论我国生态文明建设的两个维度

武玉婷

摘要：当前我国的生态文明建设有两个重要维度，即坚持经济发展与环境保护协同推进，树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，道德建设与法制建设双管齐下，共同推进生态文明建设。

关键词：生态文明建设;维度;协同推进;双管齐下

生态文明建设是新时代“五位一体”建设的重要内容，也是发展中国特色社会主义的应有之义。党的十八大以来，在生态文明建设方面，我国时刻关照时代现实要求、回应百姓真实需要、思考民族长远利益，围绕着生态文明建设的诸多理论和实践问题，不断探索，在两个维度上不断着力，推动了生态文明建设的不断进步。

第一个维度：经济发展与环境保护协同推进，树立“绿水青山就是金山银山”发展理念。

进入新时代、面临新问题、遭遇新情况，我们要调整经济结构，改善经济发展方式，转变陈腐落后观念，树立全新的、科学的生态发展理念，开创绿色发展的新篇章，就必须处理环境保护与经济发展之间的关系。

“生态环境问题归根到底是经济发展方式问题”¹，新的社会发展阶段和新的经济建设形势下，我们要转变经济发展方式，坚持绿色、循环、低碳的发展模式，推进供给侧结构性改革，坚持人口经济与资源环境的均衡发展原则。从单一的、纯粹的满足物质文化需要到全面的、系统的满足美好生活需要的社会主要矛盾的转变来看，包含优美的环境等“非物质”方面的诉求越来越受到人民群众的重视和偏爱。美好的生活，不仅仅只有吃得饱、穿得暖、住得舒适等物质方面的要求，更会对身边的自然环境提出更高的要求：蓝蓝的天空、清澈见底的河水、一尘不染的空气、富饶肥沃的土壤、鸟语花香、人与自然和谐相处。因此，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义的总体布局，党的十九大确立了“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的奋斗目标和行动指南;在这里，首次提出“美丽”二字，更多的是强调和关注优美宜居的生态环境。建成美丽中国和生态文明建设，密切相关、相互促进，这就从根本上要求我们建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，不断完善社会永续发展的强劲动力。

树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持人与自然和谐共生的生态理念，完善生态文明建设和美丽中国建设的发展思路。人们在过去处理经济发展和生态保护之间的关系时，不管是人们的思想认识和理念意识，还是具体的生产、生活实践活动，只看到了矛盾的爆发点、而没有寻找到矛盾的结合点。先是用牺牲“绿水青山”的巨大代价来换取“金山银山”的短暂效益，这种不可持续的发展模式很快就遭到大自然的惩罚;接着人们转变思路，意识到既要想办法留住“绿水青山”，又要出主意获得“金山银山”，我们生存和发展的自然根基不能丢，这种理念和想法虽然有一定的合理之处，但具体实施起来，往往顾此失彼、难以兼顾;然后又认识到“绿水青山”可以为我们带来源源不断的“金山银山”，生态资源本身就是一种天然的经济优势，这就把我们的思想境界和理论认识上升到一个新的、更高的层次。总书记明确表达“绿水青山就是金山银山”这一科学的、合理的、良性的生态价值理念，将“绿水青山”与“金山银山”之间的对立和冲突的关系转化为相互交融、和谐友好的关系。

第二个维度：道德建设与法制建设双管齐下，共同推进生态文明建设。

法律与法规是准绳和保障，任何时候都不能逾越和践踏;道德与品行是基石和底线，任何时候都不能淡化和轻视。因此，生态文明建设既要强化公民环保意识和塑造生态文明价值理念，又要以“最严格制度和最严密法治”构建起生态文明制度保障体系。

生态文明建设，要从思想道德方面加强对公民的教育与引导，使生态文明理念内化于心、外化于行。一是，提高公民文化素质，强化公民环保意识。文化素质的提高，要从娃娃抓起，环境意识的形成，也要从青少年抓起，使孩子们从小就知道什么是环境、领悟保护环境重要作用、明白将来怎样去保护自然环境，等等。通过学校的教育、家庭的引导和社会的支持，构建终身环保教育体系，让环保意识和环保理念伴随公民一生。二是，倡导全民参加义务造林，营造全民植树的新风尚。植树造林，是打赢蓝天保卫战的重要手段和最佳途径，是最普惠、最有效、最真实的民生工程和民心工程，是生态文明建设的战略导向和全面小康社会的现实基础。参加植树造林，也是每个公民应尽的义务;除了创造更大的社会效益、经济效益和生态效益外，也给子孙后代带来了最好的生态环境。三是，结合生活实际，大力宣传环保知识。要利用自媒体、云平台等新媒介加大对环境保护教育知识的宣传力度，使民众清楚明白人与自然之间的辩证关系、彻底把握大自然中的空气、水、土壤、森林等对人类生存生活和永续发展的重要意义、深刻领悟当前情形下人们应该怎样更好地改善环境的现实义务和历史责任。借助宣传，使民众的环保意识提高，从点点滴滴的小事做起，涓滴成河，建设我们美麗的家园。因此，我们的环境保护事业，着眼于民族的生存希望，着眼于祖国的未来发展，着眼于人类的长远进步。四是，倡导推广绿色消费，树立勤俭节约的消费观。鼓励低碳出行，减轻环境压力;倡导绿色消费，增强自然资源开发的可持续性;推广节能、节水用品的使用，减少水资源和能源的使用量;鼓励和倡导绿色消费，优化消费结构。

生态文明建设，既需要道德的说教和舆论的引导，更需要从法律法规制度上加强规范和监督。一是，要建立领导干部的责任追究制度，从制度机制上预防、追责和惩戒有责领导干部。对于那些不顾生态环境的承受能力，盲目抉择、鲁莽决断、一味追求经济快速增长的领导干部，要坚决追责、依法惩处、并终身追究。对于领导干部的选拔任用上，生态环境方面的政绩拥有一票否决权的分量。二是，要“健全国家自然资源资产管理体制和完善自然资源监管体制”²，完成自然资源产权的重大改革和完善生态文明建设的制度体系。生态方面的很多问题，很多时候是由于产权所有人负责和管理不到位，所有权人的权益和利益得不到保障。另一方面，又能使国有自然资源的所有者和管理者之间的权责更加明确，有利于相互协调配合、相互监督监管、共同促进资源开发与保护。三是，对于水的管理，一定要管严、管好。水的重要性不言而喻，是人类的生存发展、繁衍生息的根基和关键。城市开发必须与水资源的承载能力相匹配;在缺水严重地区，要把节水的成效纳入官员的政绩考核中去;利用税收和价格手段合理调节工业用水和生活用水的关系;完善水治理体制，避免出现“九龙治水”现象的出现。四是，“只有实行最严格的制度，最严明的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”³。法律制度，可以有效地弥补道德教育和思想引导方面的不足和缺陷，提升政府依法行政的效率和效能，维护和保障生态文明建设的有序推进。

参考文献

[1].中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017：25.