现代远程教育成功管理路径探索

（吉林市广播电视大学，吉林 吉林 132002）

远程教育是一种现代教育方式，也是一种与时俱进，不断发展的教育手段。在以课堂教学为中心向以学生自主学习为中心的转变中，学生的主体地位和教师的主导地位越来越凸显。在这种转换中，我们认为，作为远程教育工作主要实施者的教师，更应该成为远程教育教学改革的先行者。卓有成效的远程教育管理应是把学校、教师和学生有机融合，教学方法和学习资源充分整合的一种现代化的学校教育管理。我们把这种管理称为远程教育成功管理。在远程教育中，成功管理是适应时代发展、管理科学有序、向心力与凝聚力、团队建设、潜能发挥、创新机制与模式、扩大容量与提升质量等方面目标的达成。

一、成功管理的关键在于将个人成功、团队创业与学校发展有机结合，形成发展合力

现代远程教育学校管理只有与全体教职工的根本利益结合起来，才会有广泛的动员力和执行力。现代远程教育管理属于系统管理的一种，管理者应该把管理目标作为一个动态，通过整体优化来协调各基本要素间的关系，使之向共同的管理目标靠近。成功管理的目标就是让学校在创新中有序发展，让教师在远程教育教学中获得成功，从而提升每一个学生的学习效率，实现“人人有学、时时能学、处处可学”。

改革原有的教育管理模式，实施全新的教学管理方法，符合广播电视大学或国家开放大学的发展战略。在互联网+教育快速发展的当下，尤其是今年“新型冠状病毒引发的疫情”突如其来，给远程教育带来更大发展机遇。在这种情况下，我们更要把握住机会，发挥远程教育优势，破解改革发展中的难题，走出瓶颈，快速发展，真正把远程教育做大做强。这其中学校管理创新是一个重大课题。如何发挥人的价值与潜能，发挥人的积极性、主动性与创造性，是学校管理者必须思考的问题。探索教师队伍发展动力机制问题，量身定制教师发展目标，将教师潜能发挥到最大化，让教师体会到成功的喜悦，将教师发展目标与学校发展目标统一起来，变硬性管理为目标管理，这是成功管理的前提，将学校管理目标内化为实现自身价值的需要，层层分解，有利于促进个人、团队和学校的整体发展。

二、远程教育成功管理的基本理论思维

远程教育成功管理的主要观点来源于成功学。“成功学的起源是为了完善自我和培养他人，促使人们积极进取，推动社会完善进步而自然产生的学问”。其相关思想在中国古代的《周易》和《论语》等著作中都有阐述。西方较有影响力的代表人物是戴尔.卡耐基。在远程教学和管理实践中，我们认为，激发人的创造潜力，大胆创新教学方法，实现教学改革，更有利于完成管理目标，提升教学质量。近几年来，吉林省电大开展的“面网结合一体化教学改革”和学科团队建设，吉林市分校开展的“三步四环教学法”、“三辅三导教学模式改革”等，都收到了较好的成效。在教学改革的探索过程中，坚持科学的思维方式与研究方法，不断总结经验、摸索规律，以教育学、管理学、心理学中的相关理论为支撑，在远程教育成功管理的理论科研方面有了一定突破。

1、运用主体作用论原理，准确把握发展定位

从社会学意义上看，教育过程的本质是教育者与受教育者两方面主体之间的相互作用；从教育学意义来看，教育过程是教育者主体性的实施和受教育者主体的实现过程，远程教育符合这一理论。电大的远程教育不同于普通高等教育。随着多媒体技术和互联网的不断发展，以及远程教育教学平台的日臻完善，远程教育以其独有的特点,迅速挤身教育改革的前沿,为教学双方打开了一个新的视野。教师应该怎么教？学生应该怎么学？都成了我们应该思考的现实问题。远程教育的最大特点是教师“教的行为”与学生“学的行为”的准时空分离,这一特点也决定了远程教育改革的关键就在于如何更好地实现教师与学生、教与学的再度融合。师生准分离，分离到什么程度？我们觉得，这些都离不开主体作用论原理。虽然我们不再以课堂为中心，但学习的主体仍然是学生，为学生提供优质的教学支持服务，完善教学支持服务体系建设刻不容缓。教师在教学中的主导作用和学生自主学习的主体作用两者间并不矛盾，这一点并非仅仅体现在传统的课堂教学上，在现代的远程教育实践中，更应注重两者之间的相互作用、相互影响的统一关系。

在教学改革中，我们充分尊重教学主体和学习主体，发挥主体的主观能动性和创造性。远程教育基层学校教师队伍现状分析，都有一个共同点，就是师资不足、专业结构不合理，教师角色不突出，这是远程教育的特点决定的。社会优质的教育资源不可能都集中在远程教育上，毕竟远程教育是在特定时期和特殊条件下出现的产物。但远程教育也有优势可言，比如系统庞大、资源众多，集中力量办大事的能力也是一般学校不具备的。只要是发展定位准确，一定会在学习型社会建设中体现出价值，发展不可替代的作用。

2、运用科学发展论原理，推动学校整体转型

现代远程教育要坚持科学发展观。电大建校到如今有四十多年了，从广播电视教育发展到互联网+教育，教学手段越来越先进，覆盖范围越来越广泛。现在看，无论是教育的深度或者广度都远远超越了过去几十年的发展总和。远程教育发展不是一帆风顺的，电大系统转型同样面临诸多困难。从2012 年国家开放大学挂牌成立到现在已过去八个年头。现实情况是各地发展并非齐头并进，而是发展良莠不齐。究其原因，一方面是受到经济发展的影响，但更重要的还是思想观念滞后，错失了发展的良机。

所以现实是迫使我们必须做出管理改革，以适应现代教学发展需要。远程教育成功管理无论处在哪个层面，发展都是永恒的主题，必要的生存法则就是要适应社会的发展与人的全面发展。“《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出,高校教育要坚持“全员全过程全方位育人”的基本原则。现代远程教育作为高等教育的重要组成部分,应按照这一原则要求,切实承担起“育人为本”的时代使命,加强管理育人则是其中的重要工作内容之一。”在国家开放大学发展的重要时期，坚持科学发展论，有利于电大平稳顺利转型和办学职能的调整，在市场上找到更多发展机会，重新定位发展目标。我们从最初的学历补偿教育一元为大转型为学历继续教育与培训教育、社区教育齐头并进，恰恰说明了与时俱进的重要性。因此，教师的发展与学校的发展息息相关，相互促进，实现教师角色由单一型向复合型转变正是科学发展论所起的内在作用。学校鼓励与支持教师外出学习进修，鼓励教师参与项目研发，制定教师成长与成才计划目的也在于此。

3、运用心理需求论原理，激发师生的创造力

随着科学技术的不断发展,远程教育的实施者与学习者在网络环境下获得更多从事教育活动便利的同时,也随之面临着更多的“学习困境”。在新技术与新平台面前，无论教师还是学生，都成为了学习者的角色。这种新时代的“学习困境”，不仅仅是针对学生，对教育者而言，亦是如此。在此背景下，满足双方的教育心理需求就显得至关重要。通过研究教育心理学，可以得出一个结论，那就是教育者活动的个体目标除满足其生理需要外，更多的是满足心理需求。这也符合马斯洛的需求层次论原理。每一次教育活动的成功与失败，对其心理都能带来平衡与失衡的感受和结果。在教育教学管理中，我们要善于抓住这一点，为教师成长、学生成材提供更好的平台，创造更好的条件。只有这样，才能培树教师和学生的自信心，激发创造力。实践证明，成功与失败的体验次数越多，其正面和负面的倾向性越明显。比如组织参加教学大赛，一些教师有畏难情绪，这时就不能靠简单的说教，而要制定相应激励政策，成立参赛团队，以老带新，组织研讨交流，开展自评，为教师提供技术保障等等。这样参赛者自信心上来了，有了底气，才有可能获得成功。在工作中，切忌无的放矢，走走过场，既浪费时间，还会挫伤自尊心，不利于工作开展。

4、运用有效价值论原理，完善评价体系建设

评价体系是教育科学理论体系的重要组成部分，现代远程教育更应该重视评价体系建设。从价值学说的角度来看，远程教育成功管理的改革在本质上要由远程教育评价的改革贯穿始终。招、教、学、管、考、评，评价是其中重要一环，是检验教学成果和学习成果的重要手段，也是为了更好地总结经验教训，激发教师和学生的一种有效手段。当然，评价要以积极性评价为主，客观公正，不偏不倚，切中要害。通过有效评价，让教师和学生知道自己的短长，清楚努力的方向。过去，我们的评价体系建设不够完善，手段单一。通过这几年的努力，国家开放大学已经建立起一套完整的评价体系，评价手段更加多样，评价数据更加准确，评价内容更加新颖。远程教育评价体系的多样化，改变了原有的以考试定成败的历史，结束了一张试卷决定命运的时代。将入学测试评价、形成性考核评价、学习过程评价、教学评价、终结性考试评价、学习目标评价、学习态度评价等贯穿学习始终，准确把握远程学习动态，有利于教学目标的实现。教学评价的多样化得益于互联网和远程教学平台的发展，做好教学评价的关键是基础数据，是参与人数，这都是成功管理的具体体现。

三、现代远程教育成功管理实现路径探索

1、实施三个思想转变，筑牢成功管理的基础。

（1）办学指导思想转变。学校要以为公民终身学习服务、建设学习型社会作为办学指导思想。随着电大向国家开放大学的转型，原有电大办学职能也发生了转变，参与学习型社会建设已然成为一项重要职能。学校要从学历教育中逐步解放出来，把学历教育、岗位培训、社区教育、老年教育有机融合，逐步成为学习型社会建设的中坚力量。过高追求学历教育，眼界不宽，有可能适得其反。

（2）教学管理思想转变。远程教育教学模式改革，任重而道远。新平台、新体验、新技术、新方法对教育教学管理都有着冲击。如何提高教学质量，是我们始终关注的课题。教育教学改革和创新教法，是每一位教育教学管理者的责任。学校管理者必须坚信每位教师都具有潜能，只要教师更新观念、大胆实践，就能收获成功，如此学校管理也就上了一个新台阶。充分调动教师的积极性、主动性、创造性，才能真正实现管理出效益。

（3）学生学习思想转变。远程教育大都以成年人为主体，学习基础差，在社会不良风气的影响下，一些人滋生了“混文凭”的想法，以工作繁忙、家庭负担重为借口，学习不主动，不按时完成学习任务。这对于大多数远程教育学校来说，都是一件非常头疼的事情。因此，一方面要积极引导，鼓励学生利用网络平台自主学习，做好学习评价和过程监控；另一方面，学校要为学习者提供更加优质的学习指导，化解学生学习中的困难。

2、以改革为先导，走出发展困局。

夯实成功管理的基础莫过于加快学校改革，改革是发展的动力源泉。随着事业单位分类改革步伐的推进，远程学校所面临的一系列问题都将陆续得到解决。目前所面临的主要问题是机制不灵活，工作积极性不高等。教学管理同样也面临传统教学模式与新型网络教学模式之间的矛盾，课堂教学与自主学习之间的矛盾。所以在事业单位改革到来之时，学校管理者要提前介入，做好宣传动员，让教职工清楚未来所面临的和自身相关的一系列问题。远程教育学校要走向市场，除了政策因素外，必然要有新的方法和机制，尽快适应，尽早占领这块阵地，才能为后续发展积蓄力量。所以，每一位教育工作者都要有这样的决心和勇气，积极工作，敢于承担，把自己的命运与学校的发展紧密结合起来。改革不适应学校发展的病垢，增强活力。在学校改革中，教学模式改革相对容易，可以本着先易后难，增量改革的原则，逐步推进。

3、建立管理保障机制，激活发展潜能。

第一，队伍保障。学校管理者要加强教职工团队建设，形成良好的集体认同。健全教师队伍、管理队伍、技术队伍、科研队伍，使之各司其职，相互促进，协调发展。通过职称评定、评先推优，弘扬和激励先进，带动后进，增强发展凝聚力。

第二，制度保障。在充分讨论和广泛征求意见的基础上，完善学校各项工作制度，通过教代会形式确定下来。比如大家最关心的考勤制度、绩效管理办法、职称评定细则、财务管理制度、教学管理制度、固定资产管理制度等等，这些都涉及每个人的切身利益，做不好，会严重挫伤教职工的积极性。用制度管人，用制度去激励人，保持一定的延续性和稳定性，这样有利于确立和保持正确的工作方向和目标，有利于学校管理者真正实施成功管理。

第三，综合保障。学校发展要素众多，如何才能达到高效快速，是我们应该思考的。学校发展一方面需要国家政策扶持，但更多还要靠自身动力。通过抢抓生源，不断扩大办学规模，抓住招生这条生命线的同时，不断强化管理，创立品牌，提升质量，在稳定学历教育的基础上，扩大办学职能，延伸办学空间。由此看，远程教育学校狠抓管理尤为重要，在“提质创优”上下功夫，不断向管理要效益。只有这样，远程教育管理才能获得更大的成功。