疫情后承德地区养禽业健康、持续发展对策研究

冯 涛，胡起红，张国兴，汪春雪，张召兴⋆

（1.河北旅游职业学院 067000；2.承德县农业农村局 067400；3.围场县动物防疫监督站龙头山分站 068450）

据统计，2019 年承德地区肉鸡存栏1007.1 万只，累计出栏5640.4 万只；蛋鸡存栏837.1 万只，累计出栏712.5 万只，鸡蛋产量达9.2 万t。 2019 年本是养禽业发展良好的一年，但突如其来的新冠疫情，给养禽业带来了巨大的冲击。 通过对辖区内136 户养禽企业（农户）进行问卷调查，深入了解此次疫情对养禽企业（农户）在风险防控意识、饲料疫苗储备、消毒防疫管理、肉蛋产品销售等方面的影响，以期更好的提出针对措施，减少养殖户损失。

1 存在的问题

为全方位、多角度分析新冠疫情给养禽业（农户）带来的影响， 在发放的调查问卷中涉及到疫情影响下养禽场饲养数量变化、受情损况、受损原因、应对措施以及针对现状而采取的科学防疫手段等多方面问题。 通过对136 份有效问卷的分析，结果显示疫情影响下养禽企业 （农户） 的主要问题体现在以下几个方面：

1.1 养禽企业（农户）风险防控意识薄弱，面对突发事件无预警准备

虽然对于之前禽流感等动物疫情也作出过防控举措，但由于农村地区思想观念、文化水平等方面存在一定的局限性，致使养禽殖企业（农户）在面对突发事件时缺乏前瞻性，在饲料原料、防疫物资储备上出现不足，致使生产停滞，由于思想禁锢，传统销售模式受阻，使得大量产品滞销。

1.2 由于封村、封路等防控措施导致生产物资入场困难和产品销售困难

在各地各区实施封村、封路的措施下，致使饲料原料、消毒药品、防疫物资等入场困难，这无疑加大了生产阻碍，而同时生产的大量蛋、肉产品又面临销售难题，使得养殖户苦不堪言。

1.3 由于市场需求减少出现产品价格下滑，导致资金链断裂

2019 年受非洲猪瘟的影响， 本是养禽业形势大好的一年，但突如其来的新冠疫情，致使市场销售渠道阻断、需求量减少，产品价格下滑，很多小养殖户出现资金断裂，难以维持生存的现象。

1.4 居家隔离、人员不足，出现生产管理漏洞

由于隔离、延迟复工等政策要求，致使养殖场人力不足，从而出现防疫工作不及时，兽医难以前往、大量废弃物及病死禽不能及时处理的现象，增加疫病发生风险。

2 应对措施

为应对以上困难，课题组成员结合帮扶企业，提出以下应对措施，希望对养禽企业（农户）作出科学指导：

2.1 树立风险意识，提升应急能力

通过开展培训、知识讲座等形式加强宣传，提高养殖户人员风险意识，养禽场（农户）建立预警机制，从物资储备、生产管理、产品销售等各环节中认识到风险的存在，多渠道、多方位的了解市场动向，并能结合自身特点合理准确的作出判断；同时积极向有经验的专家、技术人员咨询，加强风险分析，制定抗风险对策，推动养禽业持续发展。

2.2 健全防控机制，做好科学防疫

建立健全有效的动物防疫机制是科学防控的重要手段。 政府部门应加大对基层防疫站建设，优化防疫站基础设施，定期组织科技人员对养殖人员、防疫人员开展技能培训，定期做好动物检测与摸查工作， 定期反馈防疫工作效果并及时进行相应的调整。

2.3 健全消毒机制，做好饲养管理

养禽场生产过程中采用“全进全出”制度，进出场区的人员和物资必须进行严格消毒；对生产区和生活区进行有效划分，减少人员流动；并做好人员交接与隔离防护等措施；在生产过程中定期进行环境、用具消毒。 加强对饲料库的防鼠、防霉等管理，选用配比科学、质量优异的全价饲料，通过合理营养、科学饲喂提高机体抵抗力；严格控制抗生素使用剂量和种类、禁用激素类药物，做好动物保健工作；对粪便、污染物及病死动物进行无害化处理。

2.4 加强帮扶结对、跟踪指导，制定精准复产措施

为帮助养殖户、养殖企业尽早恢复生产秩序，最大限度减少损失，发动一切力量做好帮扶工作，如发动基层党员干部、扶贫工作者等做好对接调研工作，采取微信、电话等形式进行一对一帮扶，第一时间了解养禽场困难，根据不同场区存在问题和特点制定不同复产措施；对于畜产品销售难题，可帮助其实施网上交易服务，开通“绿色通道”等；对于复工难、用工慌等问题，可以采取就近择业，乡村留守人员帮扶等；对于某些养殖户贷款偿还问题，资金紧张周转不足情况，政府可实施“欠费不停供、不收滞纳金”等措施来助推养殖户复产复工，通过多方举措促进养禽业健康、持续发展。