利益相关者视野下现代职业教育质量评价体系构建探究

黄丽娟 常州信息职业技术学院

随着经济的高速发展，我国职业教育也抓住机遇，近十几年来实现了高质量发展，为国家培养了大批高技能技术型人才。但相比本科及以上高等教育类型，职业教育吸引力不高也是现实。国家层面出台多个文件促进现代职业教育发展，而其中对现代职业教育质量的评价也愈发受到政府、企业、社会等各界关注，构建科学合理的质量评价系统也成为职业教育领域重点研究的课题之一。本文从利益相关者视角来探讨现代职业教育质量体系的构建，以期为有效促进我国职业教育的可持续发展、形成良性循环提供一个新的角度。

一、我国职业教育质量评价体系相关现状

（一）政府管理不到位

近年来，虽然我国各地方政府逐渐放宽对办学自主权的管控，使其更具有发展优势以及相关潜力，但在实践过程中，政府有关教育部门对学校经费使用、专业设置、师资招聘、招生就业等教学管理环节管得过多、过细，政府主导的教育质量评价结果直接影响着职业院校今后的发展。在质量评价过程中，各级地方政府以查阅资料、个人访谈等方式为主，对于教学实践环节未能核实，由此产生的评价结果不能真正引导职业院校提升人才培养质量[1]。

（二）职业学校教育权利弱化

在我国的职业教育体系中，一般的教学模式均是自上而下，由相关管理者到管理对象的单向活动；因此在教育体系中，学校的领导属于管理层级顶部，而教师则属于被管理对象，学生在教学体系中处于“被动式”学习，因此很容易出现相关教学评价呈现主观性，无法使领导以及教师及时发现教育体系中的相关问题。

（三）校企缺乏长期合作

因职业教育的特殊性，职业学校相比于普通高校，其主要关注点在于职业技能的培养；在技能实践中，“校企合作、工学结合”是职业学校的主流工作模式。但是职业学校的实践学习中，很容易出现零散性、表面性、临时性以及随意性这四大问题，这些对于职业学校与相关企业的合作造成了不小的障碍[2]。在职业学校的教学中，相关企业如果在学生技能实践中参与热情不高，学生就无法通过有效的实践积累相关的工作经验，无法为企业提供相应的实践建议，很难成为社会以及企业需要的“实用性人才”。企业是接收职业学校毕业生的重要相关方，但其在现代职业教育质量评价过程中，参与度不高。职业学校也仅仅在走访顶岗实习学生之际，象征性地听取企业导师的意见，并没有系统化的评价指标与反馈机制。

（四）现代职业教育质量评价呈现一定局限性

在我国职业学校开展相关教育体系的过程中，需要“管评办”分离的相关行政管理体系。但就相关调查报告来看，我国职业教育体系在评价中基本局限于教育部门的内部评价，缺乏相应细节化评价标准；且在评价方法中，主要以量化评价为主，未能对评价主体进行深入研究，导致在教学质量评价中出现背离教育质量评价初衷，扭曲教育质量评价标准等问题。

二、利益相关者高职教育服务质量评价体系的构建设想

（一）以多元化的方式实现内外部评价统一

在我国的职业教育中，需要教师根据学生的服务质量评价，包含职业学校自身的发展以及建设、师生的显性层级评价、隐性层级评价等；在评价过程中需要企业、行业主体、独立的第三方机构、家长等教育外部利益相关者积极参与，保证评价教育的有效性。在职业教育体系中，需要从其结构、目标、人才、培养等均要由社会、经济、岗位等实质性环节确定，例如建立五个系统，即质量支持系统、质量监督系统、质量评价系统、质量管理系统以及质量标准系统，以“五位一体”的方式实现人才培养保障体系，为我国多元化评价提供相应的合理支撑，保证教学质量的有效提升。

（二）以职业要求以及职业属性为基准点

在构建现代职业教育质量评价体系中，需要考量到教育的各个环节，将教育活动的影响程度、相关效益以及综合效果进行系统性的分析整理。就目前以政府为主导的质量评价指标来看，侧重终结性评价，主要针对教育内部的各项指标，比如课程建设、特色专业、师资队伍、实践教学基地、创业创业教育等，而对职业学校毕业生的职业技能、职业素养等评价较少，职业学校学生的才智、知识、学习能力、商务沟通能力、职业态度等职业能力属性考量指标的合理构建是探讨新的质量评价体系的重要环节。在现实操作环节，对于职业属性的通俗表述也更让社会媒体、家长明白职业教育中涉及利益相关者的方面，在技术层面具有一定的操作性以及实现性[3]。

（三）社会组织共同治理

在我国职业教育中，教育体系已经形成了中等职业教育、高等职业教育以及终身教育于一体的教育系统。因此，需要政府转变自身的定位，进行多元化的主体，实现共同治理的原则，由政府、学校、企业、机构等共同参与。在构建教育体系时，需要借鉴国外相关的优秀经验，对教育体系进行有效的评估、认证以及审核，培养相对应的评价机构。

三、结束语

综上所述，在我国的职业学校中，教育质量是职业职院校发展与壮大的基本原则，其教育质量可以有效反映出学校的管理思路、教师的教学方法以及学生的学习效果；同时，教育质量的提升也可以为社会、企业、家庭等提供坚实有效的帮助。因此，在利益相关者视野下进行职业教育质量体系的构建，需要社会、政府、企业以及家庭等多元主体参与，构建科学、系统的评价指标。