标准化建设增强社区党建服务力

王蒙 郭利群

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。社区党支部作为离群众最近的基层党组织，其工作质量的好坏直接影响着我们党在群众中的形象地位。中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求：把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。近年来，长庆油田和兴园综合服务处党委（以下简称 “服务处党委”）认真学习领会上级党委会议精神，通过对社区党支部实地调研和走访交流，结合各党支部的实际情况，以“加强教育、管好党员、服务群众、保持稳定、促进和谐”为抓手，以“创先争优”活动为载体，不断推进社区党支部标准化、规范化建设，以此做法来全面提升基层社区党支部服务党员和群众的水平，为公司营造良好的发展环境，取得了良好的较果。

班子建设标准化

党支部强不强，关键看“班长”，加强党支部建设的关键环节就是抓好支部班子建设。服务处党委通过党总支考察推荐、社区居民推选，把社区政治坚定、公道正派、影响力强、善于做群众工作和群众公认的先进离退休党员选拔出来，担任支部书记和支委成员，及时调整增补支委缺额。2020年初以来，服务处党委组织开展了2期党支部书记培训班，从如何发挥基层党支部的核心作用、提高服务党员群众水平、发挥党支部的战斗堡垒作用、完成好支部的各项任务等方面，进行了有针对性的培训。社区党支部培训实现了由单一的党的基本理论和业务知识培训逐步向社区党建实务和社区建设管理知识培训转变，提高了社区党支部书记、支委成员在民主管理、依法办事能力和带领党员服务社区居民、做好群众工作、促进社区和谐的能力。党支部每月召开支委会，加强成员之间的沟通和了解，培育了既有明确分工、又有互相协作的良好作风。同时，把在职党员融入到社区离职党员的党支部，让在职社区党员认识社区的人、知道社区的事、宣传企业的动态。

阵地建设标准化

在党支部宣传阵地建设上，服务处党委坚持“因地制宜、统一规范、灵活多样”原则开展工作。通过积极争取地方政府的支持，在社区党总支办公用房创建了党员活动室、党员阅览室和党务公开栏，使党员有了学习教育的阵地。党员活动室布局合理、内容丰富、整洁美观，墙上悬挂有党旗、入党誓词和民主生活会、“三会一课”等制度规定，并设置有党员权利义务、党的十九大精神、“两学一做”学习教育等内容。在党员阅览室添置了党务、经济、文化等各方面书籍，并订阅了《人民日报》《求是》《金秋》等相关报刊，为党员提供强有力的工作指导和理论辅导。同时，在社区醒目位置设计了相应的党建橱窗工作专栏，及时宣传党的方针政策和企业的发展思路与举措以及工作成果，传播社区表现突出的党支部、党员的先进事迹。

制度建设标准化

在党支部建设管理制度相对完善的基础上，服务处党委把上级组织对党支部工作的原则要求和服务处具体实际相结合，把党支部各项制度划分为三类，即职责类、制度类和基础资料类，进行了统一规范。职责类明确了社区党支部工作职责、支部书记工作职责、各支委工作职责及工作标准。制度类涵盖党支部党员学习教育制度、“三会一课”制度、民主生活会制度等10余项制度；建立了党支部具体工作的流程，使党支部开展工作规范有序，基层党支部的建设有了范本。基础资料类包括五项：一是名册，包括社区党员名册、困难弱势群体名册、“一对一”帮扶名册等；二是文件，包括各级党组織文件、领导讲话、会议材料、规章制度等；三是记录，包括“三会一课”记录、民主生活会记录、学习记录、党员材料等；四是计划总结，包括党支部工作计划、年度活动计划和工作总结等材料；五是学习教育资料、先进事迹材料、活动专项材料图片等。这些制度和资料的规范，促进了支部工作的标准化、规范化管理。

教育管理标准化

针对社区党支部在党课教育上存在的党课难以组织、方法陈旧、质量不高等问题，服务处党委把标准化党支部创建活动的切入点选在了党课教育上，着重在党员“三会一课”中的“一课”上创新改进。如：针对以往党课只读报纸、学文件、念材料，上边念得口干舌燥、下边党员感觉枯燥无味的这一状况，经过广泛征求意见，将每月一次的“党员学习日”改为“学习交流日”。每次座谈活动社区党员都把自己听到的、看到的、感受到的好人好事、有趣的事畅所欲言地讲出来，供党员们交流研讨。服务处党委还通过开展演讲比赛、红歌比赛、诗朗诵、看电影等形式上党课，将思想政治工作寓于科学健康的文体活动、延年益寿的保健活动之中，增强了党建工作的生机与活力。组织开展了“支部书记上讲台”活动，让支委成员走上讲台讲党课，激励党员群众离岗不离党、离位不离志，解决了党员在接受党课教育中存在的“听多、看多、思考少”的问题。完善了党课教育制度、党课教育标准，对党课教育的内容、时间、标准等都作了严格的要求。同时完善党员分类管理制度，对社区在职党员、离退休党员、有偿解除劳动关系党员和流动党员分别实行“规范式”“关爱式”“帮扶式”和“跟踪式”管理，将社区党员分类管理工作纳入社区党支部责任制和“创先争优”活动考核内容，社区党员管理的针对性得到了有效加强。

活动组织标准化

党支部活动是社区党员与群众接触和互动的有效载体，是社区“和谐、稳定、文明”建设的重要内容。各党支部结合和谐社区建设的实践，逐步总结、归纳、提炼社区党员支部活动理念体系。通过开展“创先争优”活动、“六个一”“五好”党组织创建活动，着力解决党员群众最直接、最关心、最现实的问题，让社区居民感受到实惠，不断激发党员群众对企业的归属感，增强了企业凝聚力，较好地促进了社区党员队伍的和谐稳定。在具体的实施中规定了党支部应该干什么、怎么干、干到什么程度，由定性到定量，促使党支部活动标准化。如：要求楼宇党支部负责区域内的楼宇创建工作，每名党员均在自己责任区范围内的显著位置亮身份、担责任。社区每个党支部支委坚持做到分工联系群众、了解党员群众思想和生活等方面的情况，认真开展“五必谈、五必访”工作，向他们宣传党的路线、方针和政策，帮助党员解决学习生活中遇到的困难。同时，鼓励各党支部创新活动载体。如：社区离退休党总支建立了支委联系党员、困难救助、走访慰问、建立联系卡等制度，建立了“老帮老”结对帮扶活动，把年龄较小身体好与年龄大身体较差的老党员结成“一对一”帮扶对子，坚持“老管老、老教老、老帮老”，努力树立起新时期老党员的良好形象。

考核评比标准化

长庆油田和兴园综合服务处党委每年都要组织召开一次党支部建设工作经验交流会或座谈会，不断深化对社区党建工作的规律性认识和创新性探索，为社区基层党组织建设创造出许多鲜活经验和有益启示。在社区支部考核中遵循“五个好标准”（即班子建设好、阵地建设好、制度建设好、学习教育好、活动组织好），从支部建设、教育管理、作用发挥、创先争优、监督评议等方面进行考核评估，每项具体内容再明确一定分值，并把“文明楼宇” “先锋楼宇”“和谐楼宇”选评融入其中。服务处党委、社区党总支对“标准化党支部”创建工作实行动态管理，每年对达标党支部进行一次复核，对表现突出的党支部和优秀党员进行奖励。

社区党支部标准化建设是一项长期的工作，作为社区党务工作者，工作任重道远。服务处党委将认真学习贯彻上级党委的要求，以此为契机，常建常新，与时俱进，不断深化党支部标准化建设工作，积极探索新形势下社区基层党组织建设的新形式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为长庆油田大发展、大建设作出新的成绩。