的交口称赞。自主施工队，投入到夜以继日的一线工作中。无安全质量责任事故的前提下，每年完成数十项各类优质工程安装项目，年创造数千万元产值，经济效益突出。

二、情况分析与思考

通过对该公司具体情况的调研，作为国资企业，在争取利润的同时执行劳动法各项规章制度是严谨的，同时体现主动人文关怀，较为和谐的劳资关系为企业带来了实实在在的收益。

通过调研资料可以看出，当前以往单纯从事简单体力劳动的农民工在迅速减少。他们到城市里的目的是农闲时打零工挣钱补贴家用，最终还是要回到本乡本土的农民身份。不掌握专业技术，收入微薄的第一代农民工已经老去，逐步退出这个行业。第二代已经意识到掌握一门打工技术，努力摆脱单纯靠体力劳动的农民工形象。在这个阶段，劳动力开始从建筑施工现场向工厂生产线上的加工工人身份迅速转移。建筑工地上的年轻面孔变得罕见，建筑农民工工资水平，因为劳动力短缺开始向上加快浮动。也是这个阶段开始，农民工已经出现不再返回老家务农的想法。这是与他们的前辈明显的不同。当前的第三代，走出来的年轻人更加明确了自身的要求。不再像父辈一样拥有众多的兄弟姐妹，独生子女占有很大的比例。他们看中实现自己个人的价值和享受，对职业也有了刻意的选择，不再仅限于传统意义上的打工范畴，他们把留在大城市当作必然的选择。

反观企业，尤其是工程施工企业。对于供给侧首要要素的劳动力，早已经感受到了缺乏不足。中国经济发展过程中，人口红利时代已经结束。劳动力作为宝贵的资源越来越企业重视起来。为了能够收揽到充足且高质量的劳动力，企业从薪酬待遇、福利保障以及职业发展等方面给予水涨船高的提升也是毋庸置疑的不二选择。

从大局来看，包括乡村劳动力在内的人力资源在今后相当长的时期内，只会日趋紧张。供给侧劳动力方面与企业的劳资关系并不单纯是薪酬问题。它涉及企业对劳动力资源是否拥有一个与时俱进的新观念。企业与员工之间双向选择的态势也已经渐成行业规则。青岛TN公司无疑在这方面尝到了实实在在的甜头，也更有利于施工企业自身的发展。

三、结语

本次调研各时期有代表性的新市民从业情况着手起点。通过深入了解目标企业的各种信息加以分析得出结论。时代的进步发展，观念必须跟得上发展的眼光。劳动力是宝贵的资源。在日益短缺的现状面前，如何合理配置，促进国家经济发展，就是供给侧改革要解决的问题。供给侧要素主要在劳动力、资本、制度创造、创新等方面。十九大报告中指出的供给侧结构性改革，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，才能促进经济社会持续健康发展。

（作者单位为青岛泰能工程股份有限公司）