“高楼养猪”政策亮“绿灯”

近日，自然资源部会同农业农村部印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，养殖设施允许建设多层建筑。短短12个字并不显眼，但却引起了业内热议。这代表着“高楼养猪”获得官方正式认可，这样立体化的养殖方式是未来重要的发展方向之一。

随着经济的高速发展，土地资源越来越紧张。如何利用有限的土地科学合理地养殖更多的猪，成了业内人士广泛探讨的问题。虽然各地有一些小范围的创新探索，但始终未得到官方明确的鼓励支持。

“此次政策明确‘高楼养猪’也是受到猪价的影响。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说，2019年以来多种因素导致国内生猪大规模减产、猪价高企。为了稳住“菜篮子”，决策层频繁出台政策促进生猪养殖、增强猪肉供应能力，允许“高楼养猪”亦是其中之一。

自然资源部耕地保护监督司司长刘明松解释说，随着家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和推广，畜禽养殖的规模化比例不断提高，这对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求。有的养殖企业建设多层建筑进行生猪生产，原有政策对此没有涉及。“从节约资源、集约经营出发，《通知》明确养殖设施允许建设多层建筑。但各地在实施中，建多层养殖设施一定要注意符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。”

这种立体化的养殖方式最大的优势是节约用地。胡定寰说，“高楼养猪”在黑龙江、浙江、湖北等多地有相关实践，比如湖北宜城市的王集农场，2018年就规划了年出栏生猪40万头的高层立体化养殖项目，分两期建设20栋立体化养殖楼。

据王集农场负责人介绍，按年出栏两万头生猪的规模测算，在不计算饲料仓库、环保设施等用地的情况下，传统养猪厂在猪舍上的用地就达到45亩以上，而立体化养殖模式仅用地1.1亩。

日常成本会明显下降，很明显的例子之一就是断奶成本。”高远飞计算过，把猪仔养到断奶，行业的平均成本在300元左右，而自己“高楼养殖”的断奶成本平均是200元左右。