河北省人民医院“4+1”党建考核体系构建的探索与研究

郭越 河北省人民医院

一、构建党建考核体系概述

2018 年6 月中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，公立医院党委必须要有清晰的思路和科学的方法，以党建引领业务发展，积极推进党建和业务的深度融合，充分发挥新体制下公立医院党委的领导核心作用。本文对河北省人民医院党委在实践中探索出的“4+1”的党建考核体系进行简要介绍。

二、党建考核体系的主要内容

（一）党建考核体系的依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，依据《党章》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定以及省委、省直工委、省卫生健康委直属机关党委《开展“基层党建质量提升年”活动的实施方案》《加强和改进新时代委直机关党的建设的实施意见》《关于加强省直机关党支部标准化规范化建设的实施意见》《省直机关“党支部质量提升工程”实施方案》《关于在省直机关开展争做“新时代优秀共产党员”活动的实施方案》等文件精神，结合医院实际，突出以党建引领业务发展，坚持定量和定性相结合以定量为主的原则，采取定期考核与日常考核相结合的方式，构建责任目标明确、责任主体全覆盖的党建考核体系。

（二）党建考核体系的构成

1.党支部工作季度目标管理考核

以促进党支部工作标准化规范化开展为目的，以《党支部工作手册》为抓手，每季度从组织设置及班子建设标准化、组织生活规范化、党员教育管理规范化、党员活动规范化等指标对全院党支部进行考核，每一项指标设有具体的考核内容和详细的评分标准，形成考核、公布、反馈、整改、督导的考核闭环管理，考核分值与年底先进党组织评选挂钩。其中，设有一票否决的指标，比如“季度内有医院正式文件通报违规违纪情况的不得分”。

2.党总支书记考核

党总支书记考核每年开展一次。党总支书记考核由定量考核、民主测评和党委评分三部分组成，定量考核以在实行党委领导下的院长负责制后制定的党总支书记工作职责为依据，定量考核包含10 个考核指标，指标体系涵盖政治建设、组织建设、党员教育管理、指导业务工作、意识形态工作、群团工作、维稳工作、党风廉政建设、党费收缴及日常工作。民主测评为医院所有中层正职根据“德、能、勤、绩、廉”五个方面对党总支书记进行考评。党委评分为年底组织召开党建工作述职评议大会，党总支书记结合上级党组织和院党委要求，重点围绕加强政治建设情况、党组织建设质量情况、党建与业务工作融合情况、党风廉政建设情况、存在问题、下年度工作计划等方面进行述职，党委委员对其进行打分。另外设置了一票否决指标。党总支书记个人及所辖支部年度内发生书面通报批评或警告及以上处分的，根据具体情况，取消年度个人和集体评优评先资格。

3.党支部书记考核

党支部书记考核每年开展一次。党支部的战斗堡垒作用能否得到充分发挥，党支部书记的作用至关重要，支部书记考核包括定量考核、民主测评、总支评分三部分。定量考核以在实行党委领导下的院长负责制后制定的党总支书记工作职责为依据，定量考核包含5 个考核指标，指标体系涵盖履行“一岗双责”、支部标准化规范化建设、党员教育管理、制度贯彻落实及日常工作。民主测评为医院所有中层正职根据“德、能、勤、绩、廉”五个方面对党支部书记进行考评。总支评分为年底组织召开党建工作述职评议大会，党支部书记按照院党委和党总支要求，参照党总支书记述职标准进行述职，党总支委员对其进行打分。另外设置了一票否决指标。党支部书记个人及支部年度内发生书面通报批评或警告及以上处分的，根据具体情况，取消年度个人和集体评优评先资格。

4.党支部委员考核

党支部委员考核工作每年开展一次。分为定量考核和述职评议两部分，定量考核以在实行党委领导下的院长负责制后制定的各党支部委员工作职责为依据，分设不同的指标。另设置了一票否决指标。党支部委员个人年度内发生书面通报批评或警告及以上处分的，取消年度个人评优评先资格。

5.党员百分制考核

党员百分制考核每年开展一次。考核分为定量考核、民主评议、党支部评议三个部分，定量考核内容包括对党忠诚、知行合一、担当作为、勤政为民、清正廉洁五个部分。民主评议部分由党员之间互相评议，党支部评议是各党支部委员会根据党员平时的综合表现（如是否积极参加组织活动、先锋模范作用发挥情况等），对党员做出综合评价。考核采用百分制考核的办法，满分100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。另设置了一票否决指标。党员个人年度内发生书面通报批评或警告及以上处分的，取消年度个人评优评先资格。

三、党建考核保障机制

考核工作由院党委统一部署，组织人事处牵头开展，各党总支协同配合，成立考核领导小组，全面负责考核工作。建立考核结果反馈制度、公示制度，以制度约束行为，确保考核工作有序进行。根据考核结果，对考核优秀者予以表彰和奖励。考核结果靠后者，由主管领导、组织人事处、党总支进行约谈，促进整改，考评结果在一定范围内进行公示。

四、思考和体会

“4+1”党建考核体系的构建，在进一步加强基层党组织建设，党委的领导核心作用得到充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断加强，党支部的战斗堡垒作用发挥明显，全院党员队伍素质能力得到大幅提升方面具有重要意义。“4+1”党建考核体系仍然存在一些不足，如在考核的实际操作过程中，各级党组织对于考核掌握的尺度和执行的力度会有一定差别；党建考核还不能完全通过信息化手段来完成等。因此，下一步要不断完善、细化、修改考核指标体系，加大对党建信息化平台建设的投入力度，以进一步增强考核的可操作性，促进党建考核工作的科学化、高效化和规范化。