水污染现状与水环境管理探讨

吴海泉 南通市如东生态环境局

近些年来，我国可利用淡水资源越来越少，人们生产生活排放的污水与日俱增，使得水污染形势愈发严峻，不仅严重破坏了我们的生存空间，而且会给人体健康带来巨大威胁，极大的制约了社会经济发展脚步。然而从水环境管理工作开展情况来看，对于水污染治理工作的重视程度较低，相关单位及人员的监管职责没有落实到位，投入的资金资源稍有不足，都会削弱水环境管理工作效果，水污染形势迟迟得不到改善。可以说，加强水污染防治与水环境管理已经变得迫在眉睫。

一、水污染治理与水环境管理现状

大量的调查和研究表明，人们日常生活中所用的水资源中绝大部分来自江河湖泊，工业生产和日常生活中产生的污水废水往往没有进行处理，或者处理不够彻底就直接排放到了流域水环境之中，流域水环境污染程度逐渐加深，人们的用水质量随之下降。现如今水污染已经成为一个比较突出的问题，主要污染物质源于工业企业生产过程中产生的蕴含重金属离子浓度较高的废水，企业花费在水污染治理方面的资金少之又少，没有对处理后的水质进行检测，确定达标后再行排放，致使流域水环境遭到了严重污染，一旦人们饮用了这样的水资源，就更加容易患病。同时还有不少人会将生活垃圾扔到附近河流中，生态平衡被打破，自然灾害频频发生，人们的生命财产安全处于岌岌可危之势。

水环境管理是环境工程的重要组成部分，其实际工作效果将会对生态环境质量产生重大影响。从目前我国水环境管理工作实施现状来看，尽管地方政府建立了相应管理体系，明确要求对污水排放量严加控制，可是城市污水处理能力不强，污水处理效率较低，再加上城市人口的急剧增长势必会带来污水排放量的激增，导致水环境管理难度进一步加大。企业出于自身利益出发，不能积极更新生产技术和生产设备，投入足够的资金用于建设排污系统，相关部门的监管缺位，没有对违规企业进行严厉惩处，不少企业都抱有侥幸心理，阳奉阴违，水环境管理工作质量低下，水污染问题愈发严重。水生动植物失去了生存家园，珍稀物种濒临灭绝，不利于保持生物物种多样性以及可持续发展战略的有力践行。

二、水环境管理优化对策

加强水环境管理工作，对水污染进行有效治理，需要有健全完善的制度体系作为有力支持，相关单位和部门应形成整体合力，履行好各自职责，加强沟通与协作，确保各项管理措施能够迅速落实下去，那么水环境管理工作的实效性就会明显增强，流域水环境也会逐步恢复健康。具体而言，水环境管理要着重做好以下几点工作：

（一）建立健全的水环境管理制度

要想保证水环境管理工作能够有章可循，得以顺利高效的开展，首要前提就是根据我国法律法规以及当地流域水环境的实际情况，建立健全的水环境管理制度体系，详细规定各单位部门在水环境管理工作中需要承担的责任和履行的义务，以此来唤醒他们的责任意识，提高水环境管理工作质量，保障人民群众用水的安全性。在制度建设中应该充分考虑到各单位的利益需求并加以有机协调，最大限度的调动相关单位对水环境管理的积极性，有利于强化水环境管理效果，扩大管理效益。除此之外，组建一支素质高、能力强的水环境管理人才队伍，确保他们的专业素质能力能够胜任岗位工作，实践工作中可以利用好先进思想和技术手段来提高水环境管理效率，对于发现的问题绝不姑息，将违规企业严惩不贷，这样水污染问题就会得以缓解，城市环境将更加美丽健康。

（二）充分发挥政府和市场的作用

地方政府在水环境管理工作中起到了关键性的作用，只有充分发挥政府部门的宏观引导和调控职能，对水污染问题进行妥善治理，创建有利于人们生存和发展的水环境，水环境管理才能彰显实效。政府部门应该利用多种渠道和途径开展水环境保护宣传工作，让社会公众认识到水资源保护与自身利益的密切相关性，每个人都有义务保护水资源、水环境，避免水资源的无故浪费，不随意向流域水环境内倾倒垃圾和污水，水污染治理工作将会取得突出成效。与此同时，地方政府还要加大资金投入力度，引入先进的污水处理技术和设备，构建完善的污水处理系统，用于缓解当前污水处理压力，提升污水处理效率。可以通过推出经济政策来扶持污水处理项目的开展，广泛吸纳社会资本，减轻地方财政负担，将会大大提高项目的综合效益。

（三）完善监督和评价机制

为了提高水环境管理效率，地方政府和相关单位应该建立和完善监督机制，对工业企业的污水排放量进行严密监督，发现不符合标准的应责令企业限期整改，直到检测水质合格后才能恢复生产。还要做好对水质的检测工作，以便准确了解水环境状况及污染成因，制定的水污染防治对策就会更加有的放矢。工作人员在监测水环境质量的时候应当选择合适的监测方式，如人工监测、连续自动监测以及卫星遥感监测等，以采取真实完整的数据，得出正确结论。在此方面要向发达国家学习，一些发达国家制定的流域水环境监测体系比较完善，该体系主要是由USEPA、USGS 这两个机构来实施，可以客观反映出流域的各种变化，比较符合实际工作要求。结合我国国情建立流域水环境监测体系，将会促使水环境管理焕发新的气象。

三、结语

总而言之，水污染防治与水环境管理是一项需要长期开展的重要任务，应该有完善的制度法规和管理机制，还要发挥出地方政府的协调和监管职能，这给水环境管理工作的优化指明了方向。在新时期强化水环境管理工作，有利于缓解水污染形势，提高水资源利用率，维护人们的身体健康和生态安全，可持续发展理念也会真正得以成为现实。