交通工程建设项目投资控制与管理分析

文/魏香梅

1 前言

科学地控制交通工程建设项目投资是保障项目效益最有效的手段之一，从项目决策环节开始进行投资控制，环环相扣，逐步优化相关设计方案，并将投资控制工作穿插在整个交通工程建设项目中。同时，保证交通工程项目建设也至关重要，需要落实到各个细节，提高综合实力来确保在整个行业当中的核心竞争力以及竞争优势，及时填补交通工程建设项目投资控制与管理中的漏洞，使项目有条不紊地进行。

2 对交通工程建设项目进行投资控制和管理的意义

首先，能够在一定程度上增加交通工程建设项目的经济效益。任何项目的首要目的是要带来更多的经济效益，控制交通工程建设项目投资能够让项目中的支出和投入减少，以较少的投入和支出带来更多的产出和效益。交通工程建设项目难度大，程序复杂，工作量庞大，限额经济换来项目的完美竣工，从而实现工程项目成本较低、质量较高的可持续发展。其次，对交通工程建设项目进行管理能够保障项目质量，从而确保最后得到顺利验收。项目质量至关重要，它关乎人们生活的生命安全、财产安全、社会利益，并且能够减少因为项目材料质量不过关而带来的安全隐患。所以，加强材料质量管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本、提高经济效益具有十分重要的意义。最后，相关部门和相关人员应该根据实际工作，采取有效措施去解决目前工程项目建设中存在的问题，对投资项目各个环节进行优化，对项目材料质量进行严格把关，让交通工程项目真正缓解交通现状问题。

3 目前交通工程建设项目投资控制和管理存在的问题

3.1 项目整体投资没有有效得到控制

在实际项目投资控制中，由于受人员更换、环境、时间等因素的影响，项目的整体投资过程受到不同程度的阻拦，投资项目各个连续环节因为诸多因素而被打断，最终导致合同数据与基础数据很多方面不吻合。另外，多个项目之间共同工作的时候，合同数量增加，要求复杂且严格，这些会给工程项目的整体控制造成一定的困难，使其面临巨大的挑战，项目整体投资不能够有效得到控制。

3.2 交通工程建设项目投资控制与管理相关的合同机制不完善

随着现代化进程的不断加快，我国交通项目建设数量不断增加。如果合同双方过于关注合同签订的进度，在合同正式签订之后，合同双方大多会忽视合同中的内容，容易导致工程建设中的项目管理人员对合同条款不了解，更多依靠个人经验和实际情况来开展项目和履行合同，且各方没有完全按照合同明确分工并且履行职责，因此部分交通工程项目建设中会出现违约现象。另外，部分项目工程投资项目缺乏规范的归档，信息化程度偏低，合同归档缺乏明确的要求和合理的规范制度。“无规矩不成方圆”，相关人员和部门对交通投资项目重视程度不够，没有制定和完善相应的规章制度，导致项目部分环节无从下手，处理和解决问题的时候无制度可依、无依据可循。他们片面追求经济效益和社会效益，忽视其制度的重要性和实施性[1]。

3.3 变更处理缺乏有效性和时效性

在实际交通工程建设项目当中，一些项目管理人员未及时上报变更环节和情况，施工在前、汇报在后的情况常常会出现，从而导致施工成本变高，投资量变大。一些工程师由于临时加入工程量，工程环节增加，工程物料增多，报价不符合合同商定的价格，部分内容可能出现与合同重复的情况。另外，由于交通工程项目建设过程中涉及的专业领域较多，各专业领域之间的联系性比较强，但是各个领域之间费用开支不一样，有较大的差异，从而导致工程清单变动较大。由于一些临时改动的项目，使得工程造价总体增加。又或者在交通工程项目建设当中，设计环节和施工环节常常由一家企业负责，造成企业垄断，所以交通工程建设项目投资无形中变大。总之，清单标准没有得到统一，变更处理缺乏有效性和时效性。

4 加强交通工程建设项目投资控制与管理的策略

4.1 及时对项目的可行性进行研究以及准确掌握项目决策阶段的投资

项目前期中的可行性研究以及决策阶段，交通工程建设项目投资金额十分容易受到影响，在一定程度上可能因为某个环节安排不当而增加项目投资。各建设方积极参加项目决策阶段是决定项目投资的关键所在，切实做好前期预备工作、可行性研究，按照相关规章制度，科学合理对项目经济性进行研究论证。根据市场前景和发展状况，拟定并制定交通工程建设项目水平、风险评估、标准和方案等。项目建设方也需要对城市发展状况、投资环境、社会效益以及经济效益进行合理评估和评价，尽可能排除一些影响交通工程项目投资客观和主观因素，从而使投资评估不止停留在形式上，而是真正对项目建设起到作用[2]。

4.2 增强相关部门的投资理念

设计部门在对交通工程项目进行设计的时候，应该综合考虑各种因素，反复进行推敲，从而有效减少不必要的开支。比如，地段的选择、施工队伍的安排、工程材料的造价等。加强对设计部门的管理，对所设计出的方案多次评估和商讨，以确保最少的投资得到最高的收益回报。设计上不能一味地追求表面，也要符合现代社会中的绿色理念、环保意识、经济性、实用性、科学性、合理性，最重要的是要确保交通工程项目材料的质量。交通工程项目方可以组织一些招标活动，有效减少项目成本。交通项目建设的各个环节要严格按照总体的投资方案展开，减少资金的浪费和不合理的支出，确保交通工程建设中的工程质量，不仅能确保减少后期出现返修和重修的情况，并且能够让项目最后得到顺利验收。相关管理人员在检查项目的时候要有效减少材料的浪费，同时使材料不能被雨水淋或者被水腐蚀，造成现有材料不能够使用，从而避免二次购买的浪费[3]。

4.3 对招投标进行有效管理并给予重视

当某一工程项目需要建设时，相关方可以组织投标竞争活动。招标本身是本着广泛征募、择优录取的原则进行，所以这种工程项目的投标竞争给投标企业及相关企业带来压力，使企业和部门意识到本单位与其他竞争者的差距，从而产生赶超的强烈愿望和动力，工程质量也会得到保障。推行招投标制不但有利形成良性的市场运行机制，而且为市场的主体创造了一个公平竞争的环境和政府对工程建设规模的控制，从而项目投资金额得以公开，各方一起监督，工期和工程质量也得到有效控制[4]。

4.4 统筹协调并且合理分配人员

对工程项目相关人员、财务支出和调整进行管理能够对工程造价管理起着不可替代的作用，是其重要的组成部分。在对工程造价进行评估时，相关人员要综合考虑后期工程建设当中可能出现的问题，留足资金的预算，保质保量的基础上选择更加经济的方案。合理分配人员，这样才能确保工程项目临时变更时，不会出现人员不够或者过多的问题，及时做出调整，不惜一切保证工程项目顺利进行。

5 结语

综上所述，对交通工程建设项目投资控制与管理符合当代社会发展的形式和特点，尽管当前在其过程中仍然存在着一些问题，但是科学合理的管理方法和投资控制能够有效解决存在的问题。对各个环节严格把关、掌握、审查，及时采取必要措施来减少资金的流失和浪费，最大限度增加交通工程建设项目带来的经济效益和社会效益。因此，各方都要提高对交通工程建设项目投资控制与管理的重视程度，为了有效控制投资，更要加强对项目设计的管理，确保项目得以顺利开展并得到验收。