乡村振兴的“郭楼实践”

2020-02-04陆洋高歌

齐鲁周刊 2020年1期

陆洋　高歌

郭楼镇古城村南科技观光园里的油菜花田吸引了众多游客。

“走融合发展之路，方能做好乡村振兴的文章。环境的改变，最终会带动人的改变。”济宁市汶上县郭楼镇党委书记李福坤这样感慨。

作为乡村振兴的示范片区，郭楼镇在城乡融合的发展与探索中，走在了前列。2019年，示范片区代表汶上县迎接了济宁市新旧动能现场观摩会，荣获全市十佳项目，晋升为市级乡村振兴齐鲁样板示范区。近年来，郭楼镇推进产城融合、镇村融合、农文旅融合，积极打造了郭楼镇城乡融合发展示范片区，探索出一条以城乡融合发展推进乡村振兴的新路。

“补齐农村基础和公共服务设施短板”

“乡村振兴，关乎民生，须臾不可松懈。”这是济宁市汶上县郭楼镇党委书记李福坤对待“乡村振兴”的态度。

郭楼镇位于济宁市汶上县北部，历史上，郭楼镇的地理位置曾出现过两个国家——商代的厥国（古称厥城）以及西周初期的郕国。这在一定意义上证明了其优越的地理位置。

近年来，郭楼镇坚持走城乡融合發展之路，推进产城融合、镇村融合、农文旅融合，积极打造郭楼镇城乡融合发展示范片区;将产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求落到了实处;产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的措施得到了有效实施，曾经默默无闻的郭楼镇，摇身一变，成为山东省首批乡村振兴示范镇。

打造出市级乡村振兴齐鲁样板示范区的郭楼镇，其蝶变之势，并非一朝一夕之功。

据郭楼镇副镇长张峰介绍，郭楼镇于2012年响应国家号召开展农村乡村振兴，郭楼镇试点先行，经过几年的创建逐渐成为典型。打造示范区需要严谨而科学的规划，“立足郭楼镇地理特点及经济社会发展现状，规划了人口相对集中、产业相对聚集的城乡融合发展示范片区，东起王府庄，西至小古墩，面积约20平方公里，涉及20个村，户籍人口两万余人，约占总人数的40%。”

提升乡村环境并非易事。在张峰的记忆中，“需要做的改变太多了，工作是琐碎的，往往按下了这头，起来了那头。”自2014年起，郭楼镇首先展开乡村环境整治，打造“美丽乡村”。从修路、绿化、建标识牌、打造主题一条街，到更换太阳能灯、垃圾分类等，从细节着手，郭楼镇开始发生改变。

“建设和文明要两手抓”，2016年起，郭楼镇逐渐加强文化活动的开展，组织了好媳妇、好婆婆等各类评选活动。乡亲们的精神面貌开始发生变化。

“乡村治理是个大难题”，郭楼镇的基层干部们也遭遇了巨大的挑战。“通过几年的乡村建设工作，总结下来，经历了无数挫折。”张峰表示，设计容易规划难，有了想法缺乏科学、严谨的规划，农村建设存在资源不平衡的巨大短板;立项容易建设难，往往在建设过程中遇到的问题都是前所未有的，这对领导者和实施者都是严峻的考验;维护容易落实难，农村常年存在的不良习俗有待破除，不破不立，但要落实到每家每户，工作量是巨大的。

好在，郭楼镇的改变已经悄然发生，在完善基础建设之后，迎来了“产城融合”的发展机遇。

产城融合，以产促城

无业不兴城。城镇是城乡融合发展的重要载体，产业发展是新型城镇建设的重要支撑。

据郭楼镇党建群团办公室副主任郑体虎介绍，郭楼镇立足产城融合发展的科学理念，对新型城镇建设进行科学规划。“我们特地聘请了北京清华大学文化旅游创意学院、南京中设设计集团高标准编制规划，确立了城乡融合发展‘一镇三区总体规划。”

“一镇三区”指的是：以镇驻地为中心，打造5平方公里的城镇核心区;依托阳城煤电，打造西部循环工业示范区;依托光伏农光互补项目和古郕AAA田园景区，打造中部现代农业示范区;依托美丽乡村建设，打造东部美丽乡村示范区，构建起20平方公里城乡融合示范区框架。

产业园区建设与城镇建设并重，郭楼镇加快布局形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，绘就了城乡融合发展的新蓝图。

产业园区往往代表了一个区域内的经济活力。在郭楼镇，以山东裕得金属制品有限公司（下称裕得金属）为基础，依托便利交通条件，打造了以机械加工为主的工业产业发展集聚区。

裕得金属副总经理荣存表示，“我们能在郭楼镇落地，得益于当地政府良好的招商引资环境。事实证明我们的选择是正确的，裕得金属成立后，政府为我们企业开路，我们又规划、建设了古楼镇机械加工产业园。”

如今，机械加工产业园已经成为郭楼镇新的经济增长点，为郭楼镇培育了更多的名牌产品和领先企业。与此同时，企业的发展改善了当地的就业形势。以裕得金属为例，企业为周边地区解决了100余人的就业难题。

水口村是距离裕得金属最近的一个村庄，吴远（化名）一家曾是村里顽固的贫困户。裕得金属落地后，一家三口人都到厂里工作，如今平均每人月薪5000元以上，不仅摘掉了贫困户的帽子，还在县里买了新房子。

农民就近就业变工人，出居住区就进产业园，郭楼镇产城融合互动发展的良好格局已初步形成。截至目前，郭楼镇已初步建成加工园区2个，现代农业园区6个，文化旅游园区2个。为产城融合发展搭建了平台，拓展了空间。

在与裕得金属相隔15公里的林庙村，郭楼镇依托投资7.6亿元、占地5000亩的农光互补项目，引进了国家高新技术企业上海孙桥溢佳公司，并注册了汶佳现代农业科技公司。完成建设连栋智能玻璃温室1座、新型柔性墙日光温室29座、防雨防鸟连栋大棚19座、塑料拱棚1000座，建成现代农业技术展示中心，种植圣女果、火龙果等高品质产品。

据了解，2018年以来，示范片区内共引进机械加工、板材家具、新型材料、现代农业文化旅游等产业项目8个，可安置3500名农民在家门口就业，初步形成了自身的产业体系。

“草莓专家”的爆红之路

产业发展的同时，乡亲们的思想也发生了转变。

为了因地制宜、错位发展，郭楼镇大力发展“一村一品”特色产业，“黄金白菜”“玫瑰花茶”“古城草莓”等系列特色农产品品牌逐步打响，郭楼镇走上了“一村一品”高质量发展的振兴之路。

其中，孙庄村、大李庄村建设了玫瑰、杭白菊种植基地，王府庄村通过村集体注册的乐农农业公司与安徽天宝药材有限公司合作建设了中药材生产基地，崔园村建成了果树采摘园和蔬菜种植基地。通过发展“一村一品”，带动增加农民收入220万元，村集体经济收入也实现较快增长，截至目前，示范区内所有村集体经济收入全部达到10万元以上，片区内共培育各类品牌产品7个，形成各显所能、百花齐放的局面。

草莓采摘园成为了远近闻名的“网红产品”。

古城村村民徐建华的经历是所有受益者的缩影。2016年，徐建华通过镇政府组织的外出参观学习，认识到农业经济作物种植经济效益更好。2016年春季，他拿出自己承包的土地100余亩先后种植了40余亩订单杭白菊，60余亩一年三季轮播种植的菠菜、毛豆，当年获利15万元。

2017年8月，徐建华申请注册了汶上县翔鑫农业科技有限公司。“2018年5月镇政府统一组织大家到外地考察经济作物种植项目，了解到草莓种植效益比较强利润很可观，回来后我便建了8个大棚种植草莓。”徐建华凭着多年做生意的经验，结合现代经营模式为自己的公司注册商标，设计了自己的产品外包装，严格把握了产品的质量，走进了高端市场，2019年仅12亩草莓就获得了30多万元的利润。

借助于政府的引导和支持，徐建华将自己的草莓大棚改造成了采摘园。“游客量最多的时候，路边的私家车少说有上百辆，停都没地儿停。”徐建华说。

如今，徐建华已经是郭楼镇远近闻名的“草莓专家”。许多村民效仿他建了草莓种植大棚，搞起了中药材种植，徐建华个人扶持带动营墙、郝营、崔园等村发展种植草莓大棚34个，带动毛庙、杨集、大李庄等村发展中药材种植100余亩。安排精准扶贫户就业8人，解决本村和周边村村民就业300余人。

目前，示范片区新型经营主体已成为现代农业发展的主力军，种粮大户发展到230家、家庭农场96个、农民专业合作社60家，比2017底分别增加42家、19个、12家，农民就业创业的动力不断增强。

文化复兴，文旅活镇

谁曾想到，往日破旧落后、杂乱无章的小山村，经过一年打磨，摇身一变成了旅游圣地？这样的变化真实地发生在郭楼镇古城村。村庄景区化。郭楼镇以古城村为核心区域，探索“园区+景区”新模式，把现代农业向产业园集中，把现代农业园区打造成特色景点，把村庄打造成田园景区。

润米、蒸馏、发酵、密封酒缸……古城村的酒坊生意红火，有游客慕名前来买酒。据酒坊老板说，旺季一天光卖酒就能有六七百元的收入，酒坊兼餐厅，两部分的收入加起来，一天最多能到三千元左右。“這是原先务农时怎么也想不到的。”像酒坊老板一样，依托村内游客实现增收致富的人不在少数。

走在古城村，临街商铺就是村民的自住房，有卖小吃、纪念品的，有开小超市的，有卖土特产的，还有油坊、酒坊。许多村民都做起了小生意，颇有成行成市的热闹场面。“村里很多拥有闲置房间的村民们开了民宿，每家民宿一年的收入接近五万元。原先村里就一个小卖部，景区一开发，现在增加到了三四个。” 古城村村委书记李召林介绍。

村子里的小生意，都是村民们世代传承的手艺，不仅是文化的继承，更是产业的延伸。

实现“景村共建”，是古城村推进乡村振兴的动力源泉。据李召林介绍，从去年建设景区至今，通过政府扶持、推广，古城村已经塑造起自己的品牌效应。将本土人文历史、地域美食和农特产品结合起来，通过“农业+文化+旅游”的发展模式，拓展乡村旅游市场，促进现代农业和特色旅游业的融合发展，推动乡村振兴战略的实施。

“古城村的成功，在于镇政府充分挖掘古郕国文化底蕴，通过打造‘郕国故都、荣子故里文化品牌，积极传承弘扬非物质文化遗产，为乡村振兴提供了坚实的文化保障。” 李召林说。用农业筑牢发展根基，用文化彰显发展内涵，以农文旅大融合激发内生动力。郭楼镇做好了“现代农业+历史文化+全域旅游”的大文章。

近年来，郭楼镇坚持“产业兴镇、工业强镇、农业立镇、文旅活镇”理念，以新旧动能转换重大工程为统领，初步形成了机械加工、板材家具、新型材料、现代农业、文化旅游为主导的产业体系。

生态价值正在转化，产业规模正在形成，网红景点加快建设，运营模式不断创新，郭楼镇走出了一条以城乡融合发展推进乡村振兴的新路。一个生产、生活和生态协调的乡村振兴大格局已初步形成。