山东省发展和改革工作会议在济南召开

董忱　丁爱波

周连华同志出席会议并作主题报告。

郝宪印同志主持会议。

2019年12月27日，山东省发展和改革工作会议在济南召开。会议认真贯彻落实中央经济工作会议、山东省委经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神，全面总结2019年全省发展改革工作，研究部署2020年工作任务。

山东省发展改革委党组书记、主任周连华作主题报告。山东省委财经办主持日常工作的副主任，山东省发展改革委党组副书记、副主任郝宪印主持会议。山东省发展改革委班子成员出席会议。济南、青岛、济宁、烟台、滨州、菏泽等6市发展改革委主要负责同志，分别围绕稳增长稳预期、抓好“四个一批”、优化营商环境、加快新旧动能转换、传统产业转型升级、统筹区域城乡发展作了大会交流发言。

会议指出，一年来，山东省发展改革系统在省委、省政府坚强领导下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，攻坚克难、苦干实干，突出“六稳”落地、努力保持经济平稳增长，突出新旧动能转换、加快推动经济高质量发展，突出“四个一批”、全力扩大有效投资，突出重大战略推进、塑造发展特色优势，突出深化改革开放、着力激发内生动力活力，突出社会事业建设、切实保障改善民生，为全省经济稳中求进、高质量发展做出了积极努力。

会议表示，做好发展改革工作，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，确保中央大政方针和省委、省政府部署要求落地落实;必须坚定不移把握稳中求进工作总基调，按照“工作落实年”要求，强力推进“六稳”工作落地和八大发展战略落实，推动经济走上高质量发展的快车道;必须坚定不移围绕“四个一批”，紧紧抓住重大优质项目建设这个“牛鼻子”，以强大国内市场潜力稳定经济增长;必须坚定不移调动各方面积极性，对上全力争取支持、用好政策，对外强化统筹协调、部门联动，切实发挥好经济管理综合协调职能;必须坚定不移以党的建设为统领，纵深推进全面从严治党，加快转变思想观念和思维方式，突破视野上的局限、本领上的短板、能力上的不足，善于运用法治化、市场化的办法破解难题、推动发展。

会议深入研判了2020年经济形势，指出山东发展的有利条件和积极因素正在加速集聚，重大战略和机遇交汇叠加，改革和政策红利持续释放，市场潜力巨大，重大项目和平台支撑有力，全省改革发展砥砺前行、向上趋强。

会议指出，2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标和新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，是省委确定的 “重点工作攻坚年”，全省发改系统必须切实增强责任感和紧迫感，全力攻坚、奋发作为。总的要求是，在工作指导上，树牢“一个定位”，对标对表先进，创先争优、奋力赶超，努力走在全国前列;在工作导向上，强化“四个着力”，着力抓大事、谋全局，着力抓重点、破难题，着力抓统筹、强服务，着力抓落实、求实效;在主攻方向上，做到“四个集中突破”，在贯彻落实中央决策和省委、省政府部署上集中突破，在加快改革开放、深化制度创新上集中突破，在推动重大战略、重大工程项目建设上集中突破，在全面从严治党、打造过硬队伍上集中突破。

会议还确定了2020年要重点抓好七项重点任务。一是狠抓优质项目建设全力扩大有效投资。建立健全“1+2+3”项目推进管理体系，持续抓好“四个一批”，实施重大基础设施和“十强”产业集群、领军企业“两大”突破行动，完善重点项目落地机制、“五个一”协调推进机制和“要素跟着项目走”三大机制，全力以赴抓谋划、抓落地、抓推进，形成高质量发展的有力支撑。

二是加快新旧动能转换带动结构加速提档升级。要突出“三个坚决”要求，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能;突出强化“十强”产业专班作用，强化省新旧动能转换综合试验区建设办公室作用，掀起新旧动能转换“三年初见成效”的蓬勃热潮。

三是固底板补短板坚决打赢三大攻坚战。集中力量开展攻坚，健全脱贫攻坚长效机制，全面完成国家“十三五”能耗总量、强度“双控”和煤炭消费压减工作任务，坚决守牢不发生系统性风险的底线。

四是着力优化供给结构加快培植消费热点。顺应城市加速更新趋势，满足“老幼”两端消费需求，推动文旅深度融合发展，大力拓展农村消费市场，培育新兴消费业态，增强消费拉动作用，充分挖掘释放内需潜力。

五是切实用好改革开放“关键一招”。聚焦增强市场主体获得感，大力度优化营商环境，下决心推进投资审批流程再造，最大程度释放降本增效政策红利;围绕扩市场、强招引、搭平台，以更大力度推进高水平对外开放。

六是加快落实重大发展战略全面推进统筹融合发展。用足用好重大战略叠加机遇，做好乡村振兴文章、海洋强省建设文章和区域协调发展文章，推动形成城乡、陆海、区域协调联动发展新格局。

七是围绕全面建成小康社会持续加强社会民生建设。聚焦群众关心的就业、医疗、教育等重点领域，全力办好民生实事，加快促進公共服务均等化普惠化。

会议强调，高水平编制好山东省“十四五”发展规划是发改部门责无旁贷的重大任务，必须强化战略思维，树立全局意识，理清目标定位、重点破解的瓶颈制约、政策举措取向，坚持“开门编规划”，切实提高规划的针对性、科学性和引领性，系统谋划、科学提出未来五年发展的总目标和总任务，为引领山东高质量发展提供坚实有力的行动纲领。

最后，会议要求，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全面从严治党责任，大力倡树讲政治顾大局、讲团结重协作、讲担当能奉献的鲜明导向，自觉增强敢于担当精神，下大力气克服“本领恐慌”，强化严实精准抓落实，全面提升干部队伍素质，全力营造“忠诚干净、担当作为、攻坚克难、狠抓落实”的政治生态。

会议现场。