新时代背景下森林保护存在问题分析及对策研究

刘桂霞 甘肃省白龙江林业管理局迭部生态建设局腊子口林场

一、引言

自从新时期以来我们国家经济在快速发展的同时，许多问题也随着出现，比如资源开发利用不当严重破坏了森林资源，造成了一定程度的气候变暖、导致出现温室效应，甚至还有土壤荒漠化和水土流失等非常严重的环境问题。所以，如何更好的解决城市化进程中与环境之间产生的各种问题已成为当前社会可持续发展的基础性的问题。如今，随着我国对可持续发展的理念越来越普及，并且人们对其的重要性认知日益加深，所以森林资源在当前环境保护中发挥的重要作用也越来越突出。森林资源可以为人类提供良好的生活环境，并具有控制全球气温变暖，淡水资源储存等多种重要的功能，因此要注意保护森林资源，解决在保护森林资源中遇见的工作难题。为此，有必要分析和探索新时代的森林资源保护，有效避免诸如森林资源使用不当等问题的相关措施。

二、新时代森林存在的问题

（一）违法用地现象增多

随着社会经济的不断发展，以及城市化与工业化进程迅速发展，一些开发商存在着违规使用林地建设和改造相关工程项目，多占用国土资源局批复以外的林地。此外，在利益的驱使下，矿石开发商还非法在林区挖沙采石破坏森林资源，不惜以牺牲森林资源为代价来获取巨额的利益。

（二）森林管理机制不健全，执法不严格，监督不到位

尽管已经制定了森林保护管理的法律法规、规章制度，但它们缺乏实际的可行性，而且监督制度还不够完善。林业执法部门工作人员的整体专业水平较低，没有严格按照法律法规规章制度去执行，执法力度不够，导致系统性地实施措施比较混乱。即使林业局已经建立了相应的监督管理机构来专门监督森林资源的使用，但由于当地居民生活在林区管辖区内，建造住房及牲畜圈舍离不开木材，使得森林资源保护更加困难。

（三）资金投入匮乏，森林防护设施落后

资金的匮乏使得森林资源保护设施存在明显地不足，像封山育林及国家级公益林标志牌数量不够，封山育林区的围栏设施不达标，人工造林、森林抚育的成本越来越高、原有的成本定额难以支付现在的开支，资金不足使森林资源保护问题成为燃眉之急，并且更加难以管理。

（四）火灾、病虫害损害林地

由于不同地区的气候差异，特别是冬春季节、自然温度、风力的变化使得森林火险等级升高，保护森林资源变得更加困难。在防火期内，禁止进入林区人员将易燃易爆危险品带入林区，禁止所有与火相关的活动。但是，由于居民的防火意识低下以及环境状况的影响，导致树木发生自然燃烧的情况时有发生。这对于自然生态环境和森林地区居民的安全和影响具有不可逆转的危害性，使得如何更好的保护森林变得尤为困难。由于近几年加大了林木生物病虫害的防治，很大程度上抑制了林木病虫害的发生。

三、新时代森林保护对策

（一）加大宣传力度，树立起全民保护森林的意识

鉴于我国有些地方不重视森林资源的管理，我国林业部门需要以各种方式加大相关法律法规知识的普及，并以加深人们对保护森林资源的理念，尤其是森林资源覆盖率大的地区，要及时给人们普及《森林法》《森林防火条例法》《野生动物保护法》《自然保护区条例法》《野生植物保护法》及其他相关法律法规等。使人们从思想上认识到森林资源保护的重要性以及现行法律对破坏森林资源行为的违法犯罪惩罚，加强人们对此的法律观念，向人们宣传法律并了解法律，自觉的保护森林资源。

（二）加大保护现有天然林，积极营造人工混交林

自从1998年10月份以来，国家实行了天然林资源保护，避免了森林资源的过度开采，保护了生物的多样性。新时期要提高民众对生物多样性重要性的认知，认识到天然林在保护生物多样性等方面的重要作用，重视对天然林的保护，一方面可以更好地维护生态平衡，另一方面可以保护濒危物种，为人类开展科学研究提供重要资源。在当前天然林面积逐渐减少、越来越多的物种灭绝的态势下，政府要建立起合理的生态补偿机制，由政府承担大部分，受益人承担一定比例，将一些生态作用明显的天然林划为公益林进行保护，防止人们破坏天然林，并积极营造混交林，科学搭配树种，尽量弥补多年来经济的快速发展给天然林造成的巨大损失，尽快恢复森林系统的功能。对违规占用林地的行为要依法给予严厉惩罚，对于采矿等需要征占林地资源的，必须建立严格周密的审批流程，对征占林地的用途进行严格把控，杜绝少批多占或者另挪他用的违法行为。

（三）减少森林资源的消耗，建立限额采伐与间伐相结合制度

为了避免过多消耗森林资源，所以有必要建立一种将配额采伐和伐木相结合的森林砍伐利用系统，以避免对森林资源和生物多样性的过度破坏。尽可能地保护天然林，限制伐木，调查和科学分类林区中的所有森林资源，计算可采伐的森林资源量，并根据合理的森林生长进行合理化 制定典型的日志配额。我们应该严格遵守相关法律，坚持一个原则，即砍伐的树木量不应该超过林木的生长速度，并努力为可持续发展森林理念创造一个理性和稳定的空间。

（四）加强对森林保护中资金的投入

正如上文所言，在森林保护中资金占据了重要的地位与作用，只有保证资金的充足性及资金运作的规范性，才能减少森林保护中所出现的问题，才能保证森林工作的有序运行，且只有保证资金的重组才能尽可能的减少各种纠纷，提高森林保护的效率与质量。从另外一个角度分析，地方政府部门或有关部门用来保证资金重组，然后雇用经过严格培训的合格森林保护人员，并且要邀请有相关经验的专家来现场培训或者指导，让森林保护人员具有专业性，让森林保护工作走向规范化、正常化、持续化，可以减少森林保护工作中可能出现的失误现象，从而达到森林保护的目的。

四、结语

森林资源是林业可持续发展的重要基础，在人类生产和日常生活中起着非常重要作用，是关系我国国民经济和民生的重大问题。新时期下我国的森林资源保护仍然存在许许多多问题，在结合实际问题采取有效措施的同时，森林资源保护的重要性和相关法律法规对于有效指导中国森林生态环境的建设也具有重要意义。