全面提升国有企业基层党组织组织力

唐辉

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确指出：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，突出政治功能，提升组织力。”这是国企加强党组织建设的重要遵循，更是做好当前和今后一个时期党建工作必须研究的重大课题和政治任务。

提升政治领导力，充分发挥基层党组织的政治功能。党的基层组织是政治组织，政治功能是第一位的功能。组织力强不强，首先看政治功能发挥得好不好。要完善党委发挥领导作用机制。切实把党的领导融入公司治理各环节，确保党组织在公司治理结构中的领导地位，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。要旗帜鲜明讲政治。切实加强政治领导，严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章党规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定执行党的路线方针政策，推动党中央和上級党组织决策部署落实落地。强化国企责任与担当，深化改革发展，提升企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。要抓实创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓实党委中心组学习、读书班集中学习、专题党课、学习交流、理论宣讲等，坚持用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

提升思想引领力，凝聚改革发展强大合力。思想是行动的先导，组织力来自组织成员对组织目标、任务、要求的思想认可和行动遵守。要强化理想信念教育。全面落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，推动广大党员干部认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，铸牢理想信念宗旨之魂，永葆共产党人政治本色。要强化目标引领。坚持通过干部大会、党群例会、班前会、领导干部到基层联系点宣讲等形式深化形势任务教育，做到讲透形势、讲明任务、讲准差距、讲清措施、讲出信心，以发展愿景与目标任务统一思想、凝聚力量。要活化思想教育方法。注意“化浅为深”——既讲清“是什么”，更着力讲透“为什么”；“化大为小”——将讲大道理与讲小道理结合，积极用小道理阐述大道理；“化虚为实”——将宏观形势任务与员工具体利益紧密相联，增进群众理解认同。同时，要善于运用新媒体、善于讲好国企故事，不断提高思想政治工作的说服力、吸引力。

提升组织覆盖力，严密党的组织体系。加强组织体系建设是新时代党的组织路线的重要内容，严密组织体系是提升组织力的基础。要推动党的组织有效嵌入各类基层组织，党的工作有效覆盖各类群体。按照“四同步、四对接”要求，在企业改革改制中及时建立、调整党组织设置，确保党的组织全覆盖；适应生产组织形式、生产生活方式等深刻变化，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，创新党组织设置方式，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。要提升党支部工作水平。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部作为提升基层党组织组织力的重要支撑。全面落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕中心、服务大局，加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障建设，推动党的全面领导落实到基层；积极创新基层党组织的活动载体、工作方式、运行机制，扩大参与面、增强实效性。

提升组织号召力，彰显党的强大组织优势。增强基层党组织的号召力，就是要充分发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地团结动员一切力量，形成万众一心推动企业发展的磅礴之力。要做好思想政治工作。做到宣传教育、示范引领、实践养成相统一，使社会主义核心价值观融入职工群众工作生活和精神世界。坚持“一把钥匙开一把锁”，把思想政治工作做到职工群众心坎上，帮助他们在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。要加强激励关怀帮扶。践行以人民为中心的发展思想，持续推进“践行共享理念、关爱一线员工”专项服务行动，认真落实领导干部密切联系职工群众制度，扎实做好扶贫帮困工作，切实解决职工的急难愁盼问题，做到共建与共享。要持之以恒改进作风。贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，以坚决反对形式主义、官僚主义为重点，把树立正确政绩观的要求具体化，改进领导方式和工作方法，纠治工作中抓落实装样子、做选择、搞变通行为。领导干部要身体力行，从改进调查研究、精简会议活动和文件简报等方面着手，以上率下，形成“头雁效应”。

提升发展推动力，促进企业改革发展。提升基层党组织发展推动力，就是要将基层党组织的组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。要提升党员素质，培育核心员工队伍。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，坚持经常性教育与集中培训并重，落实党员每年学习培训时间不少于32学时要求，着力打造一支有理想、有技能、有干劲、有作为的党员队伍。要开展岗位实践建功活动，发挥党员先锋模范作用。结合生产经营重大任务，以“共产党员工程”为重点，扎实开展党员突击队、攻关队、责任区、先锋岗等活动，深化党内系列实践活动，将目标任务压力层层分解、层层落实，激发党员岗位建功的积极性。要深化联建共建，推动党建工作与生产经营同向发力。切实抓好党内活动方式创新，积极探索构建党建联盟，充分发挥党建联盟的资源整合作用，推动党建工作与生产经营的深度融合，提升党内活动价值创造力。

提升自我革新力，建设坚强战斗堡垒。提升基层党组织自我革新力，就是要强责任、抓重点、补短板、扬优势。要压实党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”，强化“第一责任人”抓党建责任，认真开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善党建工作责任制考核评价，突出“量化刚性、与中心工作相统一、与单位实际相结合”的“三个导向”，抓实党建工作考核评价，层层压实责任，切实把党建工作任务落到基层、抓到实处。要提升党务工作者素质。制定党务人员选拔使用规划，采取“专业授课+经验交流+案例剖析”的模式，加强新任职党组织书记、党组织委员、党委组织员培训。要严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实领导人员双重组织生活、谈心谈话等制度，严肃认真开展批评和自我批评，找不足、促整改，增强领导班子自净能力；开展经常性政治体检，经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、对照党章党规、对照人民群众新期待、对照先进典型及身边榜样，查找和整改自身的差距和不足。要持续整顿和提升软弱涣散基层党组织，努力把每一个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。