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越是在非常时期越要坚持市场化运营

2020-02-09黄延信

当代农村财经 2020年5期
关键词:第三产业复产海南

黄延信

我想重点讲一讲疫情对农产品流通的影响。以海南为例,这次疫情对海南农产品流通的影响还是比较大的。体现在两个方面:

一是海南出岛的农产品运销不畅的影响。从往年来看,春节期间正是海南大量新鲜农产品往内陆运销的旺季。2020年春节以前,每天都有很多各地的车辆运销农产品。但是,春节以后,尤其各地产区加大防控措施以后,沿途道路设卡导致农产品的运销受到很大的影响。百姓对疫情认识不到位,说不清楚究竟危害有多大,设卡导致很多原先运销农产品车辆不来了,这就导致海南的豇豆、辣椒、西红柿难卖,这是一个情况。到了二三月份,情况有所好转,但主要还是政府有组织的运销,民间的运销仍然没有得到恢复。水果方面,热带水果如香蕉、芒果在三月份也下来了。我和批发商聊天,他说往年一天总要发个两三车,至少有十几吨的水果,今年二三月份,七八天都不来车。所以疫情对海南三亚一带的蔬菜水果内销产生了很大的影响。

二是海南本地市场消费受到的影响也很大。往年春节期间是海南人流最多的时候,春节前后,既有北方到南方来过冬的候鸟式老人,也有很多来旅游的,再有就是来买房子、看房子的,这几股人流在这里汇聚,所以三亚北边的东西环线高速公路是经常堵车的。今年,除非来得早的,很多计划春节期间想来海南的都没有成行,这样一来流动人口减少了,加上后来采取防疫措施,酒店、餐饮业都受到很大影响。往年餐馆、酒店是非常火的,直接帶动了农产品的商品性消费,这个量在当地是很大的。今年因为流动人口缺失,好多酒店关门了,几乎所有的小餐馆都关了。当地农产品的商品性消费就没有了,当地的消费主要是居家消费,导致价格始终上不去。所以疫情对农产品消费和农民收入的影响还是蛮大的。

怎么解决这个问题?第一是坚持市场化的改革方向。对于农产品的流通,越是遇到突发事件的时候,就越要注意发挥市场价格的调节作用。农产品的供求关系决定其市场价格,除非极端的情况下,政府不宜干涉市场价格。越是面临突发性事件的时候,保供给的重要性就越强。同时,农副产品的运输成本在增加,风险也在增加。比如这次疫情期间,搞运输的要搞好防护措施,成本会增加,同时风险加大,在这种情况下,我们的领导干部和消费者都要转变一个观念,就是这个时候价格一定会上涨,不能再持续疫情以前的价格。我们不能用民粹时代的社会道德观念来质问价格的上涨,要考虑它的成本上去了,风险也上去了。同时,政府要保障农产品运输渠道的畅通,这个至关重要,你那边需要再多,但是运输不畅就麻烦了。

所以越是这种情况,政府的责任就越是要在安全的情况下确保运输车辆走得起来。我觉得要汲取教训,不能因为疫情把所有流通渠道都切断了,如果运输没了,所有的经济活动就停止了。

第二是要全面理解和落实党中央国务院关于复工复产的决策部署。我个人体会,中央讲的复工复产是全面的,既包括制造业、基础建设,还包括第三产业和正常的生产生活秩序。从海南这边观察,包括看全国的报道,复工复产主要涉及到大的基础设施建设、大的工程、制造业。但是,对市场、就业影响比较大的第三产业的复工复产没有实质性地开展,几乎处在停摆的状态。比如说海南这边的旅行团没有,自驾游没有,好多酒店隔三差五能来几个客人,好多小的餐馆仍然没有开业。在这个情况下,政府部门应该有担当,当疫情到了基本稳定的阶段时,不仅要科学防疫,更重要的是开放市场,让人流动起来,让旅行团组织起来,自驾游也要动起来,这样才能带动更广泛的就业。因为在第三产业就业中,农民工占大头,当人流动起来,酒店也活了,餐饮业活了,商品性消费就上去了,就能解决问题。如果这个问题不解决,仅依靠当地人消费,仍然是一种自给自足的消费,对收入不会产生大的影响。所以我觉得要转变观念,正确理解中央精神,要全面地复工复产,尤其是第三产业的复工复产。

(作者单位:中国农业经济学会)

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