“两互两共”构建基层党建大格局

柳州高速公路运营有限公司柳州分公司党支部

柳州高速公路运营有限公司柳州分公司（以下简称“柳州分公司”）隶属于广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司，目前在职职工332人，党员32人，呈现出员工基数大、党员占比不高、管辖路段车流量大、安全保畅难度高、涉路协调复杂等特点。为解决辖区各党组织缺乏共建机制、沟通交流不畅、资源重置浪费等问题，柳州分公司党支部创新载体，结合实际打造“两互两共”（组织互联、技术互通、人才共用、资源共享）基层党建特色品牌，在辖区内、外与相关党组织加强交流互动，结成大党建联盟。

组织互联，夯实战斗堡垒

柳州分公司党支部牵头与辖区4个交警大队、2个路政大队、1个驻地街道签订共建协议，与辖区接壤的来宾、鹿寨分公司党支部结成共建对子，将原本各支部间的“单兵作战”转化为“联盟共建”，构建全新基层党建工作体系。

主题党日联过，组织生活“活”起来。2019年，柳州分公司党支部与柳州市交通局、建行柳州分行党支部联合开展“党员先锋+ETC发行攻坚”主题党日活动，日均发行量迅速提升至1 000-1 200辆，稳居公司第一名。2020年，柳州分公司党支部开展“同心抗疫 党旗飘扬”“增强法治意识 确保安全生产”等主题党日活动4次、主题党课1次、安全宣传咨询日活动1次，覆盖各支部党员56人。在疫情关键时期开展“交投先锋+一线党旗红”主题活动，带领团员青年破解应急保畅与疫情防控双重难题。

学习培训互促，使能力素质“强”起来。2020年，柳州分公司辖区交警、路政大队共同组织业务骨干深入各收费站，开展“入口拒超”“超限运输车辆行驶公路管理规定解读”“一盔一带”等专题培训8次，入口劝返超重车辆3.4万辆，营造了人人遵章守法、平安交通出行的良好社会氛围。

基层组织共建，使党的建设“严”起来。柳州分公司结合交投集团党委基层党组织标准化规范化建设和支部评星定级工作要求，编写《基层党组织标准化规范化建设工作手册》，提升党建工作标准化规范化水平。

技术互通，推动智慧运营

柳州分公司党支部打破“行业壁垒”，按照“业务先导、技术协同”原则，坚持技术互通，推动智慧运营。

运用科技手段，打造优质通行环境。联合柳州公司党委下辖多个党支部推进“智慧运营服务平台”建设，实现辖区“全方位、全天候、全自动、全覆盖”智慧运营管理。针对柳州北环高速、柳南高速雨雾天气多发问题，运用“GAP再生抗滑封技术”提升北环高速路面防滑性，在柳南高速安装“雨天雷达速度反馈仪”，交通事故率比同期下降75%，为社会公众提供更优质的通行环境。

推动新工艺运用，助力“迎国评”。为迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作大考，柳州分公司党支部邀请交警、路政、柳州电视台、柳州日报社等相关管理部门及媒体定期对辖区路容路貌、养护品质进行监督评议，采纳合理化建议，工作成效多次获得柳州市主流媒体宣传。同时，对示范路全线路肩、边坡及平台进行清理美化，全面提升路容路貌，以崭新形象“迎国评”。

中心工作共商，“打逃”成果显著。柳州分公司联合共建单位用好“灰名单”监测系统，检测、记录嫌疑车辆通行信息，给予精准拦截查处；参与研发的《高速公路入口拒超数据查询分析系统》获国家版权局计算机软件著作权登记证书，仅3个月就查处逃费车辆156辆，堵漏增收金额36.3万元。

开展门户亮化，提升地方形象。柳州分公司牵头制定《门户亮化提升方案》，联合各共建单位在辖区村委开展“禁止行人上路”宣传，在运输公司开展“禁止洒落物”宣传。联合开展环境卫生整治4次、植树活动1次，悬挂文明标语、横幅及文明出行海报148幅，对树立地方良好的门户形象起到积极作用，获地方政府好评。

用好智慧管理平台，提升应急保畅效率。柳州分公司将各单位党员混合排班，共同处置辖区各类突发事件，利用智慧高速管理平台作为信息枢纽中心，相较之前缩短了近1小时突发事件处置时间。2020年以来，共联合处置突发事件291次、出动人员629人次，有效服务于社会公众美好出行需求。

人才共用，提供智力支撑

柳州分公司党支部着力共建人才培养体系，建立各支部优秀党员和业务骨干共享人才信息库，激励广大党员见贤思齐、奋发有为。

人才共用。定期邀请人才库党员讲授党课、做专题培训、参与创新创效，实现智力共享、人才共用。在互联共建推动下，柳州东收费站先后获交通运输行业“情满旅途”先进集体、柳州市“五四红旗团支部”、自治区“模范职工小家”和全国“高速公路十佳服务窗口”称号， 1人入围“最美中国路姐”，1人获“情满旅途”先进个人，2人获评为柳州市“优秀共青团员”。2019年，在ETC发行过程中与建行柳州市支行党员联合组建“ETC推广发行”攻坚小组，促使30日内发行量超过3.2万辆，并涌现出肖家好、周丽、陈静等一批发行能手。

人才共育。2020年，邀请交警、路政对柳州分公司应急保畅人员开展交通安全培训；先后安排4名应急小组组长、2名应急安全员到交警二大队、柳宜交警大队、柳州路政大队和柳江路政大隊轮岗学习。

人才共创。2020年，柳州分公司党支部主动与交投科技公司、中移建设有限公司、青岛东博科技有限公司、柳州安讯电子科技有限公司等进行合作，合作完成高速公路雾区诱导系统、视频事件检测系统、情报板诱导系统等6项技术创新。

资源共享，凝聚强大合力

柳州分公司党支部打破行政隶属壁垒，强化共建单位党组织间的横向联系，充分整合、盘活现有资源，凝聚强大合力，实现优势互补。

阵地共享。依托现有资源，新建、改建党建活动阵地。目前各共建单位党组织共有“交投先锋+工作站”“党团活动室”等活动阵地6个，有效促进了各成员单位间的党建工作交流及基层党组织标准化规范化建设。2020年以来，各共建单位依托6个党建活动阵地开展各类业务培训、专题会议、学习交流等活动8次，开展标准化规范化建设共检1次。

物资共享。建立共用应急物资仓库3个、存储反光锥筒1 574个、改道标识牌2套、强光手电等应急物资794件。新冠肺炎疫情防控关键期时，共建单位共享各类保畅、防疫物资，联勤联动，全力配合地方防疫指挥部在所辖7个收费站设置防疫检测点，疏导车流758次、为检测点人员提供就餐575人次。同时，在服务区开展体温检测10 411人次，参与消毒清洁723次，所辖高速公路未发生一次长时间拥堵和一起疫情。绘制《手绘版防疫手册》，并转发至柳州公司43个收费站实时学习，有效保障了防控知识在战“疫”一线的有效宣传贯彻。

信息共享。建立共建党组织微信工作群，畅通信息共享渠道，使三方信息交互实现“零延误”。以柳州公司智慧运营服务中心为中枢，警路企三方共用“智慧高速APP”，共享交通信息、气象信息、事故信息、安全信息、预警信息和管理信息，做到关联信息的及时传递和收悉办理。2020年以来，辖区高速公路及7个收费站均未出现因交通事故造成的长时间拥堵及服务对象投诉的情况。

结语

党建联盟聚合力，互联共建促发展。2020年以来，柳州分公司党支部共开展“两互两共”活动12次，联动处置突发事件291次，研发创新项目11项。一方面通过凝聚各方优势资源，放大平台集聚效应，促进各党组织在抱团互助中共融发展，有效破解了单一组织无法攻克的难题；另一方面深化了各组织之间、党员之间的良性互动，降低沟通协调成本，提高协同处置效率，拓宽党建工作维度，真正把“党建孤岛”串联成“党建高地”，有效构建起基层党建大格局。

通过大力开展“两互两共”品牌创建活动，柳州分公司党支部党组织互联共建机制得到不断完善巩固，各项中心工作、难点痛点问题得到有效解决，基层党建大格局促进党建品质得到持续提升。