南水北调工程宣传与主流网络媒体合作的探索与实践

孙永平，张存有，秦颢洋

（1.水利部南水北调司，100053，北京；2.南水北调中线干线工程建设管理局，100038，北京）

2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》指出，要以互联网思维优化资源配置，把更多优质内容向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地。当前，水利新闻宣传媒体矩阵已经初具规模，系统内宣传力量较强，系统外宣传还有待提升。以2018年6月举办的“水到渠成共发展”网络主题活动为例,分享一些成功经验。

一、周密策划

在改革开放40 周年之际，为全面宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，反映南水北调工程在节约水资源、保障受水区居民生活用水、应急抗旱排涝、修复和改善生态环境、促进经济发展方式转变等方面取得的成就，2018年年初，水利部（国务院南水北调办） 与中央网信办协商联合举办活动事宜，经中央领导审定，“水到渠成共发展”网络主题活动纳入中央网信办年度重大宣传活动计划。

经认真周密的筹备，2018年5月28日“水到渠成共发展”网络主题活动在河南省淅川县陶岔渠首启动。中央网信办协调人民网、新华网、光明网、央广网等34 家中央网络媒体和商业媒体、行业媒体组成采访团，沿中线总干渠一路向北，沿途采访南阳、平顶山、许昌、郑州、邢台、石家庄、沧州、天津、北京9 座城市。期间，4 省 （直辖市） 属地网络媒体陆续加入。6月5日，主题活动在北京密云水库顺利结束。

34 家媒体全程参与了采访报道，河南、河北、北京、天津媒体积极配合。采访团冒着高温酷暑，行程2 500余km，采访覆盖4 省（直辖市）9 座城市。新闻报道内容紧扣习近平总书记新时期治水思路，紧扣改革开放成就，紧扣南水北调综合效益发挥，充分展示了南水北调工程在贯彻践行治水新理念，强化水资源优化配置、加强水资源节约与保护、修复水生态、改善水环境，增强人民群众的幸福感和获得感等方面发挥的重要作用，社会各界给予高度评价。

截至2018年6月10日，全网发布信息1.6万条，127 家中央重点新闻网站、商业网站和地方网站开设了活动相关专题，相关新闻5 909 篇，微博6 635 条，新闻客户端文章2 001篇，微信公众号文章506 篇，博客文章234 篇，论坛贴文116 篇。网站原创报道合计1 358 条，手机报5 期102条消息，微博话题“水到渠成共发展”总阅读量731万人次。中央网信办向全网共推送稿件64 篇。

二、高度协同，组织有序

网络媒体合作，需要面对和解决如何体现互联网思维优化资源配置、如何组织提升宣传报道质量、如何实现高效协同的问题。

1.领导重视，让责任落地

活动开始前，总体方案报送水利部鄂竟平部长审定，分管副部长多次作出明确要求，专程与采访团见面，慰问媒体记者并介绍情况。

水利部办公厅印发了《关于做好“水到渠成共发展” 网络主题活动的通知》，要求各相关单位明确责任，抓好落实配合，做好宣传报道活动。原南水北调办综合司与中央网信办传播局密切联系，主动作为，全程参与了活动筹划、宣传材料组织、现场协调等工作。作为承办单位，南水北调中线干线工程建设管理局全面保障，分管领导靠前指挥，有关部门、分局及现地管理处密切配合。活动全程井然有序、安全高效。

沿线各省（直辖市）领导对采访活动格外重视。河南省平顶山市委市政府主要领导等到深夜与记者见面并交流。焦作市委市政府领导主动提供宣传素材。南阳市、许昌市、平顶山市、郑州市、沧州市的主要领导全程陪同采访。

2.突出主题，体现特色

活动主题十分明确，就是全面宣传改革开放以来，南水北调事业蓬勃发展的生动实践，充分展示在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕中线工程在保障受水区居民生活用水、修复和改善生态环境、促进经济发展方式转变等方面取得的巨大成就。

沿线采访点包括重大工程节点、运行管理规范化、移民发展、库区生态保护、受水区经济发展、水环境治理、配套工程等，报道内容紧扣南水北调综合效益发挥，充分展示工程在积极践行治水思路，强化水资源优化配置、加强水资源节约与保护，修复水生态、改善水环境，解决北方地区供水及水生态损害的燃眉之急，增强广大人民群众在水安全、水生态领域的幸福感和获得感等方面发挥的重要作用。

活动期间，南水北调工程形象不断在网络媒体上传播、转发，掀起了南水北调工程效益宣传高潮，参与和关心南水北调的广大干部职工荣誉感倍增，使命感进一步增强。

3.各方协同，形成合力

活动组织成功运用了“2+4+4+1”模式，保障了活动的安全、顺利和圆满进行。“2”是指中央网信办与原南水北调办的密切配合，第一个“4”是指河南、河北、天津、北京4 省（直辖市）网信办接力呼应，第二个“4”是指4 省市南水北调办积极配合，“1”是指中线建管局精心策划，渠首、河南、河北、天津等分局全力保障，组织了多项活动，为报道提供了大量的新闻话题与素材。中线建管局在渠首重点介绍水质监测体系；在沙河渡槽开展了机电技术大比武；在穿黄工程组织小学生前来接受实践教育；在邢台七里河展示了工程巡查系统APP 和安全宣传教育工作； “六一”当天，在滹沱河倒虹吸，安排职工与孩子到现场过儿童节；组织走进总调中心、中控室和闸站等，感受规范化管理的成效，体会运行管理工作的艰辛，从一个个侧面反映了守护大国重器的南水北调人极不平凡的工作。

4.注重温度，更重长度

媒体采访团不仅报道了中线渠首、各地配套工程、扶贫基地、产业园区、企业工厂、居民家庭等实地参观的见闻，还采访了“护水老人”李进群、全国第一批“新时代好少年”张晓茹和护林、护水、保洁、干部群众代表等。相关报道既有宏观视角——南水北调作为大国重器的深远意义，也有微视角——护送一江清水北上的护水人、工程建设者、受水区百姓工作生活等动人细节。有全局性报道，也有典型报道，点面结合的报道方式让网友更深入地了解工程。通过全方位立体报道，读者感知到南水北调工程是国之重器，是有“温度”的民生工程。

各家网络媒体在采访过程中表现优秀，媒介融合报道的优势明显。他们充分利用新媒体产品矩阵，新媒体产品相互配合，覆盖用户拥有的所有终端。“一次采集、多种生成、多元传播”，多媒介的端口形成合力，使报道内容更好地抵达受众，提高了报道的传播力与影响力，强化了宣传效果。

三、用好主阵地，传播正能量

这是水利部首次与中央网信办联合举办活动，借助中央网信办优势动员全网推送，形成强大舆论力量，达成多赢目标。

1.平台优势明显，合作前景广阔

腾讯、百度、搜狐、新浪、网易都推送到显著页面，特别是搜狐网两次把新闻推送到主页面的第三条，紧排在中央领导新闻报道之后。6月11日，水利部专门致信中央网信办表达了感谢。与中央网信办的合作开局良好，前景更好。通过这次活动，拉近了南水北调与地方网信部门的沟通与联系，中线建管局河南分局、河北分局、天津分局与当地网信办通力合作，形成了相互信任、相互支持友好气氛，为下一步开展网络宣传创造了更多机会。

2.网络力量强，规模影响大

参加活动的中央媒体16 家，分别是：人民网、新华网、中国网、国际在线、中国日报网、央视网、中国青年网、中国经济网、光明网、央广网、中国新闻网、中青在线、未来网、海外网、中国网信网、《网络传播》杂志。商业网站8 家：腾讯、百度、搜狐、新浪、新浪微博、网易、一点资讯、北京时间。还有地方媒体和行业媒体10 家。每到一地，地市的网络媒体和传统媒体都纷纷加入，高峰时媒体采访团达到80 多人。据新华社统计，全网报道南水北调相关内容14 010 条。

3.抢占主阵地，正面宣传大有可为

舆情监测显示，5月28日，“水到渠成共发展”主题活动开始后，采访团在网页、客户端、公众号、微博等平台相继发声，对活动进行了集中性重磅报道，形成了强大宣传氛围。本次活动相关的舆情评论信息，98%以上为正面及客观中立言论。舆论点赞南水北调工程是大国重器，中线工程让水源地和受水地区得以共同发展，尤其对京津冀地区的经济发展、生态环境起着重要的作用。通过主动抢占舆论主阵地，正面强大的舆论声势，把网络上的不理解和负面的声音淹没掉了，负面声音基本无立足之地。本次活动表明，坚持网络报道的正能量是总开关，只要选题好、形式好、内容接地气，正面宣传报道就一定能够起到强有力的引导和引领作用，真正做到管得住、用得好。