民办高校体育设施共享研究——以商丘学院应用科技学院为例

刘超攀

（商丘学院应用科技学院 河南 开封 475000）

1、商丘学院应用科技学院体育资源状况

商丘学院应用科技学院 （商丘学院开封校区）是根据教育部“应用科技大学”改革试点建设要求，经上级教育主管部门批准设立的一所新型办学模式的综合性半封闭民办普通本科高校。现有六系一部，在校学生达9600余人。2019年10月底学校迎接了国家教育部关于建立健全民办学校第三方质量认证和评估制度的考核，在硬件设施上完全满足教学需要。目前学校基础教学部体育教研室共有教师41人，其中自有教师23人，外聘教师18人，教授职称教师有10人，副教授9人，讲师3人；研究生及以上学历教师30人，全部来自于国内外各大体育学院，体育经验丰富。

据百度词条解释“资源”是指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。本文所指的商丘学院应用科技学院的体育资源一方面包括物质类如场地，器材等设施，另一方面也包括教师在内可进行体育指导工作的人力资源等。经调查，教师在满足教学和科研工作的同时完全有时间和精力进行体育指导工作。

1.1、商丘学院应用科技学院体育场地种类及占地面积

正所谓：“磨刀不误砍柴工”，体育场地的发展是体育事业发展的保障。亦如巧妇难为无米之炊，没有良好的运动场所对体育事业的发展就产生了一定的障碍。商丘学院应用科技学院自2010年建校之始就重视体育场地，大力加强体育场所的建设，确保体育教育的顺利实行，现有运动场所如下：

表1 商丘学院应用科技学院体育场地面积一览图

由表1可知，商丘学院应用科技学院体育场地占地面积约为36609m2，其中开展的体育项目包括有足篮排、乒羽网、田径和民传类（武术、散打、跆拳道等）各类体育项目。此外据新华社电截至2017年底,我国体育场地已超过195.7万个,人均体育场地面积达到1.66m2。目前学校体育占地面积约为36609m2，人均体育场地面积达到3.77m2，远高于现有国内人均体育场地面积。

1.2、商丘学院应用科技学院体育资源利用率和场地开放情况

根据《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的要求，大一、大二学生必须要参加体育必修课，每周的体育课最少要两节，每节课的时间最少是45分钟，目前学校安排：大一第一学期为田径课；大一的第二学期为太极拳；大二开始选修专项课。针对学校的上课情况及调查所知，尤其是在不排体育课的情况下，除田径场外，其余运动场所较为空闲，课余时间体育资源利用率较低，可有条件对外开放以便于体育资源的合理利用及国家全民健身等政策的有效推行。

商丘学院应用科技学院实行的是一种半封闭式的管理，即周一至周五的中午是进行全封闭式的管理，周五下午至周末晚上允许学生外出。任职教师每周8-12课时不等。学校管理是以学生安全得到保障为前提，封闭式的管理也在某种程度上阻断了校内外的联系，体育资源仅供学院内部师生使用，对体育资源的有效利用颇为不利。

2、商丘学院应用科技学院体育资源共享的可行性分析

目前，商丘学院应用科技学院的体育场地资源较为雄厚，师资力量也颇为强劲，从研究生学历至博士，职称涵盖不同的级别至最高的教授人数不等，目前在校专职教师23人中有17人 （35岁以下）是青年教师，教授15人，涉及的大项包括有足篮排、乒羽网以及民传的武术、散打等各个项目。青年教师学校的工资待遇远不能满足当下社会的消费需求，青年教师中未婚教师有10人，基本是应届毕业生，在车、房等方面需求甚大。学校采用的半封闭式管理，教师额外收入来源有限。在当下的经济社会，国家富强，人民生活水平富裕的同时，多数是以经济发展为指标。正如：“共同富裕不是同时富裕，而是一部分人和地区先富起来，先富帮助后富，逐步实现共同富裕。”体育资源的共享并不是完全的免费供给，应该是允许收取一定管理费用的基础上实现的低成本、低支出的消费。此外，民办院校的性质就决定了利益的存在定会造成资源的开放使用。因此，在当下的经济社会背景下，合理安排物质资源和人力资源的有效利用，对提高资源利用率、学校创收和满足周边群众的健身需求都是双项乃至多项共赢的。

2.1、体育资源对外开放共享迎合全民健身的国家政策

根据《国务院关于健康中国行动（2019-2030年）》全文中的行动目标提及到2022年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例不少于90.86%；经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上；学校体育场地设施开放率超过70%；鼓励引导社会体育指导人员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务；鼓励公共体育场地设施更多更好地提供免费或低收费开放服务，确保符合条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。

商丘学院应用科技学院坚持在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义的指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，坚持教育为人民服务，为改革开放和社会主义现代化服务，扎根中国大地办教育，建设教育强国，办好人民满意的教育。以服务地方为办学方向的商科院，坚持以人为本，以学生为本，响应国家政策需求，有序合理开放体育资源以便共享从而提高周边居民的身体素质。

2.2、提高体育资源利用率，促进体育资源升值

根据调查得知，目前学校周边的小区在建的较多，已经入住的有欧洲小镇和野厂新村，第一个小区有乒乓球场地五个、羽毛球场两个、篮球场一个、健身小广场一个，第二个小区乒乓球场地两个、健身小广场一个，且全部为室外场地。由调查反馈的结果可知，目前两小区不能满足现有居民的健身需求，部分调查对象反映，健身知识自身掌握有限，不能有效提高自身水平和身体素质，需要专业体育人士指导。

在学校的场地实地走访、观察可知，学校场地周一至周五的白天上课时间利用率较高，其余时间除篮球及田径场地外，人数屈指可数，半封闭式的管理致使学生周末外出较多，场地空闲，这与社会人士的下班时间正好吻合。提高资源利用率在于合理调配使用时间，确保场地不空才能最大效度的使用；资源升值在于死物创造出一定的经济价值，合理设置收费标准才能有效促进价值最大化。因此，有政策，有秩序的开放体育资源，有助于体育场地等物质性的利用率和体育人力资源的有效升值。

3、体育资源共享面临的问题分析

3.1、校外便利锻炼与校内体育资源使用的协调问题

商丘学院应用科技学院周边小区林立，周围交通四通八达。学校自2013年开始正式招生，办校时间较短，在开封的知名度不高，另一方面，学校秉承立足中国大地办教育，服务地方为目标的办学理念，在学校的硬件建设等方面较为完善，各项的设备资源较为先进。学校办学在立足教育的同时，对学生的安全问题尤为重视，半封闭式的管理模式既是从学生的安全角度考虑，因此，在开放校内体育资源的同时做好学生的安全工作值得重视。

体育资源共享在时间段上最易出现矛盾，有效调节上课时间与课余时间的体育资源开放是解决这一矛盾的关键。因此，本文的研究也试图以商丘学院应用科技学院为例作为春来教育集团的开放试点，建立起以校外人士会员制进入学校，对进出车辆凭证出入，校内场地使用合理预约安排使用时间，采取按时、按物收费，确保校内外体育资源利用的合理接洽。

3.2、校内体育资源管理的问题

校内体育资源的使用有着严格的使用标准和执行流程，以商丘学院应用科技学院为例，设有体育器材管理员一名，负责课堂教学和课下器材的管理工作。在工作量较大的情况下，可向学生处申请勤工俭学的学生数名，依据规定给予一定性的补偿。

在经济社会的时代，一分价钱一分货是值得认可且坚不可摧的正理。校内体育设施的共享不可能无偿开放。校外人士的使用实行会员制度后依据有效证件获取所需物品并在有效时间内及时归还即可；或采用自助服务，手机APP软件实行租借或扣费服务。

鉴于体育器材的消耗及人工费用可以收取一定的管理费用，在器材丢失或损坏可按规定赔偿。收费标准应依据室内场馆、室外场地及开放的不同时段制定，费用标准要由当地物价部门核准。在不同的时间段和不同项目进行有差价收费。如：网球等场地收费肯定要高于田径场地，使用人数较多的时间段收费应略高于平时，以便达到分流的效果。

共享是共享经济中的核心理念，强调物品的使用权而非所有权。体育资源共享是将公众闲置通过社会化平台与他人共享，进而达到某种目标的社会现象。通过场地和人群借助网络便利平台的有效推广，在国家政策的引导下，将体育运动成为公民习惯，把全民健身深入落实并有效开展。