江西省现代农业产业体系建设对农业提质提效的作用

刘修礼

（江西财经大学江西经济发展与改革研究院，江西南昌 330013）

实现农业高质量、高效率发展是当前农业农村工作的重要目标。建设现代农业产业体系，既是农业现代化发展的应有之义，又是夯实农业发展质量、提高农业竞争力和效益的重要保障。构建和发展现代农业产业体系对江西省发展具有重要的现实意义。

1 江西省农业提质提效的迫切性

江西省是农业大省，在我国农业发展中占有重要地位。统计数据表明，2018年江西省粮食、棉花、油料、水果、木材、油茶籽、肉类、水产品总产量各居我国31个省（市、自治区）的第13、7、9、16、10、2、13、9位，其中稻谷、猪肉、淡水产品分别位居第3、10、4位；人均粮食、棉花、油料、猪牛羊肉、水产品产量依次位列第12、3、12、12、9位[1]，主要农产品总产量和拥有量较为靠前，是近70年来我国从未间断输出商品粮的两省之一[2]。但是，江西省农业发展的质量和效率较低，急需提高。

1.1 资源产出率不高 2018年，江西省谷物、棉花、花生、油菜籽、芝麻单产偏低，分别只达到全国最高省份的75.4%、67.4%、58.3%、49.8%、49.8%；在全国的排位也相对偏后，如谷物和花生、油菜、芝麻三大油料作物各位居第18、19、26、23位。每个农业劳动力创造的农业产值比同纬度的邻省浙江少2.87万元，每1元农业中间物质消耗带来的产值比浙江少0.88元[3-4]。

1.2 新产业发展量能不强 绿色食品产业作为新兴产业、朝阳产业，在江西省有得天独厚的发展优势，但生产规模较小。2018年，江西省有效用标绿色食品的企业和产品数分别只有浙江的35.1%、47.6%[5]；现代农业示范区绿色食品产量只及浙江的77.1%[6]。现代服务业产业发展也有待加快，2010-2018年江西农业服务业产值增长78.0%，明显慢于浙江的增长速度109.6%。

1.3 现代设施装备偏弱 2018年，江西省每公顷耕地拥有农机动力7.7 kW，耕地有效灌溉率65.8%，各比浙江省少2.5 kW、7个百分点。据第三次农业普查数据显示，2016年，江西省大棚占地面积1.46万hm2、渔业养殖用房面积21 hm2，依次仅为浙江的25.4%、4.2%[7-8]。

1.4 后续产业和外向农业发展不足 2018年，江西省规模以上农产品加工企业数和资产只达到浙江省的29.0%、30.4%，农产品加工企业分布和能力远不如浙江省。江西省农业主要商品出口额只达到浙江的3.6%，农业生产外向性和产品竞争性较弱。

从绿色发展引领、提质增效、规模化生产、产业多元融合综合来看，江西省农业的高质量综合指数不高，仅为0.43，不仅低于浙江省水平0.53，而且低于全国平均水平0.44[9]。由上可知，江西省农业虽然主要农产品产量在全国排位整体靠前，稻谷、油茶籽、淡水产品更是名列前茅，但是生产效率和发展质量不理想，需要想方设法加以提高。

2 现代农业产业体系建设对江西省农业提质提效的驱动作用

现代农业产业体系是在自然资源条件、经济社会进步等多种因素的作用下形成的，但同时其对自然资源的开发利用、经济社会的繁荣发展又有重要的影响作用，对农业产业发展的促动作用尤为明显。

2.1 助推农业资源优化配置和多功能发挥 江西省农业自然资源、经济社会文化资源十分丰富，且这些资源分布于各个农区、各个季节，能否因地开发、适时开发、综合利用、有效利用，产生“小溪汇大河”的效应，变资源优势为经济优势，取决于是否有适配的产业，是否有多功能的产业综合体。现代农业产业体系是涉农产业综合体，涉及的产业众多，无论横向的农林牧渔业产业，还是纵向的加工储运产业均十分齐全，总有相应的产业应对区域性、季节性农业资源的开发利用。建设现代农业产业体系，发展现代农业产业，能够有效避免农区自然、经济和社会资源的区域性浪费、季节性浪费，进而提高资源的利用效率和产出水平。

2.2 助推农业产业结构升级和竞争力提升 江西省丘陵山地众多，农业生产多样化、分割化、零散化，农业产品收集、农业生产资料输送缺乏规模效益，竞争力较为薄弱。现代农业产业体系讲求社会分工、专业发展、规模经营，具有纵向一体化和横向一体化的功能和要求。从纵向而言，可以围绕农业向前、向后延伸二、三产业，或引入二、三产业，扩大农业产业范畴，改善农业产业结构；从横向而言，可以围绕农、林、牧、渔业向空间、地面发展同类农业产业或布局异类农业产业，实施规模化、立体化农业生产，促使小农业走向大农业，增加农业资本和技术含量。无论从哪个角度看，现代农业产业体系的发展都能为江西省农业增添新要素、新动能，拓展农业产业发展领域，提升农业产业发展层次，做大农业产业发展实力，做强农业产业竞争能力。

2.3 助推农业基础设施改善和生产要素质量提高 江西省农业发展历史悠久，但是经济实力较为薄弱，传统农业色彩较浓，农业基础设施和物质技术装备较为陈旧、落后，基础设施发展质量和生产要素效能发挥相对不足，制约了农业产业的高质高效发展。现代农业产业体系的发展能促使现代生产要素应用于农业生产，发挥优势[10-11]。伴随现代农业产业体系发展而不断建设的高标准农田水利、广泛应用的先进物质技术、努力健全的发达市场设施，对江西省农业基础设施和生产要素的改造升级和效能提高有很大的帮助。

2.4 助推涉农企业更加有效地支农助农 涉农企业和组织是为农业服务的，也是依托农业的发展而发展的。无论是为农业生产提高生产资料的企业，还是以农业或其产出品为对象的生产、经营企业，都离不开农业。现代农业产业体系是以农业为纽带，将农业产前、产中、产后相关产业及其企业、组织融为一体的多功能组合体。建设江西省现代农业产业体系，有助于江西省的化肥、农药、农机等农业生产资料生产企业，农产品加工、流通、仓储企业，农业技术、教育、文化、金融等服务企业和组织聚集起来，形成有生力量，协同参与、支持江西省农业发展，增强农业综合生产能力。

2.5 助推农业从业者职业化发展，增加收入 现代农业产业体系是一个分工有序的产业体系，每个子产业、每个产业环节的生产，专业化程度都比较高。现代农业生产需要高素质的劳动力。从事农业生产的农民要想在现代农业的产业链上找到适合自己的位置，就要提高自身素质，专而有术，走职业化道路。伴随着现代农业的发展、生产力水平的提高以及现代农业产业的延伸和拓展，农业和农村劳动力的转移和分工也将发生重大变化。当前，农村部分农业劳动力从事非农产业，部分劳动力离开农村，进城务工经商，使得仍从事农业生产的农民得到了充足的农业资源以发展规模化生产，获得了更高的劳动生产率和更多的农业经营收益，有了更多非农就业机会，获取了更多农业增殖收益和非农产业作业收入。

3 江西省现代农业产业体系建设的技术措施

现代农业产业体系与传统农业产业体系不同，具有显见的“现代”特征[12]。江西省的农业产业中传统农业所占比重较大，不能完全用传统的农业产业发展理念来发展现代农业产业体系，而是要根据自身的特点和要求来建设现代农业产业体系，通过现代农业产业体系的建设与发展不断推进农业提质提效。

3.1 选准切入点 江西省地处亚热带，农业发展兼具我国南北、东西之宜，农业基础条件良好，生物资源和农副产品十分丰富，产业体系构建的空间较大、领域较宽。建设现代农业产业体系应立足优势，突出特色，统筹谋划，聚力推进，重点围绕有影响力的既有农业产业体系，输入现代元素，灌注新生元素，升级、壮大农业产业体系，节省人力、物力和财力，避免叠加投入、重复投入，延续、增强既有农业产业体系发展的生命力。可围绕名特优农产品及其加工品，发展关联性产业，打造现代农业产业体系，以突出地方性，起到“人无我有、人有我优”之效，延伸、拓展江西特色农业产品、优质农业产品、知名农业产品的价值，做大做强江西省名特优农业产业，扩大和提高江西省名特优农产品及其加工转化品的影响力和竞争力。

3.2 增强引领力 现代农业和新型经营组织是农业发展的先进代表和引领者，也是农业经济进一步增长的主导力量和重要驱动器。因此，要大力发展现代农业和新兴农业产业，以现代农业和新兴农业产业为基准建设产业体系，以跟上时代步伐，体现战略性，行久远、见长效。要广泛支持现代农业园区和现代农业发展基地建设。现代农业园区和现代农业发展基地具有较多的现代农业元素，其农业发展设施和农业发展功能较为齐全，是现代农业发展的“航空母舰”。因此，应以现代农业园区和现代农业发展基地为中心向周边地区扩散、输送现代农业生产要素和产品，吸纳、接收关联性农业生产要素和产品，构造集群化的现代农业产业体系。

3.3 提高延拓力 农业具有多功能性，不仅能生产农产品、提供食品和轻工业原料，还能产出农耕文化和艺术，美化生态环境。换言之，围绕农业不仅可以发展农产品生产和加工产业，还能开展农业健身旅游、生态环保、文化教育、仓储运输等产业。江西省应跳出传统农业发展思维，充分发挥农业多功能作用，在发展农产品产业的基础上，更多地关注和重视农业生态旅游产业、农业电子商务产业、农业物流装备产业、农业科技文化教育产业，多维度、全方位构建和发展现代农业产业体系。应广泛支持农业龙头企业的发展，以其为核心向前、向后延伸产业链，向左、向右拓宽产业链，形成农、工、商一体化的现代农业产业体系。

3.4 增加驱动力 物质、技术、人力、资金等投入是现代农业产业体系建设和发展的必要保障。要寻求和增加现代农业产业体系发展动力源和生产要素，从农业产业发展的各环节、各层面吸引体系内外人、财、物投入到江西现代农业产业体系建设中来，做大做强江西省农业产业。要理顺体制、创新机制，让各种生产力要素充分发挥驱动作用，让各类生产经营主体充分发挥主观能动性，为江西省现代农业产业体系的建设和发展出足力、出好力，快速推动江西省农业高水平发展。

3.5 强化协作性 现代农业产业体系既是多产业融于一体的综合体，也是各产业跨区域发展并联结在一起的聚集体，涉及的产业和地区较广，涉及的资源和经营主体较多。要切实理顺农业产业链上的前向产业、后向产业、左侧产业、右侧产业的关系，增强互补性、互助性，促使各产业共同进步、共同成长，减少内部消耗，实现动能和功能最大化。要着力搞好产业区域分工与合作，统筹、协调产业区际发展利益，力促现代农业产业体系建设相关地区达成共识，形成合力，共同做大、做强、做好江西农业。