《公共图书馆法》实施背景下图书馆志愿服务工作的运作与管理

司 娟 李 琦

摘 要：《公共图书馆法》的颁布实施，给我国图书馆志愿者服务工作提供了法律保障，促进了我国公共图书馆的可持续发展。本文详细阐述公共图书馆开展志愿服务的现实意义，分析政府对公共图书馆志愿服务开展的促进作用，总结公民参与公共图书馆志愿服务的主要形式，最终提出完善公共图书馆志愿服务发展的对策、建议。

关键词：公共图书馆法 志愿服务 运作与管理

中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）01-00-01

2017年11月，国家正式出台发布了《中华人民共和国公共图书馆法》（简称《公共图书馆法》）。该部法律中明确指出要鼓励和支持我国公共图书馆志愿服务工作，鼓励公民积极地参与到公共图书馆志愿服务活动中去，并对县级以上的政府文化管理部门作出要求，要指导和支持公共图书馆志愿服务。[1]

一、公共图书馆开展志愿服务的现实意义

1.丰富公共图书馆服务内容

从公共图书馆属性来看，属于公共文化设施范畴，所能提供的服务需要和社会发展水平相一致。调动全社会的发展力量积极参与该项志愿服务活动，不仅能够丰富公共图书馆的服务供给，也能够积极调动社会各界人士主动参与到公共图书馆供给的模式中来，实现服务水平的提升，带来社会影响力的提高。

2.加强公共图书馆与社会之间的联系

公共图书馆积极开展各项志愿服务活动也能够增加和社会的互动与联系。[2]第一，通过志愿服务能够有效地引导人民群众参与到图书馆的服务管理中来，更加充分地了解公共图书馆的工作流程、工作内容、工作方式等，进而提升对于公共图书馆的认知度和认同度;第二，公共图书馆实际上为人民群众提供了更加优质便利的志愿服务场地、志愿服务机會，引导更多的爱心人士参与到公益服务活动中来。

二、政府对公共图书馆志愿服务开展的促进作用

1.政府规范公共图书馆志愿者招募和记录工作

在公共图书馆落实志愿服务工作期间，政府部门给予了科学的指导，要求图书馆从实践出发，及时地发布招募信息、了解志愿服务内容、确定服务期间所需条件，通过经常性招募与临时性招募相结合的方式引导志愿服务工作健康有序地开展。在这过程中，鼓励各类社会组织、高校等团体加强与公共图书馆之间的联系，通过建设建立合作的关系形成相对稳定的志愿队伍。[3]另外，政府部门还积极推出了各类政策，保障志愿服务记录工作的科学化、流程化和系统化，加强监督和责任追究工作，保障志愿服务工作能够落实到位，真正做到为民服务。

2.政府加强公共图书馆志愿者的培训及考核评估的指导

加强志愿者队伍的建设需要做好培训考核工作。政府部门应当针对公共图书馆志愿者建立起相应的培训机制，不断提高志愿者的服务水平、综合素养。根据服务记录设置相应的考核评估标准，通过考核的方式及时地发现问题、解决问题，带来服务方式的不断优化。

3.政府建立健全公共图书馆志愿服务激励和反馈机制

在志愿服务过程中要大力发挥激励的作用，政府部门可以通过教育、社会保障等角度出发为志愿者提供相关的优惠奖励政策。根据实际发展情况，建立嘉奖制度，对于服务时间久、服务态度优、服务效率高、服务影响力大的志愿者给予相应的物质奖励、精神奖励等。

三、公民参与公共图书馆志愿服务的主要形式

1.社会教育

做好公共图书馆志愿服务工作，需要志愿者本身加强对图书馆各类信息的了解，如图书馆的文献资料、公共设施开放信息等，以便在服务期间为读者进行导览，并对馆内设备使用、信息资源获取、文献资源查询借阅等内容予以讲解。公共图书馆在开展各类文化活动期间，志愿者可以作为义务阅读推广员，用自己的所学所知，开展阅读推广活动。

2.辅助管理

志愿者在参与志愿服务时，往往需要从事相关的辅助管理工作。积极做好书籍的上架、借阅与整理、修补等诸如此类的日常工作，以此来分担图书馆工作人员的工作量，提升工作效率。

四、完善公共图书馆志愿服务发展的对策建议

1.提升对公共图书馆志愿服务重视程度和认知水平

公共图书馆需要提升对志愿服务工作的重视，将志愿者资源有效地运用到公共图书馆发展中来。一方面要积极地培养打造一支高质量的志愿服务团队，更好地为读者提供服务，另一方面也要主动加强公共图书馆志愿服务的宣传引导工作，让读者认知到该项工作的意义、目的及内容，积极地参与和配合志愿服务工作。[4]

2.创新公共图书馆公众参与方式，打造志愿服务品牌项目

当前，社会公众在参与公共图书馆志愿服务工作时所对应的服务方式是较为局限的，在具体实践中往往会忽视志愿者的个体差异，从而造成分工不科学、资源无法最大化利用的现象。对此，建议公共图书馆从现实发展角度出发，制定科学合理的实施方案，积极拓宽志愿服务活动方式，推动志愿服务内容朝着广度与深度发展。[5]对于招募的志愿者，要做好信息的收集、整理和分析工作，争取将志愿服务人员分配到适合自己的岗位上，努力做到人尽其才。

3.建立健全公共图书馆志愿服务激励机制，实现可持续发展

在推进志愿服务工作进程中，公共图书馆要建立健全激励机制，提高志愿者的服务主动性，并以此构建稳定的志愿服务团队，保障志愿服务质量和服务效率。为了建立完善的志愿服务激励机制，公共图书馆可以从以下几个方面做起：第一，制定星级认定制度。该制度需要公共图书馆对志愿者进行分类，将志愿者划分为不同星级，根据对应的星级，志愿者享受相应的优惠政策、对应的权利等;第二，制定公共图书馆志愿服务的嘉许制度，对受到表彰的志愿者进行公开和宣传，同时还可以采取颁发荣誉证书等方面予以嘉奖等。

参考文献

[1]卢云辉.《中华人民共和国公共图书馆法》的现实价值及立法启示[J].图书馆建设，2018，（02） .

[2]杨加旭.《公共图书馆法》浅析[J].长江丛刊，2017，（08） .

[3]陈红.《公共图书馆法》视角下青少年阅读推广研究[J].图书馆学刊，2018，（01）.

[4闫凤娟.我国《公共图书馆法》产生的历史背景和现实意义[J].图书馆学研究，2018，（01） .

[5]陆晓曦.从全面保障到具体落实：《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》重点内容比较分析[J].图书馆，2018，（03） .