围绕“五个精准”实施农民全员培训

2020-02-06

理论与当代 2020年1期

贵州省贫困人口总量大、分布广，是全国脱贫攻坚的主战场。为全面贯彻党的十九届四中全会和省委十二届六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，各级人社部门牵头主动作为，联合农业农村、扶贫、教育、移民等部门力量，以建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力为重点，围绕“五个精准”实施农民全员培训，农民就业能力稳步增强，技能脱贫取得实效。

一是精准做好感恩培训。采取通俗易懂的方式，宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、习近平总书记对贵州的重要指示批示精神，宣传学习，宣传党的好声音、好政策，从各地新的变化中，感恩党的好政策，感恩习近平总书记，感恩党中央，激励农民群众牢记嘱托、感恩奋进。

二是精准做好政策培训。做好“两不愁三保障”、农村饮水安全、城乡居民基本养老保险、医疗保险等政策宣传培训。做好农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、技能提升行动、促进就业、公益专岗安置就业等培训、就业优惠政策的宣传培训。做好易地扶贫搬迁点就业扶贫车间、扶贫基地等奖补政策宣传培训。用好“农民全员培训视频点播系统”、新时代文明实践中心、新时代农民（市民）讲习所、新时代学习大讲堂、农民夜校等平台，加大政策宣传力度。组织文艺院团、文艺工作者等创作一批宣传好政策、反映贫困地区本地文化、展现贫困群众自力更生精神风貌的文艺作品，讲好富有地方特色、反映群众自主脱贫的故事。

三是精准实施技能培训。围绕农村产业革命开展技能培训，针对扎根农村从事农业生产的劳动力群体，依托农民科技培训中心（农广校）、涉农职业院校、农业科研院所、各级农技推广机构、农业专家、农业龙头企业、农民专业合作社等等，采取短、平、快的培训方式，围绕12个重点特色农业产业开展种植、养殖和农产品加工、销售等培训，加快构建一支有文化、懂技术、会管理的新型职业农民队伍。做好返乡农民技能培训，利用各类节假日等农民工返乡潮，有针对性地集中组织返乡农民工参加短期培训。对有技能提升愿望的，组织开展就业技能提升培训；对有愿望创业和一定创业能力的，开展创业意识教育、创业项目指导等培训，发挥创业带动就业的倍增作用。做好以工代训，鼓励和支持各类农民合作社、种养殖大户、家庭农场、扶贫车间等经营主体和各类企业，吸纳贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业，开展以工代训和新型学徒制培训，实现“边上岗、边培训”。做好企业职工技能提升和转岗培训，发挥企业的主体作用，结合岗位和发展需要，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训、高技能人才培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，全方位提升职工技能。支持帮助困难企业开展转岗转业培训，合理配置技能资源。支持化工、矿山等高危行业企业开展从业人员和特种作业人员安全技能培训，严格执行安全培训合格上岗制度。

四是精准做好方法培训。通过深入浅出的方法，将“四场硬仗”“五步工作法”“八要素”、易地扶贫搬迁“六个坚持”、“五个三”强农惠农政策、脱贫攻坚政策等内容进行全面培训，让基层干部掌握精准脱贫政策和方法，提高实战能力，增强精准扶贫工作本领，让贫困群众知晓政策，更好地参与政策落实并获得帮扶。结合实际围绕产业发展和岗位需求，因地制宜地开展各类“短平快”和分阶段的培训，将综合素质培训与实操实现有机结合，在提升贫困群众内生动力的同时提升技能水平促进就业，发挥培训增动力、促增收、促发展的作用。做好培训台账，将参加技能培训人员的姓名、性别、年龄、身份证号、联系电话、培训时间、培训地点、组织部门、培训机构、培训教师、培训工种（类别）、培训后取得证书、培训后就业、增收等情况录入贵州省职业培训实名制管理系统，规范建立培训人员的电子档案，建立“培训一生、记录一生、服务一生”的终身职业技能培训公共服务体系。

五是精准做好示范培训。组织学习黄大发、余留芬、邓迎香等先进典型事迹，就近就地组织农村群众到先进村参观，如平坝区乐平镇塘约村、西秀区双堡镇大坝村、盘州市普古彝族苗族乡娘娘山联村、盘州市淤泥彝族乡岩博村联村、普定县水井村、石阡县大屯村、花溪区高坡苗族乡石门村、湄潭县湄江街道核桃坝村、织金县熊家场镇白马村、玉屏侗族自治县朱家场镇谢桥村、施秉县甘溪乡望城村、罗甸县沫阳镇麻怀村联村、晴隆县沙子镇兴合村、贵安新区高峰镇尧上村等学习借鉴好思路、好办法，找到脱贫致富的办法措施。

截至2019年10月，全省各级各部门共开展感恩教育培训、到先进村观摩学习培训等综合素质提升培训1054.26万人次，完成培训任务105.43%；围绕产业结构调整，开展农村种养殖培训、农业生产技能培训、贫困村致富带头人培训、农村转移劳动力培训等87.21万人次（83.76万人），完成培训任务149.08%，培训后实现就业创业51.53万人，初次就业率61.51%。其中，开展建档立卡贫困劳动力技能培训42.48万人次（41.47万人），完成培训任务106.19%，培训后实现就业创业28.54万人，初次就业率68.83%；开展易地扶贫搬迁劳动力技能培训13.98万人次（13.43万人），完成培训任务131.20%，培训后实现就业创业9.16万人，初次就业率68.21%。