公共政策视角下中国政务微信管理文本的量化分析

2020-01-20曾征嘉兴市烟草专卖局

环球市场 2020年17期

曾征嘉兴市烟草专卖局

在对中国政务微信管理文本的量化分析进行研究的过程中，将数据的采集、数据处理以及信度的分析等综合在一起，掌握政务微信政策文件的主题词特征以及适用范围，以此为政务微信营造良好的运行环境。

一、具体研究问题及对象

结合政务微信政策文件的实际情况，研究在统计学变量上的实际分布特点，主要涉及政策发布的年份以及机构级别等。对政务微信政策文件的适用范围进行了解，并分析出有哪些特点，包括概念的界定以及适用时间范围等。从政务微信政策文件角度进行分析，切实掌握对政务微信的定位以及工作原则的规定，具体研究主题词的分布特点。

二、研究方法

（一）数据的采集

在数据采集的环节中，主要以2017 年、2018 年、2019 年为调查时间点，分别在12月19 日、7 月11 日以及4 月20 日进行。搜索时选定好搜索引擎，通过百度以及谷歌来完成，并对检索的关键词进行确认，主要涉及“政务微信+管理办法/细则/规定”等，在实际检索的过程中，以交叉交替检索的方式进行，从中获得有效的政策文件。

（二）数据处理

在数据处理的过程中，主要包括政务微信政策主题词、政策中政务微信定位、政务微信政策的内容要素、政务微信工作原则等几个方面。第一是政务微信政策主题词。指的是与政策核心内容相关的词汇，从政策文件中进行提取，并对出现的频率进行记录。第二是政策中的政务微信定位。在对分词进行处理的过程中，采用输入NLPIR 汉语分词系统的方式来完成，将其中存在的无意义词汇进行剔除，随后开展词频的统计。第三是政务微信工作原则，主要包括公开取向性原则、协同性原则以及科学性取向原则等几个方面。第四是政务微信政策的内容要素。内容要素主要分为7 个一级维度，其中账号管理、绩效管理又包括3 个子维度；内容管理分为6 个子维度；在线互动、资源安排涉及2 个子维度。

（三）信度分析

在信度分析的过程中，将政务微信政策的内容要素整合在一起，并进行编码操作，随即开展信度检验，在选定预编码政策文件的环节中，以25%为基准，并对样本的份数进行确认，份数为32，为了对信度的可操作性进行检验，则需要将计算结果保持在0.75-0.89 之间。

三、研究结论

（一）政务微信政策文件的主题词特征

此次搜索的主题词主要包括“微信” “政务”“微博”“管理”“运行”“推广” “信息发布”等，所占的比例分别为100%、68.75%、63.28%、58.59%、14.48%、7.81%。通过这项显示数据对政务微信政策文件的特征进行分析，政务微信是对传统政务服务的更新与扩展，其中“政务”出现的频率较高，在政务微信管理的过程中注重与政务微博管理进行有效的结合，以此来实现二者之间的协同。对政策文件的重心进行分析，在微信使用的过程中，要求政府相关的部门单位坚持科学性的基本原则。政策文件在对政务微信管理维度进行关注时，呈现出具体化的特点[1]。

（二）政务微信政策文件对于政务微信的定位

在对政务微信的定位进行分析，主要体现在信息的发布以及宣传上，数据显示前者所占的比例为64.06%，后者所占的比例为47.66%，其中“服务”也是对政务微信定位的重点，表明政府与公众之间的联系较为紧密。从对政务微信定位的年度呈现进行分析，可以发现主要以“服务”以及“信息”为主，体现出当前正政府香瓜部门单位对政务微信的重视程度，并加大力度做好功能的完善与挖掘工作。

（三）政务微信政策文件中的政务微信工作原则

从政务微信工作原则角度进行分析，主要以责任性取向原则为核心，包括责任分工以及责任归属。统一性取向原则也是关注的重点，从这一原则的关注的侧重点进行分析，更加强调的是顶层设计，主要是一自上而下为主，实现政府相关部门单位的统一部署以及管理等。及时性取向原则要求密切关注政务微信运行的实际情况，要体现出及时性的特点，实时接收诉求信息，并要求在第一时间内进行解决，可以有效的提升政务服务质量[2]。

（四）政务微信政策文件的内容要素

一方面，从账号管理层面进行分析，主要关注领域是账号注册、账号呈现以及账号注销等方面，其中前两者所占的比重较高，在对账号注册进行分析的过程中，需要加强政府相关部门之间的联系，并对其进行统一管理，涉及账号的开通以及认证等相关的手续，在账号注销方面所规定的相对较少。另一方面，是从内容管理角度进行分析，涉及内容来源、内容范围、内容审查以及内容形式等方面，所占的比重分别为68.755、93.75%、80.47%、59.385%，从政策文件层面进行分析，除了包括政府部门所提供的资料之外，还包括从其他官方网站等获取到的二手资料。