新疆特色农产品旅游商品开发的实践探索

文 凭 木哈塔尔·木巴热克 刘维忠

（1.新疆农业农村厅，新疆乌鲁木齐 830000；2.新疆农业大学，新疆乌鲁木齐 830000）

新疆特色农产品旅游商品开发已经呈现出发展前景好、市场认可度高、区域特色突显等优势，涌现出一批具有新疆特色的农产品旅游商品。在实施乡村振兴战略和旅游兴疆战略的大背景下，新疆特色农产品旅游商品开发还需注重提高开发质量、品质和效益。

1 新疆特色农产品旅游商品开发的重要意义

（1）特色农产品旅游商品开发是贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的内在要求。发展要落实到改善民生上，落实到惠及当地上，落实到增进团结上。特色农产品旅游商品开发既有利于使各族群众不离乡、不离土、有事干、有钱挣、有盼头，分享旅游红利，从而增强对极端思想的“免疫力”，也有利于各族农牧民群众通过与来自全国各地的游客接触，增进感情、拉近距离。

（2）特色农产品旅游商品开发是补齐旅游业“吃、住、行、游、购、娱”发展短板的重要举措。当前，一方面面临旅游业蓬勃发展的大好时机，一方面又面临一些农产品销售难的发展难题。通过特色农产品旅游商品开发，既能丰富旅游商品，满足游客多元化的购物需求，补齐旅游业发展短板，又能推动农产品销售搭上“旅游兴疆”这艘大船，助力脱贫攻坚。

（3）特色农产品旅游商品开发是实施旅游兴疆战略、建设旅游经济强区的重要任务。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。自治区旅发大会强调“大力实施旅游兴疆战略，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变”。要实现这一目标，就要紧紧抓住稳定红利持续释放的机遇，充分挖掘和用好农牧渔优势资源，拓展旅游产业链条，在旅游行程结束后形成以点带面的口碑传播，发挥乘数效应，打造旅游经济新的增长点。

2 推进新疆特色农产品旅游商品开发高质量发展

2.1 赋予文化内涵，提升开发水平 新疆的少数民族文化魅力独特、边塞风情浓厚，围绕民俗风情打造的特色农产品旅游产品，如薰衣草、艾德莱斯丝绸、哈萨克刺绣等系列产品，既能满足旅游者欣赏、购物需求，供游客馈赠亲友、展示旅游者生活经历，还能传播新疆形象，扩大旅游地的知名度。赋予特色农产品文化内涵，可让旅游商品成为有故事、有生命活力的宣传载体。此外，还要让游客在消费前端、中端、后端都能有不同的商品体验，使游客从旁观者、购买者变为参与者、体验者，比如游客亲自制作馕、玫瑰花酱、皮革制品等，并把“最新疆”的特色农产品旅游商品带走。在商品策划时，要把区域特色文化和现代元素有机结合，既把握当前旅游消费趋势，也要深入挖掘文化内核，加工、包装要有创意、有特色且便于携带，把特色农产品卖原料的模式转变为卖特色、卖精品、卖便利，比如将库尔勒香梨、阿克苏苹果、伊犁杏子等由大箱包装改小箱小袋包装，配上无添加湿巾等，方便游客食用和携带。

2.2 强化标准引领，保障质量安全 打好新疆农产品绿色、生态、有机牌，健全标准化体系，推行农产品标准化生产，为旅游商品开发提供健康、生态的农产品。一要建立严格的质量监管和追溯机制。形成农产品旅游商品质量检验检测联动机制，引入第三方质量安全监管和第三方检测，保证所有农产品旅游商品来源可追、去向可究，一品一码，从根本上保障质量安全。二要建立准入标准和退出机制。制定农产品旅游商品准入标准，规范准入条件、品类、创意、品牌、管理、售后服务等，重点推介符合条件的特色农产品旅游商品。三要坚决保障农产品质量安全。特色农产品旅游商品的消费群体广泛、影响范围大，良好的消费反馈是促进旅游地形象提升的名片，而恶性农产品质量安全事故也将会给当地旅游业发展带来毁灭性打击。特色农产品旅游商品开发必须把提高产品质量摆在重中之重的位置，加快建立健全高质量发展生产经营和监督管理体系，切实做到以质量求生存、求发展。

2.3 塑造优质品牌，加强宣传营销 坚持走市场化路子，依托文化底蕴足、地理特征明显、市场信誉度高的小而美、小而精的特色农产品品牌，结合各地旅游资源优势，打造一批特色农产品旅游商品，培育一批知名度高、影响力大、经济效益好、带动能力强的农产品旅游商品品牌企业。进一步拓宽营销渠道，发挥新媒体作用，鼓励农副产品加工企业使用区域公用品牌、创新创业品牌，挖掘乡村本土历史、文化、故事、手艺、物件等，通过数字化的传统媒体、网络媒体、新媒体等进行宣传营销。进一步完善销售网络体系，建立电子商务渠道。在景区景点、民宿农家乐、休闲农业观光区点以及机高铁站、汽车站、高速公路服务中心等设立统一风格、统一标识的农产品旅游商品购物点，重点销售便于携带、有实用性的旅游商品、纪念品、农产品。加强监管执法，完善跨区域、跨部门的打假维权机制。

2.4 创新利益联结机制，带动脱贫致富 在特色农产品旅游商品开发时，既要把准发展适度规模经营是农业现代化必由之路的前进方向，也要认清小农户家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，注重小农户的收益。进一步完善小农户与特色农产品旅游商品开发企业利益联结机制，把商品开发同脱贫致富结合起来，同资源可持续性发展结合起来，发挥企业家的社会责任感，带动产业持续健康发展。鼓励和引导农户特别是贫困户参与到特色农产品旅游商品开发中来，探索“公司+农户”“合作社+农户”“创客+农户”“公司+集体经济组织+农户”等模式，把农牧民得实惠作为首要条件来考虑。

3 加大对特色农产品旅游商品开发的支持力度

3.1 切实把特色农产品旅游商品开发摆在突出重要位置 产业振兴是乡村振兴的物质基础。特色农产品旅游商品开发是推动产业振兴的重要举措。各级党委和政府应落实好五级书记抓乡村振兴工作要求，把推动特色农产品旅游商品开发作为一项重点工作抓好、抓实、抓细。

3.2 切实改善产业发展基础条件 特色农产品旅游商品开发要以市场为导向，政府的主要责任是提供基础设施和检验检测等基本公共服务，切实为旅游兴疆战略实施创造条件。要着力补齐基础设施短板，加快改善农村动力电、物流、供水等基础设施条件。要着力提升发展配套服务水平，加快建设质量检测中心、公共技术服务平台、区域公共品牌运营维护机构。

3.3 切实完善配套政策 要针对特色农产品旅游商品开发面临的困难和问题，加快完善土地、资金、人才等相关的政策措施。要强化指导服务，积极宣传推介特色农产品旅游商品开发，大力弘扬企业家精神和工匠精神。鼓励设立专项资金，积极争取国家相关资金投入。鼓励和支持各类经营主体参与农产品旅游商品的经营、开发中，支持和鼓励社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与农产品旅游商品开发。

3.4 切实发挥各职能部门作用 特色农产品旅游商品开发涉及面广，需要各有关部门积极履职尽责、大力支持、共同推进。农业农村部门要切实牵头抓总职责，与文化旅游部门密切配合，协调相关部门，确保各项任务落实到位；工业和信息化部门要积极支持农副产品加工设施装备改造升级工作；市场监管部门要加快推进质量安全体系建设；商务部门要积极完善乡村流通体系；发展改革、财政、人力资源、自然资源、人民银行、银保监等部门要切实加大支持力度，为特色农产品旅游开发提供有力保障。