基层群众文化建设的困难与对策

郭致海

摘 要：近年来，随着国家经济的不断发展，我国科技教育水平也在不断提升，国际地位日益提高，人民生活水平和需求认知不断发生变化。国家表现出对文化建设的高度重视，在各项文化活动中投入了大量的人力、财力和物力。尤其针对基层，从基层群众出发，在不同乡、镇、社区等建立文化交流站，配备专业的工作人员，创建良好的办公环境，为加快文化建设提供重要的支撑。人们的文化需求日益增长，要求文化建设更加综合，层次更加丰富，活动内容更加多样化。乡镇建设的文化站虽然发挥着很好的作用，可以开展一部分基层文化活动，但是，基层群众文化建设依然面临着很多困难和考验。因此，文章提出一些对策来应对当下文化建设难题。

关键词：基层群众;文化建设;乡镇

文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为综合国力的重要标志。文化水平的提升对社会的进步以及经济的发展有着至关重要的影响，所以推动基层文化建设意义重大。基层群众文化建设在以和平和发展为主题的当今时代下把握机遇，在新时代着力提高民众的思想觉悟有利于维护社会的稳定。本文重点针对基层群众文化建设中存在的问题，提出相应的解决对策，为社会发展提供重要参考。

一、基层群众文化建设

在不同地方，基层文化建设存在很大的差异。总体来看，经济条件较差的地区，文化水平普遍落后于经济条件较好的地区。基层的公共文化服务设施在不断完善，文化供给不断增多，资源在不断整合。文化应遵循共建共享的原则，由政府统一管理。一些基层地区不断开展文化交流活动，满足人民的文化需求，或定时安排一些老年人的广场文化节、健康分享交流会，或开展基层文化展演等，积极面向基层，面向农村，力图打通公共文化最后一步。文化建设是一项长期的工作，不能急功近利，不能搞面子工程。文化的进步需要政府不断努力，同时也需要基层的理解和配合，即便在工作开展过程中会遇见各种问题，但只要协同合作，一定能将文化建设提升到一个更高的水平。

二、基层群众文化建设的困难

（一）基层中缺少专业的文化专职领导干部

一些地方虽然有文化体育类负责人，但是一般情况下负责人同时还兼任很多其他工作。人的精力和思路始终有限，同时处理形式多样的活动是非常困难的，这是基层文化工作者普遍面临的问题。因此，不仅要保证专职工作人员有热爱和情怀，还要有充足的时间。调查发现，一些岗位没有落实该有的待遇和福利，这使得基层工作很难稳步开展下去，工作也无法保证效率和质量。受经济发展水平的影响，不少部门对基层事务不关心，认为开展基层文化建设不务实，对经济建设也没有很大帮助。文化建设实际实施困难，可用资源难以配置，而有关部门投入不够，对基层文化建设不够重视。这些都导致基层文化建设难以有效开展。

（二）基层文化开展缺少活动资金

虽然国家已不断加大投资力度，在人力物力财力等方面给予极大支持，但基层文化站是没有盈利的，其开展的活动，都是利于大众群体的。虽然没有经济收益，但是每次活动的开展都需要大量的经费，仅依靠政府拨款是远远不够的。一些乡镇、街道的财力十分有限，除了日常所需之外，几乎没有多余的钱拿出来搞文化建设。文化活动没有足够的经费很难开展，而开展活动如果需要群众自己花钱去做，就很难长久下去，这样自然就导致文化建设难以取得成效。

（三）缺少一定的文化活动场地

虽然一些基层的空地面积较大，但很多地方都人烟稀少，尚未开发，通常很难聚集人流，导致文化活动类场地十分匮乏。因此在开展活动时常借用中小学场地，一定程度上会造成很多不便。如果同时举办一些不同类型的活动，会很难找到合适的场地，会造成许多不便和麻烦。而事实上，活动场地缺乏是一个比较集中的问题，基层不仅开展活动没有很好的场所，一些相关的办公人员工作地点都很紧缺，通常很多人在一个办公间办公。一些比较好的地段，乡镇社区出于经济考虑，往往实行的是旧地改造，建了不少楼房，但是盖楼时却没有提供一些专门的文化场所，难以满足人们日常的文化需求。

三、基层群众文化建设的对策

（一）坚持文化体制改革的重要方向

2017年，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开，大会提出了乡村振兴战略，明确指出要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，不断加大基层文化建设力度，提高基层群众生活质量。文化改革是持久战，需要坚定信心，勇往直前，坚定体制改革的重要方向，把握好基本的文化建设方向，牢牢坚守文化发展方针。

（二）坚持以人为本的原则

市场经济不断发展，市场竞争也随之出现。企业通常会依据自身的利益在人事上做出一定程度的调整，这会影响市场人员调动，有时会导致一些人面临着生活和工作的巨大压力。为了缓解这种压力，需要基于社会现状，改变人们的观念。企业在开展思想政治工作时应注重人文关怀，坚持以人为本，拉近人与人之间的距离，缓解多方矛盾，带动基层群众，培养高素质人才。现阶段，人的思想意识和文化水平不断提高，之前文化建设单调的形式、过时的内容，已经满足不了当下人的需求，所以需要发挥政府的引领作用，发挥文化站的作用。基层文化建设是基础性工程，所以工作者应该首先深入基层，了解基层，了解基层群众的文化诉求，积极开展让人感兴趣、群众乐于参加的文化活动。可以建立一支专业的团队去开发当地文化，可以发掘当地的文化遗产，并以此为基础做一些相关的项目，让当地文化融入生活，从获得更好的发展。文化有了烟火气，对基层群众来说会有更好的影响力和吸引力。

（三）丰富基层群众文化生活

充分利用基层力量，做好群众间的文化队伍建设，将群众队伍里有文化又热心于推广文化事业的人集中到一起，组成一个综合性的队伍，开展宣传活动，提高基层群众的文化水平。这样可有效缓解社会现存的文化压力和矛盾，也利于一些领导干部更好地开展工作。随着环境的改变，群众的思想也会相应改变。他们的文化意识得到了提高，开始做自己感兴趣的事，发挥自己的价值。这种主动的参与，无形中让基层群众成为文化大舞台上的亮点。文化的发展离不开环境和人，要想突破现有的文化建设水平，必须从群众出发，建设一支高质量的文化建设队伍。首先应该从众多的文化工作者中选取一些优秀的人员组建成团体，招收有文化特长的团体上岗，充分利用他們的才能来进行文化建设。其次可以培训基层政府工作人员，使之成为文化带头人。最后要巩固现有的文化群体，挖掘深藏其中的文化潜力。按照年龄将现有文化群体细分成不同的小团体，以人为本，依据需求和接受度为不同年龄阶段的群众组织多样化活动，保证各种文化全面渗透，综合全面发展。

（四）加大文化监管力度

发挥基层文化站的思想教育功能，改善乡村风气，增强群众凝聚力。把基层群众的思想和注意力集中到组织者的身边，增强他们的文化意识和文化信念。文化站有一定的宣传作用，可以扩大基层乡镇文化的对外影响，更好地推动城镇经济的发展

（五）进一步加大资金投入

加大对基层文化建设的资金支持，划拨专项资金用于基层群众文化事业的建设，增加文化事业的预算，让一些乡镇基层的文化站、村组织、社区服务中心的文化活动能够正常开展。文化活动不仅可以靠政府的力量支持，也可以通过多方赞助解决资金来源单一的问题。在不同的节日开展不同的活动，可以更好地发展文化事业。

四、结语

群众文化具有精神调节作用、宣传教化作用、普及知识作用、团结凝聚作用。坚持和积极发展群众文化可以促进人们思想觉悟的提高，而人们思想觉悟的提高是国家发展的重要标志。优秀文化能丰富人的精神世界，能增强人的精神力量，是维护社会团结稳定的重要手段。针对基层文化建设中存在的问题，我们应该以坚定的信念找到应对之法，让国家能拥有更强大的精神力量。

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作者单位：

武威市凉州区文体广电和旅游局