山区贫困村经济发展策略研究——以广西藤县同心镇大梳村为例

黄丽梅

（藤县藤州镇农业技术推广站，广西藤县 543300）

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，与时俱进地对新时代“三农”工作作出重大战略部署。在这种新形势下，针对山区具体的一村一镇，如何因地制宜地发展经济、消除贫困、改善民生，是值得认真研究的问题。现以广西壮族自治区梧州市藤县同心镇大梳村为例，深入分析其经济发展现状，并提出相关的经济发展建议。

1 大梳村经济发展现状

1.1 基本情况 大梳村位于广西梧州市藤县同心镇，距离县城20 km，距离镇政府所在地10 km，5 m宽的硬化村道贯村而过。全村有耕地面积80.33 hm2，山林面积1 000 hm2。全村下辖14个生产小组，544户，共1 932人，低保72户。山村主要的经济来源是劳务输出和村中老年人的零星种养，年人均收入为3 100元，是一个典型的山区贫困村。

1.2 经济环境分析

1.2.1 山林资源丰富，但开发利用不足 大梳村全村共有山林面积约1 000 hm2，已分配到农户。多年来，由于没有统一规划和组织，农户们按各自的种植经验在山地间种植了松树、杉树、速生桉树、玉桂、八角以及油茶等。但是各户种植面积不多，零星分散，山林间交通不便，管理不到位，收益不高，目前绝大部分已经放弃管理，让其自然生长。

1.2.2 农业发展多元化，没有形成规模 大梳村共有耕地面积约66.67 hm2，种植水稻、花生等，粮油基本可以自给，许多村民在山林中零星放养土鸡，品质很好，大部分只是自给，少部分零星散卖。也有部分村民尝试种植百香果、苦瓜、丝瓜、彩椒、红薯以及马铃薯等经济作物，但是由于规模小、种植技术落后、市场意识差、销路不畅等，均以失败而告终。村民有致富意识，却难找到致富的途径。

1.2.3 专业合作社初露端倪，有待发展壮大 近年来，在国家政策的引导下，大梳村组织成立了两个专业合作社。一是藤县益建种养专业合作社，采用“村民合作社+基地+贫困户”的模式运作，已投资100多万元，种植了10 hm2优质三华李，带动了10余位贫困户就业。二是藤县同心拔粹蜜蜂养殖专业合作社。大梳村山林广阔，自然资源丰富，有良好的生态环境，蜜蜂养殖是当地的传统产业，有一定的基础和技术支持。在帮扶干部的倡议下，村中的10多户蜜蜂养殖户联合起来成立了蜜蜂养殖合作社，共有400多群蜜蜂，采用“公司+农户”的模式经营管理。

1.2.4 村级集体经济薄弱，基层组织还没有真正起到致富领头羊的作用 目前，大梳村集体经济薄弱，2019年村集体经济收入仅6万元，主要来源是入股城投公司和入股益建种养专业合作社。大梳村集体经济薄弱的原因有两点。一是集体资源稀缺。由于历史原因，大梳村集体资源仅有6.67 hm2山林，并已长期发包，发展集体经济必须“从零开始”。二是村干部对突破性发展村集体经济意识不强，存在“等”“靠”心理，没有立足村情挖掘经济增长点，基层组织还没有真正起到致富领头羊的作用。

2 大梳村经济发展策略

近年来，经过“脱贫攻坚战”，大梳村的经济状况得到了较大改善，2019年顺利脱下“贫困村”帽子。但是，要进一步振兴大梳村经济，还要重点采取相应措施。

2.1 根据大梳村资源优势，多元化发展村级经济合作社 2013年中央一号文件指出：“农民专业合作社是带动农户进入市场的基本主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有效载体。”农村经济合作社可以集中分散而有限的农业资源，发挥其优势，参与市场竞争，积累资金，实行可持续发展。根据大梳村资源优势，可灵活组建多个专业合作社。

（1）藤县同心拔粹蜜蜂养殖专业合作社。2018年，由村中的10多户蜜蜂养殖户联合起来成立合作社，具有传统养殖产业优势。据调查，目前合作社还处于合作互助阶段，即管理和技术互助，产品没有质量监控，没有统一商标，没有统一定价，也没有统一的销售渠道。缺乏管理和销售能人，大部分产品由社员自己独立散卖，丰年时蜂蜜销售不出去，产生积压、变质、浪费，增产不增收。建议村委会以主管质量监控和产品销售入股，利用政府名义多渠道宣传促销产品，寻找相对固定的客源，使合作社增产增收。

（2）藤县益建种养专业合作社。主要种植优质三华李，合作社已于2018年由本村的能人利用自身资源引资建立，有了一定规模，初步搞好了“基地”建设。这种合作社具有较大的发展优势，能人掌舵，技术成熟，项目前景大好，只要在“基地”中产出效益，很容易发动村民以山地入股，甚至劳动力入股。建议村委会以资金入股，根据自由、公平、公正、公开原则，帮助合作社完善制度建设，参与规范管理，同时争取国家和地方政策扶持，促使合作社不断发展壮大。

（3）建立经济林经管合作社。大梳村几乎每家每户都种植有一定的面积的经济林，如玉桂、八角、山油茶、速生桉、松树以及杉树等，但是由于各家山林分散，各自种植面积少，山林偏远，收益差，大部分村民纷纷外出打工，疏于管理。建议由村委会牵头，组建经济林经管合作社，组织村中有山林管理经验的村民统一经营管理，村民则以自己的山林入股，合作社请村民工作，既增加村民劳动收入，又使山林变废为宝。

（4）建立果疏种植合作社。大梳村距离县城仅20 km，有一条5 m水泥硬化村道直通县城，有非常好的自然生态环境，目前主要种植水稻、花生以自给，部分土地闲置，经济收益非常低。村里主要劳动力均外出打工，常住村中的主要是老人、孩子和部分留守妇女，主要收入是外出务工。建议建立果疏种植合作社，引导村中留守的老人和妇女在土地上种植果疏，并进行技术指导，合作社统一收购外销。这样不仅能充分利用土地，也能使留守人员在家门口赚到钱。

2.2 要重视培养和引进农村致富带头人，搞活经济 乡村能人是指农村中最有能力人群的代表，他们能够承担整合社区农民的历史使命，并且能够引导农民顺利化解市场经济的冲击，保证农村社区的稳定和发展。要充分调动乡村能人的积极性，鼓励他们积极参与组建村合作社，并充分发挥他们的优势，挖掘他们的潜力，利用他们的人脉，推进农村经济合作社发展。大梳村有近2 000人口，主要能人基本在外打工或创业。要鼓励能人回村创办合作社，带领村民致富，利用国家现时对“三农”问题的高度重视，在政策、资金等方面给予大力支持[1]。

2.3 振兴乡村组织，大力发挥基层党组织的领头羊作用 农民要致富、农业要发展、农村要进步，关键在于各级党组织将中央的各项政策制度落到实处，根据各地因地制宜地采取措施建设乡村。大梳村要发展经济，要搞多元化经济合作社，振兴乡村组织是基本保障。要建强班子，夯实基础，要把村里的能人和事业心强、懂经营、会管理、大公无私，一心想把村经济搞好的人选进班子，让他们带头创办合作社，成为乡村致富的领路人和带头人[2]。

3 结语

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，但针对山区具体的一村一镇，必须要因地制宜地制定经济发展策略。大梳村大部分青壮年外出务工，各种资源分散，经济落后。要振兴乡村，首先要振兴乡村组织，大力发挥基层党组织的领头羊作用，组织农村能人利用大梳村资源优势，组建多个专业合作社。这样可以集中村里有限的农业资源，发挥其优势，参与市场竞争，积累资金，实现可持续发展。