浅谈公路工程造价管理与控制

朱江宏

摘 要：近年来，随着我国国民经济的迅速发展以及国家政策的大力支持，我省的公路工程建设也是加快了脚步。随着公路建设项目的不断增加，政府也越来越重视公路建设项目的造价管理与控制工作，希望在公路工程建设中可以保质保量，在合理使用国家建设资金的前提下增加经济效益和社会效益。笔者自身已经从事公路工程造价管理工作多年，文章结合自身工作经验对公路工程造价管理与控制工作进行分析，为业内人员提供借鉴。

关键词：公路工程;造价;管理与控制

公路工程建设项目体系繁杂，建设过程中不可预见因素较多，这就直接导致工程造价控制难度系数增较大。从当前情况来看，公路建设项目前期规划设计质量不高，对整个项目造价管理控制观念不强，导致公路工程造价的管理与控制工作很难顺利进行。尽管目前我国一直处于公路工程建设阶段，但由于部分环节素质不高导致工程建设效率降低，从而使得建设成本要高于其他建设项目。与之相关的设计、监理、施工等单位目前监督制约机制也都缺乏完善，更是加剧了实际工程中工程造价与批复概算的偏差。因此，我们更应当注重公路工程造价管理与控制工作。

一、公路工程造价管理与控制的意义

工程项目成本管理通常包括预测、运用、控制、核算分析等阶段，其中控制是成本管理的核心工作。做好成本控制工作是推动一个企业经营管理改革的基础工作，以成本控制为目的迫使企业改变落后的生产方式和技术，从而实现企业的期望利润。另外建立健全相应的控制标準和制度有利于建设项目经济效益和社会效益的实现和谐统一。同时成本控制也是协调各生产部门统一协作和建立健全经济责任制度的重要条件之一，促使各个生产部门间的相互统一于协作，从而保证成本控制指标的顺利完成。

二、当前公路工程造价管理与控制的不足

（1）公路工程招投标时期没有充分考虑到材料的涨幅问题，通常材料在工程造价中占比重最大，是影响工程造价的主要因素。目前，公路建设项目材料的价格由于时间和空间不同，导致不同地区材料价格差异较大，近年来主要地方材料价格波动也是难以预测，无形中加大了工程造价管理工作，导致工程建设成本的增加。

（2）公路工程成本管理、质量管理、进度管理没有做好和谐统一工作。工程质量与进度管理与成本控制紧密相连，相同条件下，项目工期缩短，成本便可适当减小，质量要求越高，成本则会相应增加。现在部分企业为赶进度不顾质量，或为保证质量不顾及项目成本，没有处理好三者之间的关系，达不到协调统一的目的，导致工程项目造价成本增大。

（3）建筑行业人员造价知识欠缺，法律体系不够健全。目前我国造价人员掌握的知识不够全面，不能全面的解决建设项目造价管理工作，导致工程在实际施工价格与控制价产生偏差，再加上项目建设工程中，有些企业为个人利益从而不顾项目的整体利益，偷工减料导致工程质量不合格，间接导致工程总造价的提升，最终可能导致承包单位与建设单位产生进一步的利益纠纷，使得问题严重化。

三、对公路工程造价管理与控制的具体措施

（1）在公路工程招投标时期加强造价的管理与控制。在建设项目招投标过程中，造价管理部门要对建设项目的情况进行详细的了解，比如项目的地点、施工的时间等，当了解这些主观因素外，还要对环境中的客观因素进行分析，当对影响整个项目的主要因素都了解清楚后，造价人员就要对整个项目的资金使用情况进行计算，计算时不仅要考虑到各项作业需要投入的资金使用量，还要考虑到因主观或者客观因素带来的经济损失。通过综合评估得到的项目最终造价来确定项目的造价控制值，避免项目造价出现过高或者过低的情况。

（2）从工程材料的选用来加强造价的管理与控制。在选择施工材料时要结合当地市场环境与材料本身的经济效益，材料价格受国家政策以及社会经济环境的影响较大，导致物价波动明显。而公路建设项目从立项批复到工程建设周期较长，在此期间内价格往往有较大的变化，所以要加大对材料选择的重视。施工时在材料的使用上要做好详细的记录，控制好材料的使用情况，杜绝浪费现象，更要使得材料使用的透明化，严格把控从而控制好工程造价。

（3）从加强施工进度管理、质量管理来加强造价管理与控制。施工过程中要对工程进度进行合理规划，根据总工期细化到各个分部分项，然后计划到每天的工作量，排除意外情况要顺利完成每天的工作任务。质量管理是施工中的重要目标之一，要避免企业为利益最大化而导致工程质量缺陷。因此，要加强施工时的监管力度，对分部分项工程按规定进行自检、抽检，控制好工程质量，才能保证项目建成后的经济效益与社会效益，实现项目的可持续发展。

（4）从提高企业造价人员水平，建立健全建筑业法律体系来加强造价管理与控制。目前我国整体造价水平要比发达国家偏低，这也导致了我国建设工程造价控制难度的加大。因此，企业应当加强对造价人员的培养，提高我国造价人员专业水平。人才是第一软实力，最终达到企业人员能够独立完成建设项目的造价控制与监管，并可为建设项目的需要提供技术支持。培养员工学习新的技术技能，加强计算机、工程造价管理软件等辅助工具的使用对工程造价的管理与控制都有很大的作用。另外要发挥政府的宏观调控工作，通过完善法律体系、建立健全规章制度来加强对工程造价的监管工作。

四、结语

从建国初期发展到现在，我国的公路工程技术与以往相比有了较大的提升，不仅建设出了一批具有划时代意义的工程项目，同时也创造出符合我国国情的新技术、新材料、新工艺，正是因为如此，我们才要更加注重建设项目的造价管理与控制，加强企业对管理人员的培训，进一步加强人员对工程造价的认知，运用科学的管理办法使得我国工程造价事业做到可持续发展，为我国公路工程建设行业的进一步发展做出贡献。

参考文献：

[1]黎伟萍.浅谈如何加强工程造价控制.科技博览，2012.

[2]杨忠良，杨学军.浅谈我国公路造价管理模式.内蒙古科技与经济，2013.