新农村建设背景下农业经济管理面临的困境及优化策略

2020-02-12黄莎

江西农业 2020年23期

黄莎

（山东省现代农业农村发展研究中心，山东济南 250000）

在现阶段我国新农村建设如火如荼开展过程中，如何加快农业经济发展成为重要研究课题，也是解决“三农”问题的关键手段。因此，在新农村建设背景下提升农业经济管理成效，规避和处理以往农业经济发展存在的滞后性问题，成为当下农业经济管理优化创新的重要任务[1]。农业经济管理涉及的事项和任务往往较为繁杂，如此也就需要立足多个角度进行农业经济管理模式的优化，力求提升农业经济管理效益。

1 新农村建设背景下农业经济管理面临的困境

基于当前新农村建设形势下农业经济管理工作的开展而言，因为面临着更高的要求，传统农业经济管理模式必然也就表现出了明显的不适应性问题，在落实过程中面临着较多困境和制约因素，其中比较突出的表现如下。

首先，农业经济管理体制难以适应新农村建设高要求，表现出了明显的滞后特点，无法在农业经济发展方面作出较大贡献，很多工作往往流于形式。因为在新农村建设背景下，农业经济发展要求越来越高，需要呈现出百花齐放的特点，这也就需要匹配相适应的农业经济管理体制。但是，目前我国农业经济管理体制并未实现良好创新优化，依然沿用传统工作模式，对于农业经济管理的新目标和新要求难以准确掌握，相关农业经济管理责任划分不清晰，进而易导致农业经济管理工作混乱，工作成效不佳。

其次，农业经济管理技术同样存在明显滞后性问题，信息化水平不高，如此也就必然会影响农业经济管理效率，也易在工作中出现偏差问题，农业经济管理人员的工作压力相对较高。虽然目前相关工作人员已经意识到农业经济管理中信息化建设的必要性，但是因为受到多方面因素制约，农业经济管理信息化建设效果并不是特别理想，相应管理模式依然较为滞后，创新能力不足，无法较好契合新农村建设下的高要求，同时给农业经济管理人员增加了工作量，这也是未来有待于解决、优化的重要难题。

最后，因为当前我国农村绝大部分劳动力都是老人及妇女，青壮劳动力及高知识分子严重缺乏，加大了农业经济管理难度，尤其是对于一些先进技术手段的推广应用，现有受众的接受能力较差，很难形成良好的普及效果。当然，这种农村劳动力构成状况同样无法形成良好的新农村建设动力，对于农业经济发展带来了较大困难。

2 新农村建设背景下农业经济管理优化策略

2.1 明确农业经济管理目标在未来新农村建设背景下，农业经济管理工作要想取得良好的成效，必然需要明确工作目标和对象，以此更好地指导农业经济管理工作高效落实，改善农业经济管理中存在的工作混乱局面。基于此，农业经济管理人员不仅仅需要围绕新农村建设要求进行深入解读，明确未来农村发展的方向和目标，还需要切实对当地农业经济发展状况进行全方位分析，把握好未来农业经济发展的关键要素，进而将其作为农业经济管理的主要任务，明确未来工作目标。当然，对于上述当前农业经济管理中面临的困境和难题，同样需要寻求恰当的解决方案。例如，针对当前农业经济发展中存在的劳动力不足问题，需要农业经济管理人员予以高度关注，力求提升当地吸引力，通过创造更多有吸引力的工作岗位，吸引大量劳动力回流，为当地农业经济发展提供助力。另外，从农业经济管理人员的角色定位上来看，为了进一步提升当地农业经济发展速度，农业经济管理人员还需要重点做好协调沟通工作，不仅仅要向基层农民传达先进理念和新型技术，还需要在农民和企业之间搭建桥梁，以此更好推动当地农业经济发展[2]。

2.2 鼓励农业企业发展新农村建设背景下，农业经济管理需要重点考虑农业企业的发展，依托农业企业来带动当地农业经济全面发展。基于此，农业经济管理人员应高度关注当地农业企业发展，要求在增加农业企业数量的同时，保障农业企业发展质量和规模，促使其可以在当地经济发展方面做出较大贡献。在实际工作开展过程中，农业经济管理人员需要首先全面了解当地存在的所有农业企业，对其规模、类型及经营状况进行综合分析，以此更好明确这些农业企业在发展中存在的问题，围绕这些问题对企业给予必要的支持，促使企业可以高效、稳定发展，为当地农业经济发展做出更大贡献。例如，对于农业企业对农产品的采购需求，农业经济管理人员可以积极协同当地农民，引导其进行相应农作物种植，为农业企业提供充足物资供应。在此基础上，农业经济管理人员需要充分调查了解当地存在明显欠缺的一些农业企业类型，尤其是对于当地农作物资源充足但没有相匹配的生产企业时，需要积极鼓励相关民营单位及个人开办相应农业企业，从而解决当地农产品滞销问题，加快当地农业经济发展速度，进而促进当地农业经济发展[3]。

2.3 创新农业生产技术在新农村建设背景下，农业经济管理人员需要重点关注农业生产技术，借助农业生产技术的创新优化，为当地农业经济发展做出较大贡献。当前我国农业生产水平虽然得到了明显提升，但是仍有较多的落后地区农业生产模式滞后，过度依赖人力，不仅仅农业生产效率低下，还易导致产量较低，难以获得良好的经济效益。基于此，未来农业经济管理人员需要注重农业生产技术的创新和推广，尤其是对于新出现的各类农业生产新技术，更是需要密切协同当地农业技术推广工作人员，促使这些新技术得到及时应用，有效提升当地农业生产水平[4]。当然，农业经济管理人员需要注重降低新技术引入和应用的压力，可以为其提供相应扶持政策，避免各类新农机的引入给农民带来较大负担。与此同时，需要积极推进规模化生产作业，从而实现高效生产作业，提升农业经济效益。

2.4 创新农业经营模式在新农村建设背景下，农业经济管理人员需要重点从农业经营模式入手进行创新优化，以便借助更为新颖适宜的经营模式，促使当地农业经济效益得以提升。例如，从当地农产品的销售层面来看，以往很多地区农业经济发展受阻都与销路不畅有关，尤其是一些交通条件不是特别理想的区域，更易出现农产品滞销问题。基于此，未来农业经济管理优化除了要重点加大基础设施建设力度，有效改善当地交通条件外，往往需要注重经营方式的创新，对于当前较热的电子商务予以高度关注，积极引导当地农民将电子商务作为自身农产品销售的重要渠道，解决以往农产品滞销问题[5]。