探析5S管理法在村级财务管理的应用

朱义文

在当前的农村改革中，其中的关键内容之一是对村级财务管理的改革，对于保障农民的利益具有重要作用。在进行村级财务管理时，也应运用先进的管理手段以提升管理水平。其中5S管理法是一种企业常用的管理方式，将其创新并应用于村级财务管理中，可促进当前村级财务管理问题的有效解决。

一、5S管理法的内涵

5S管理法最早出现于日本企业的管理中，近些年随着经济全球化的影响，这一管理方式逐渐应用于国内企业的管理。在这一管理模式中，最为主要的原则是采取各种方式对企业员工的日常行为作出规范，从常见的细节问题入手，增强员工综合素质，从而促进企业管理水平提升。5S管理法的具体内涵包括以下五方面。第一是整理（Seiri），也就是整理和去除员工工作区域内与工作内容无关的物品。第二是整顿（Seiton），让员工能够按照合理的顺序摆放身边的各种物品，并且要记住所有物品的摆放方式，确保在需要该物品时能够第一时间找出来。第三是清扫（SeiSo），员工要定期清扫自己的所用的各类物品。第四是清洁（SeiketSu），需要对办公室进行定期扫除，同时要依靠一定的管理制度监管办公环境。第五是素养（ShitSuke），企业要不断提升员工的个人素养，使员工能够积极主动地参与工作。应用5S管理法的最主要目的在于端正员工工作态度，创造良好工作环境，提升员工工作水平。将5S管理法应用于村级财务管理，目的在于实现对资产的整理、整顿和归类。其中包括整理价格档案、清理账目等措施。

二、5S管理法在村级财务管理中的应用

1、合理安排财务机构与相关岗位

将5S管理法应用于村级财务管理当中，需要对财务机构以及相关岗位作出合理设置。具体做法包括以下三方面：

（1） 设置专门的办公区域负责财务工作

在财务机构的安排上，可以对村镇当中的会计核算机构作出合理安排，在机构中应至少安排两名员工，对核算与主管两项工作分别进行管理。同时部门内部人员需要充分明确财务管理工作的责任，明确具体要求，并且还应对资金的收支情况进行有效管理，认真进行记录，重视对于村民共同财产的保护工作。此外，需要采取有效的措施对村级财务管理工作开展监督，确保资金收入方面具有合理性。在此基础上应根据村级财务管理具体工作情况制定可行的5S管理计划，确保计划能够有效实施。另外，定期开展针对财务人员的培训活动，促进5S管理计划的全面推广，在推广过程中进行适当调整，使其充分适应具体的工作内容。

（2） 镇农经站工作人员兼任代管会计

在镇农经站工作人员兼任代管会计时，其主要工作内容为会计管理工作与会计核算工作。具体包括计算收支情况、制定财务报表以及报告财务工作情况等。在其兼任代管会计过程中，需要对村民的各类问题作出详细解答，并保证财务工作具有高度公开性。同时应该有效处理工作中出现的各种问题，对问题进行合理分析，保证财务人员自身具有良好的的专业素养和工作能力。

（3） 设置出纳职位

在乡镇的财务管理工作中，需要安排专门的人員负责现金以及乡村资产负债情况的管理。出纳人员在工作中需要积极配合财务人员的工作，对其提出具有指导性的建议，并能够负责临时性现金流转工作的开展。

2、分步实行5S管理方案

在5S管理方案的具体实施过程中，可以分为以下几个步骤。第一是要成立会计工作服务中心，积极招聘高素质人员担任村镇出纳，并制定与完善相应的考核方式。第二是将会计招聘核算业务对服务中心进行授权，与此同时将5S管理方案通过多种途径进行有效宣传，让村民对这一管理制度充分了解。第三是加强理论知识的培训，使村级财务人员充分掌握关于5S管理的理论知识，同时可以根据工作中的具体情况对其进行合理的应用。

3、设置财务管理部门管理不同工作

在具体开展工作时，需要对财务管理部门以及相应的工作内容作出合理区分。具体措施应包含以下几方面。第一，需要设立农村的集体资产管理办公室，这一机构应与农村经营管理机构进行合作办公，共同开展农村资产管理，主要工作内容包括资产的价值评估，以及清查记录等方面。第二，需要妥善安排领导小组。要选出合适的人选担任组长职位，并合理选择相应的监察、民政、农经与纪检等职位的人员，共同配合开展财政工作，形成有效的监督作用。同时有效管理农村公共资产，确保资产的安全性。第三，需要成立专门负责财务管理的办公室，能够发挥解决村民财务方面问题的作用，其中应保证办公室内部有1名主任以及1名基层联络员。第四，应当成立审计小组负责集体经济的审计工作，工作内容应包含村镇固定资产的清点和核算以及财务收入与支出情况等。第五是要设立监管机构，通过投票方式选出与财务人员无亲属关系的村民，起到监督财务工作的作用。第六还要在村级财务办公室中选择专业的财务人员，更好开展工作。

4、利用5S管理法有效管理土地资源

利用5S管理法能够发挥对土地资源的有效管理作用，土地资源是重要的农村集体资源，在管理过程中，财政部门应该严格规范租赁土地的企业与个人的行为，在此基础上需要对土地采取合理规划，具体包括运用土地资源开展集体项目等方式，进而在整体上提升村级财务管理水平。

（作者单位：151811 黑龙江省哈尔滨市巴彦县西集镇人民政府）