基层劳动保障监察案卷档案管理存在的问题及对策

2020-01-19武帅山西吕梁临县劳动保障监察综合行政执法队

环球市场 2020年31期

武帅山西吕梁临县劳动保障监察综合行政执法队

在具体进行劳动保障监察时，科学开展案卷档案管理工作具有非常重要的价值，各级工作人员必须对其加强重视，确保能够对其案卷档案进行更为有效的管理，有效提升管理效率，为了对其各项工作具有更为深刻的认识，特此实施本次研究工作。

一、档案管理现存问题

首先，在制作执法文件时，存在一定的问题，例如，在进行内容表述时，存在过于简单或表述不准等问题，执法人员在叙述事实时存在表述不清，逻辑混乱等问题存在严重的涂改现象，导致档案的可靠性和原始性不足，进而使其参考价值大大降低。与此同时，在进行劳动保障监察相关文书的填写工作时，存在空项严重的问题。没有准确填写相关文件的行政机关名称，经办人签字，负责人，签发日期，对后期档案整理工作造成一定的不利影响。除此之外，在卷宗内缺乏完善的执法文书，缺失结案报告，送达回执，立案登记表，投诉登记表等各项内容。例如在进行欠薪案件办理时，相关单位在开展具体工作时，通常在劳资双方达成一致之后了结案件，执法人员对完善案件文书缺乏重视，甚至出现部分人员不写结案报告。最后，在装订文书时，缺乏统一的装订顺序，进而导致文书装订过程具有较高的随意性，无非保障装订效果。

其次，在对案件进行收集和归档时，规范性存在一定的不足，例如缺乏明确的归档范围，没有对其进行及时入档和归档，在劳动监察工作长期发展过程中，对于案件归档，没有提出明确的实效和范围，而在具体进行案件处理时，通常是由承办人完全掌握所有材料，不能对其进行及时整理归档，在完成案件处理之后，通常会出现材料丢失或漏报等问题，导致档案材料的完善性不足，无法保障执法监督力度。与此同时，没有对其证据材料进行全面搜集，无法保障档案信息的真实性和可靠性[1]。除此之外，各级人员的专业技能存在一定的不足，监察机构对其档案管理工作缺乏重视，在具体落实档案管理工作时，没有明确规定职责权限，日期各级人员在工作中不能全身心投入，在查阅，抄录以及复制档案等方面过于随意，而且在办理相关案件时，存在过程周期长，流程复杂等特点，需要保存大量的资料，相关人员在开展具体工作时，不可避免会出现错误漏洞或信息丢失等各种状况，进而导致档案资源管理过于混乱，不能对其各项信息进行有效挖掘与合理应用。

二、问题应对策略

（一）强化人员培训

需要选择具有较高政治素养，档案管理工作经验丰富，熟练掌握劳动保护相关法律规定，具有较强责任心，可以积极参与劳动保障监察的执法人员，进行档案管理，团队的科学设置，与此同时，还需要对其相关人员定期开展业务学习培训和思想教育，确保档案管理人员和执法人员能够更为科学的制作文书，收集相关材料，完全掌握工作方法和工作技能，而确保及时收集相关资料，并对其进行定时移交，实现各项业务水平的不断提升，对档案管理人员进行更为有效的思想教育，使其对档案管理工作具有更为深刻的认识，严格遵循相关法律制度，确保在开展档案管理工作时，能够有效避免对他人信息造成泄漏，伪造或涂改，进而保障信息安全。

（二）完善规章制度

在具体开展案卷档案管理工作时，相关单位需要严格遵循国家相关法律规定同时，结合企业具体情况进行档案管理制度，保管保密制度和岗位责任制等各项制度的科学制定。在收集整理，书写，编目，查阅，装订等方面，科学制定详细规定对其各项工作进行合理计划，确保相关单位在具体进行档案管工作中具有明确的管理依据，对其案卷档案管理进行合理优化，确保能够更为有效的保护各项档案，对其进行更为合理的应用，使其档案管理工作实现更高程度的规范化和标准化[2]。

（三）加大项目投入

加大项目投入，确保在具体落实劳动保障监察时，能够对其相关档案进行更为有效的管理，使其实现更高程度的信息化。针对劳动保障监察，科学开发相关计算机软件，确保能够对案卷档案进行更为有效的管理，进而使其到案管理环境实现更高程度的信息化和数字化，科学引进现代科学技术记录和管理相关档案，使其档案管理工作实现更高程度的现代化。在建立档案，归档工作和调档工作时，利用计算机设备进行信息录入和查询，能够实现工作效率的有效降低，使其档案管理工作逐步转向数字化。尤其需要针对企业科学建设电子档案，确保能够对其相关企业进行实时监督，一时更新档案内容，严格遵循两网化的建设需求，对企业进行更为有效的电子化管理，确保能够对劳动者状况和企业用工信息进行及时汇总和科学分析，确保能够实时明确企业用工动态，进而确保对企业用工进行更为有效的监督管理。