高质量发展与世界一流

“党的十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在复杂的经济环境下，国有企业如何加快高质量发展与世界一流企业建设？”在2019国企管理年会上，中国企业管理研究会理事长、中国社会科学院经济所所长黄群慧作主旨演讲。

国有企业高质量发展的内涵

高质量发展是近几年都在谈论的一个重要话题，国务院国资委也把国有企业高质量发展作为发展的一个方向。党的十九大报告中提出，建设世界一流企业，通过深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国经济发展的战略目标。

质量在社会经济中更广泛地被认为是事物、工作、产品的满足要求的优劣程度。国际标准化组织在ISO9000中将质量界定为一组固有特性满足相关方要求的程度。在微观层面，质量常被分为产品质量、服务质量、工程质量和环境质量等。

而高质量发展就是经济发展能够更高程度体现新发展理念要求、解决发展不平衡不充分问题、满足人民日益增长的美好生活需要的发展。高质量发展应该具有创新是第一动力、协调成为内生需要、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的一组经济发展特性。

在2017年12月18日至20日召开的中央经济工作会议上，首次提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。在理念上，把马克思主义政治经济学以人民为中心作为基本立场，以人民为中心、党对经济工作集中统一的领导作为发展思想，以创新、协调、绿色、开放、共享作为发展理念，进而推动经济高质量发展。在概念上，经济新常态作为目前的发展阶段，供给侧结构性改革为政策主线，以现代化经济体系为经济系统，进而推动经济高质量发展。最终的核心和落脚点都是高质量发展，而高质量发展即要以五大发展理念为指导，更好地满足人民日益增长美好生活需要的经济发展。

世界一流企业四维分析框架

打造具有世界竞争力的世界一流企业是高质量发展的一个目标。所谓的世界一流企业，是在重要的关键经济领域或者行业中长期持续保持全球领先的市场竞争力、综合实力和行业影响力，并获得全球业界一致性认可的企业。不同行业会有不同的认可的世界一流企业。

当前，关于世界一流企业有一个四维分析框架，高质量发展也应该遵循这个框架的指导。主要是围绕四个方面，分别是价值导向、资源基础、动态能力以及战略柔性。

一是价值导向，包括政治使命、社会责任、组织文化、企业价值以及企业家精神;二是资源基础，包括人力资源、企业家、核心产品以及财务资本;三是动态能力，包括公司治理能力、管理创新能力、组织创新能力以及技术创新能力;四是战略柔性，包括战略定位、战略规划、业务转型以及国际化战略。其中，最关键的是战略柔性，企业的战略可以保证企业持续的发展。

此外，世界一流企业的11条管理律也围绕世界一流企业四维分析框架，进行了说明。

1.具有强大的企业家精神;

2.优秀的公司治理结构为企业可持续发展提供坚实的制度保障;

3.组织文化重在以“文”化人;

4.通过追求长远价值和优秀品质获取著名品牌和良好声誉;

5.擅长以发展型战略应对复杂多变的环境;

6.业务架构转型是发展常态;

7.具有全球化资源配置和管理能力;

8.推行紧密化的集团管控;

9. 通过管理创新能够实现把握重大机遇与克服组织惰性的协调;

10.人力资源管理能激发员工的奉獻精神与创造力;

11.推行战略型与价值型的财务管理。

企业高质量发展的三个注重

中国现在已经是世界第二大经济体，也有很多大型的央企。但按照评价的标准来看，还并不能算是世界一流企业，只能说是还在通过高质量发展往世界一流企业的方向去努力。

从世界500强企业的数量来看，中国的企业数量今年已经达到116家，基本与美国持平。而规模上，也基本接近世界一流企业的标准。虽然世界500强的中国企业的数量与规模都已经达到了相应的程度，但是反映出大而不强，还存在着比较突出的问题。

从高质量发展的角度来说，应该更加注重三个方面：

一是要更加注重创新驱动，《2019世界投资报告》显示，2018年前100强跨国公司研发投资排名，只有华为一家中国企业入围前20，以研发投入153亿美元排名第四位;美国9家企业入围，亚马逊以研发投入288亿美元（研发强度12.4%）位列榜首，字母表公司（Alphabet）研发投入214亿美元（研发强度15.7%）位居第二。韩国三星电子以165亿美元（研发强度7.5%）名列第三。今年，中国企业的研发强度平均只有1.6%，这离世界一流企业的标准还相差很多。

二是要更加注重全球化经营。现在在“一带一路”的战略驱动下，央企向全球走出去的越来越多，比例也越来越大。但从数据来看，中国企业的跨国指数、企业数、海外资产占比、海外营业收入占比、海外员工占比，比美国、日本、法国、德国和英国这些国家在世界500强的企业低得多。我国的跨国指数是21.45%，美国是45.06%，日本是56.10%，法国是63.90%，德国是63.04%，英国是81.64%。因此，中国企业走出去的力度还远远不够。

三是要更加注重企业的社会责任。企业社会责任的评价，包括责任管理、本质责任、社会责任、环境责任这几方面。数据上，如果单从国内来看，国有企业的指数是比较高的，2009年是25.6，而今年已经达到了54.6。总体来看，虽有一定程度，但仍然处于中间水平。而民营企业则相对差一点，在中国的外资企业表现得也不是很好。而且在这两年，中国企业的社会责任评分还有所下降。因此，在社会责任上，国有企业还要更加努力。

成为世界一流企业要过三关

在众多要求下，要想成为世界一流企业，还需要过三关，即“深化改革关”“管理创新关”“竞争中性关”。

未来国有企业想要成为世界一流企业，要通过高质量发展。所以在“十四五”期间，对于国有企业的战略的调整和布局要遵循以下三个原则。

第一个原则是国有企业改革要更好地适应高质量发展的要求。一方面，要以建设具有国际竞争力的世界一流企业为目标，推进国有企业自身高质量发展。另一方面，要以创造公平竞争环境为导向，服务于整体经济高质量发展。

第二个原则是国有企业改革要更好地服务整体国家使命和战略要求。国有经济功能定位可以更加明确，更好地服务于国家战略与服务于民生目标，在创新型国家建设、“一带一路”、制造强国战略等国家使命中发挥关键作用。

第三个原则是国有企业改革要更好地满足协同推进改革要求。国有经济战略性调整，需要协同考虑有利于建设公平竞争环境、解决自然垄断性行业的垄断问题、有利于建设以“管资本”为主的国有资本管理体制、有利于形成兼有规模经济和竞争效率的市场结构、有利于化解产能过剩问题等各方面要求。

编辑/马晓雨