专业调解员在社区管理中的作用分析

贺聪 白城市洮北区新华街道综合服务中心

一、专业调解员在社区管理中的职责

（一）进行宣传教育工作

社区专业调解员需要定期对社区居民进行法律法规的宣传工作，教育居民遵纪守法，遵守公序良俗，与邻里和睦相处，在思想上杜绝居民纠纷的产生。社区专业调解员定期通过入户或随机对居民群众进行有关法律法规的宣传工作。定期对居民的思想素养进行摸底检测，并有针对性地进行宣传教育，增强居民的思想道德素养，降低居民纠纷和矛盾的发生，促进和谐社区的建设。

（二）积极调解矛盾纠纷

居民不可避免的会出现一些纠纷，需要社区专业调解员进行解决，防止矛盾激化，以为群众服务的初心，在居民中起到沟通调解的作用，促进矛盾的解决。在发生社区纠纷和矛盾后，专业调解员应先稳定居民的情绪，及时进行调解工作，积极对存在纠纷的居民询问纠纷事由并针对居民纠纷问题提出解决方案。积极调解居民的矛盾纠纷，解决矛盾纠纷，为居民创造和谐的社区环境，促进和谐社区的建设。

（三）探索矛盾预防措施

针对居民发生的矛盾纠纷，总结矛盾出现的特点和规律，探索预防矛盾以及高效解决矛盾的方法。在社区治理中，不可避免地会出现居民矛盾纠纷事件，除了需要在出现矛盾纠纷时，积极解决矛盾纠纷，还需要将矛盾扼杀在萌芽阶段，针对矛盾出现的特点、原因，探索预防矛盾出现的措施，防止矛盾的出现，促进和谐社区的建设。

二、专业调解员在社区管理中的作用

（一）促进幸福和谐社区的建设

居民纠纷问题关系着和谐社区的建设，社区居民和睦相处，互帮互助，是和谐社区建设的重要前提。而居民和谐相处离不开专业调解员的宣传教育、纠纷调解工作，专业调解员定期组织居民团建、友谊比赛、书画文化交流展览活动等，使居民在丰富多彩的活动中，找到志趣相投的好友，有助于邻里居民和谐相处。专业调解员在社区治理中起着“枢纽”的调节作用，推动居民矛盾纠纷的解决，化解居民隔阂，鼓励居民和谐相处，推动社区居民和谐相处，促进幸福和谐社区的建设。

（二）推动社区治理能力的现代化

社区治理是国家基层治理的重要组成部分，社区的治理能力也是国家治理能力的一种体现，同时也推动者国家治理能力的现代化。社区专业调解员的工作，一方面促进居民矛盾纠纷的解决，另一方面，可培养居民参与社区治理的素养，做到“管好自己”“大家的事大家管”，提倡居民自己的矛盾，在力所能及的范围内先自行沟通解决，鼓励居民积极参与到社区管理当中，提高社区的居民群众自治水平，推动社区治理能力的现代化发展。

（三）提高社区解决居民矛盾纠纷的效率

社区设置专门的调解委员，是一种创新的尝试，使得解决居民的矛盾纠纷有了专门的机构，合法化的专业调解部门，有助于提高居民矛盾调解的效率。以往社区没有专门的调解员，社区居民委员会委或其他部门全揽社区大小工作，工作繁多且杂，容易造成工作效率低下，不利于居民矛盾纠纷的解决。社区专业调节员的设立，对社区管理部门来说是一项工作分担，专注于解决居民矛盾，提高社区解决居民矛盾纠纷的效率。

三、实现专业调解员作用最大化的途径

（一）加强社区专业调解员的人才队伍建设

要提高社区专业调解员的工作效率，就必须加强专业调解员的人才队伍建设，提高专业调解员的政治素养与工作能力。可以定期对社区专业调解委员进行培训，及时组织学习习近平总书记关于基层治理的文件，培养专业调解委员对居民矛盾纠纷调解的能力水平。经常对专业调解员进行学习培训，还可以从使其思想上重视这项工作，坚定全心全意为人民服务的初心，当居民群众发生矛盾纠纷时，能够不消极应对，积极为居民群众解决矛盾，促进矛盾的解决。加强专业调解员的人才队伍建设，把社区专业调解委员建设成为一支为人民服务、为人民办实事的队伍，实现调解员的作用最大化，促进和谐社区的建设。

（二）建立专业调解员定期入户走访工作制度

解决矛盾纠纷首先要做到了解居民群众，了解他们可能存在的矛盾事由，这就需要专业调解员对居民情况做到心中有数。建立专业调解员定期入户走访制度，入户调查居民群众的邻里关系，矛盾事由，能够使专业调解员提前扑捉到信息，将可能在未来出现的矛盾纠纷扼杀在萌芽阶段。针对居民反映的邻里关系和矛盾事由，及时做到进行沟通交流，消除隔阂，如果矛盾事由属于社区管理上的纰漏，可及时反映到社区相关部门，解决问题，避免使其成为居民之间矛盾冲突的事由，降低矛盾纠纷出现的概率。建立专业调解员定期入户走访制度，及时了解居民情况，有助于实现专业调解员的作用最大化，促进和谐社区的建设。

（三）加强与社会各组织间的协作能力

由于社区调解员制度尚在初生发展阶段，社会治理能力还处于初级水平，对于复杂的社区治理问题，还需要加强与社会各组织的协作能力。与社区各组织，如群众自治组织，社群组织等进行协作，利用各组织的社会关系与工作能力与居民群众建立联系，便于及时了解居民群众的社会关系、思想道德素养等，针对不同的居民，分别对居民群众进行和谐思想教育，加强居民的思想道德素养，预防居民矛盾纠纷的产生。在居民发生纠纷时，社区专业调解员可以与各组织进行协作，充分了解居民的各种情况，方便对居民进行调解，便于矛盾纠纷的解决。

四、总结

综上所述，专业调解委员设立作为社区治理的一项新举措，其重要性可见一斑。社区专业调解员主要是对居民定期进行宣传教育工作，积极解决居民矛盾纠纷，探索提高解决居民矛盾纠纷效率的途径，促进社区和谐化发展，推动社区治理能力的现代化发展。未来，专业调解员制度还有很长的路要走，需要不断地更新发展，更好的服务于社区治理。