基于公共安全三角形理论的建筑施工事故特征源研究

张欢ZHANG Huan；王桢WANG Zhen；刘庆彬LIU Qing-bin；贺俊傑HE Jun-jie；陈海均CHEN Hai-jun

（①重庆科技学院，重庆401331；②重庆西部国际涉农物流加工区建设发展有限公司，重庆401331）

0 引言

近年来，建筑行业规模不断扩大，逐渐成为我国国民经济发展的支柱产业。然而，建筑安全事故频发仍是制约建筑业更好更快发展的一大难题。本文在公共安全三角形理论模型的基础上，对建筑施工事故特征源进行全面分析，剖析事故发生的特点，对建筑施工事故的控制和预防有一定的借鉴和指导意义。

1 公共安全三角形理论基础

1.1 特征源概念界定 中国矿业大学的陈红提出事故特征源的概念，并应用于中国煤矿重大事故中的不安全行为的研究。分析煤矿事故中的特征源，并将事故特征源定义为驱动、承载特定环境区域内不安全状态的物或瞬时行为过程[1]。针对上述内容，本研究将建筑施工事故特征源定义为：直接驱动、承载建筑施工安全事故发生的物或瞬时行为过程。

1.2 公共安全三角形理论表述 公共安全学科是交叉融合多门学科的综合性学科[2]，可以用图1 所示一个三角形来表示。由图可知突发事件、承灾载体、应急管理、和灾害因子共同构成了模型。

图1 公共安全三角形理论模型

2 建筑施工事故特征源分析

2.1 突发事件 从2007年颁发的《突发事件应对法》中提到，突发事件包括事故灾难、自然灾害、公共安全事件、社会安全事件这四类。

2.1.1 事故等级 依据建筑施工事故后果进行划分，分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故这4 个级别。

2.1.2 事故发生原因 ①人因。在建筑安全事故中，人为因素占据着主导的地位。在没有相关资格证书的情况下，违规施工，冒险作业，缺乏职业技能和专业性者在面对隐患时识别能力差。倘若不阻止，很容易引起安全问题。②物因。当安全防护设施不到位，安全防护设置存在质量问题或者材料的强度和刚度不能满足要求时极易造成危险。如正在施工中高处作业人员的安全带、安全帽、防护网等缺乏或者存在缺陷也是一重大隐患。③自然环境的因素。在工程项目施工中会存在许多影响施工的环境因素，经过事故调查发现导致事故发生的环境因素有很大占比，如高温施工、夜间施工等。④管理的因素。在安全领域，一起突发事件的发生，常常是因为管理上存在缺陷而导致，尤其是当管理人员不具备资质时导致的管理问题往往会导致人、物的不安全状态，这将成为引发事故的罪魁祸首。

2.1.3 发生时间 根据突发事件的整个生命周期，根据突发事件发生所经历的时间先后顺序可将事故发生过程简化为三个阶段，即事前、事中与事后。

2.2 承灾载体 范维澄院士在公共安全科技“三角形”框架中提到的承灾载体是客观存在的人、物、人与物及其功能共同组成的经济社会与自然系统[3]。

①人员伤亡。是指对人类本身造成的伤亡，又特指人类身体本身的损伤。当突发事件发生时，所在区域范围内人员的生命安全都会受到影响。②财产损失。财产属于社会经济，财产损失指对社会经济发展总体影响，也包括影响社会和谐稳定的因素。③环境污染程度。在施工中，环境污染问题不可忽视，就隧道施工过程对景区污染程度展开研究，从土地污染、水污染以及大气污染三个主要因素出发探索这三者对环境污染的污染等级。但建筑施工灾害的发生一般对环境的长期影响较小。④社会舆情关注度。一起事故的发生，尤其重特大事故必然产生社会舆情关注。在当今社会对突发事件的网络舆情关注度越高越高，而舆情关注主要通过网络媒体。

2.3 灾害因子 物质、能量、信息这三个灾害要素共同构成灾害因子。灾害因子是一种客观存在，当其超过临界量或遇到触发条件时就导致突发事件，而未超过临界量或未被触发则不会造成破坏作用。

2.3.1 物质 ①搭建材料选用。在建筑施工中，由于钢管扣件使用广泛，因此要严格选材标准，如钢管规格应该选用Ø48mm×3.0mm、脚手板应该选焊接牢固、扣件选用应符合标准、安全网应具有阻燃特性。②建筑构建材质。施工在打基础时，针对钢筋混凝土的梁、柱、板等构件，应该有出厂合格证，且应该符合设计《预制钢筋混凝土构件质量检验评定标准》的标准要求。③钢丝绳材质。钢丝绳材质应该严格按照GB20118—2006 选用规格，不论是其直径、绳股数、每股钢丝数、抗拉强度都应该符合上述标准。④混凝土质量。混凝土有气体、固体、液体这三种相，且为多孔体，其内部存在着原生缺陷的不均匀、不连续体，因此一旦生产中原材料不满足质量要求，很容易导致外观质量缺陷的产生。

2.3.2 能量“能量”一般是指某种运动形式，据统计得知坍塌事故在建筑领域高发，而大部分坍塌事故，主要原因都是由于承受荷载超过其所能承受极限范围，因此要避免施工荷载计算错误。

①施工荷载。施工荷载分为动荷载和静荷载，动荷载导致模板失稳是一种突变过程，而静荷载则是定义为动荷载在某一时刻的运动状态。施工荷载对分析建筑物承载性能时应引起设计人员的广泛关注。②建筑施工高度。在高处作业平台工作，面临着许多安全事故问题，在这些事故中，高处坠落、断绳、倾翻等事故时有发生。施工高度越高，施工的难度加大，对技术要求也随之增加。③供电情况。目前建筑中所用到的用电设备非常多，在一定程度上造成用电困难，日常的供电电能质量得不到有效提高将给施工带来一定的影响。良好的供电情况可以保证工程按期竣工，还能提高建筑工程的整体质量，避免因供电情况不佳导致施工事故问题等。④天气情况。建筑施工属于高危行业，施工现场环境差，人员多，且多为露天高处作业，因此施工极易受到天气因素的影响，引发群死群伤。

2.3.3 信息 信息指的是可以用语言、文字、图像表达并可以进行传递、处理及应用的对象。安全标志及区域划分等信息能有效减弱施工现场违规行为，警示施工现场人员。

①施工记录信息。通过研究大量的文献资料，在进行建筑工程的施工过程中不能仅以感官来判断施工过程质量的好坏，为了确保建筑工程质量必须查阅相关施工记录信息综合各方判断才能得以确定。②安全标志及区域划分。根据现有法律法规和实地工地研究结果，将可能用于建筑行业的安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志这3 类，在隐患重点区域的所有作业人员都要相互照应，分工作界面实行区域负责制，在地域上杜绝安全死区和盲点[4]。③调度指挥指令。调度从字面意义上解释为调动、安排。安全指挥部违章违规指挥，安全指令部有权要求安全指挥部停工整改。指挥指令的调度相互协同相互制约，有效调度指挥指令能增强现场施工安全管理力度，减少突发事件。④安全评价数据。安全评价主要是对施工现场的主要危险、重大危险、有害因素、重大事故隐患等进行整体评价。通过分析施工安全评价数据，可以直观地反映企业施工水平，也可以判断是否达到施工标准。

2.4 应急管理 在2003年我国开始构建应急管理体系，通过分析新时代建筑施工企业面临的应急管理发展形势，提出了应急管理的重要措施为建立完善的事故应急预案、定期组织演练组建具有专业素养的应急救援队伍、事故发生后立即启动应急救援等。

2.4.1 检测预警情况 检测预警在建筑工程中扮演十分重要的作用，如一旦遇到恶劣天气的出现因停止施工，日常情况下加强对设备设施的维护保养，使用频繁且危险系数高的施工装备应当在使用前严密检测，防止意外发生。

2.4.2 专业救援队伍情况 经历了2008年汶川大地震后，我国对应急救援更加重视，为了保障人民群众的生产生活安全，应当投入大量的人力物力建设应急救援队伍。有着专业救援队伍可以在事故发生后第一时间进行抢险抢灾，避免灾情继续扩大。应急救援队伍是防范和应对突发事件的重要力量，可以有效降低各类建筑事故发生率[5]。

2.4.3 应急决策指挥机构 应急管理规章制度根据单位、机构的能力、职责、资源制定适合其本身的在遭遇突发事件时所能承担的具体目标和内容。决策指挥机构应用于建筑施工工程，主要可以确定各单位的职责以及应急目标，尤其在施工突发事件发生时，指挥协调作战，减少人员伤亡和财产损失。

2.4.4 应急预案实施情况 建筑施工事故发生以后，第一时间启动应急预案，并快速、准确、严格按照应急预案采取有效应急处置措施与方案，可以减少人员伤亡并降低财产损失，挽回一些不必要的损失。

3 结论

在建筑领域，对建筑生产安全事故特征源的界定，可以对建筑生产安全事故更为微观的统计进行把握，从而制定相应的安全技术和管理措施，降低企业的财产损失，减少人员伤亡事故。本文从公共安全三角形理论模型的角度下，对突发事件、承灾载体、灾害因子、应急管理的特征源展开分析,可把控突发事件从发生、发展到造成灾害以及采取应急措施的全过程特征源因素，对建筑施工事故的预防和控制有着指导性作用。