做实做细做好退役军人就业保障

谢霞

习近平总书记强调，“要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作”。今年的国务院政府工作报告也明确提出，要“做好退役军人就业保障”。退役军人就业保障是社会稳就业、保就业的重要方面，也是稳军心、鼓士气，加强国防和军队建设的重要工作。

宁波向来重视退役军人就业工作，宁波市退役军人事务局于2019年1月成立后，还专门设立就业创业促进处。市退役军人事务局紧紧抓住安置就业这个牛鼻子，当年就取得了有就业需求的退役士兵就业率高达95.3%的好成绩。宁波退役军人就业工作尤其是退役士兵就业工作之所以能迅速走在全国前列，记者认为原因有三。

一是工作理念先进。市退役军人事务局在成立之初就把退役军人就业工作当作经济工作来抓来看待，一改过去尊崇的“补偿和救济”理念，树立起“退役军人是宝贵人才”的全新理念。通过把握人才开发规律和人力资源红利，宁波大力宣传退役军人“忠诚度高、纪律性强、执行力强、可塑性强，有顽强拼搏精神”等特质，在全社会营造了退役军人人才理念，充分调动起市场主体和人力资源机构的积极性，成功推动退役军人成为企业“争抢”的对象。

二是岗位对接精准。人才的价值在于使用。只有人岗相适，退役军人的独特优势才能充分显现。然而，退役军人服役年限、服役种类、技能水平、学历基础等各不相同，其岗位需求和面临的就业问题也有较大差异。对此，宁波多管齐下，實施退役军人群体“三分类”原则，建立就业创业评价体系……这些方法，都指向一个目标，那就是提高退役军人岗位配备“精准度”。事实也证明，较高的人岗相适度，不仅让退役军人能迅速适应新岗位，也让其赢得了用人单位的肯定。

三是培训体系完善。做好供给侧结构性改革，加强退役军人教育培训是提升其就业能力的基本途径。去年以来，宁波积极创新培训方式，从就业前的适应性培训、订单式培训，到就业后的跟踪服务、就业指导，将退役军人教育培训贯穿于其就业前和就业后，为退役军人提供系统全面的、适合个人需求的职业培训，退役军人能力水平显著提升，就业层次明显提升，已基本消除保安、司机等传统岗位。

市退役军人事务局成立后，退役军人就业工作更加系统化和精准化。因此，也更需要着眼全局，厘清政府、社会、个人责任；更需要协同融合，实现退役军人就业工作管理、服务、保障等职能的优化组合。

政府层面。退役军人安置得好不好、政策落实得是否到位，直接关系着军人权益的保障、现役士兵训练的积极性和适龄青年的参军热情。各级政府要进一步做实做细做好退役军人转业安置和就业创业工作，持续在建强队伍、搭建平台、优化体系上下功夫，加强军地协作，加大扶持力度，促进转业安置人岗相适、人尽其才，让退役军人就业无忧、创业有路，激励他们积极投身地方经济社会建设，持续提升退役军人获得感、幸福感、满意度。

社会层面。军人从参军入伍的那一天起，就做好了为保卫祖国而勇于牺牲奉献的精神准备，在他们退役后，也应该让他们感受到社会的感恩和善意。企业、非营利组织尤其是志愿者系统等要积极发挥自身优势，为退役军人就业开发高质量岗位、搭建可交流平台，与政府部门形成互补，在保障和提高退役军人物质层面需求的同时，也能注重满足其精神层面需求。同时，各级职能部门要积极引导全社会共同参与退役军人就业工作，比如支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作，最大限度地发挥各方有利影响。

退役军人层面。从部队回归社会，退役军人面临的最大问题就是就业。必须清醒认识到，虽然有政府的政策支撑，有社会力量的帮扶支持，但并不意味着退役军人就业“高枕无忧”“一路坦途”。尽管有各类岗前培训，但新的工作岗位必然和之前的服役岗位大不相同。退役军人要继续锤炼并发扬好军人的宝贵品质，在角色转变过程中，保持迎难而上、攻坚克难的精神状态，积极补短板、强弱项，自觉更新自己的知识库，熟悉新的环境，在新的岗位上勇挑“千钧重担”，敢接“烫手山芋”，以新作为新贡献赢得新的尊崇。

责任编辑：张逸龙