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农村土地流转中的土地“存贷”业务及产品探讨框架思路构建

2020-01-19李金平山西省太原市小店区北营街道办事处

环球市场 2020年25期
关键词:存贷承包人农地

李金平 山西省太原市小店区北营街道办事处

一、农村土地流转的基本概念和基础内涵

农村土地流转有广义和狭义之分。广义的土地流转主要就是指农村土地的所有权由农村集体所有变为国家所有。而狭义上的农村土地流转的所有权是归农村集体所有的,农村集体土地的承包人可以通过合法的方式转让土地的使用权和经营权,承包人有权利对土地进行各种形式的租赁、转让等改变土地归属等行为。目前,被广大农村群众和众多业内学者讨论最多的是狭义上的农村土地流转。

我国是农业大国,有着丰富的土地资源,根据相关调查和数据显示,我国的农村土地经营权流转面积正在逐年上升,超过了3.4亿亩。随着我国信息化的迅速发展,城镇化进程的不断加快,中国农业的发展速度也越来越快,农村土地流转规模进入了新常态。农村土地流转有很多种形式。第一种是土地转包,土地承包人可以将自己承包范围内的一部分土地或者全部土地转让给其他的农民用户。第二种是土地转让,在土地承包人的土地转让协议未到期的情况下,土地承包人可以将土地转移给其他从事农业生产经营的农民用户。第三是种是土地互换,即双方的土地承包人在协同协商好后,承包方之间可以交换承包地块,这种互换的形式比较灵活,效率也比较高。第四种是土地入股,即土地承包人将土地的经营权划分为多个股权,股份持有者们共同生产,并且按照股份持有量进行分红。第五种是土地租赁,即农民将土地以及土地上的各种建筑和附着物租赁给承租人使用,并收取一定的租金。

二、我国农村土地流转的重要意义与价值

(一)有利于充分发挥市场机制

在社会主义市场经济中,市场机制在国家宏观经济调控下,对资源配置起到了至关重要的基础作用。农村土地流转在社会主义市场经济体制中不可或缺的重要一环,是完善社会主义市场经济的重要指标,有利于充分发挥我国的市场机制,使市场制能最大效率发挥作用,从而进行有效配置,有利于增加广大农民群众的经济收入,实现社会公平。

(二)有利于促进我国农业现代化发展

随着经济全球化进程的不断加快,我国有国际之间的沟通交流也越来越频繁,中国的农业市场已经向全世界开放。面临着竞争如此激烈的国际市场,我国农产品在市场中要想有立足之地,就必须采取农村土地流转模式。农村土地流转模式,能增加我国土地抵抗自然风险和市场风险的能力,增加我国广大农民群众农产品的产出量,提升农业企业的核心竞争力,通过充足的资金以及高超的技术,有利于实现我国农业现代化发展。

除此之外,农村土地流转规模的扩大,吸引了大量的专业人才,在一定程度上也改善的农村的就业条件。为了激发人才创新,我国建立健全并完善了科技创新政策,促进了农村土地资源的合理利用,有利于实现我国农业绿色化发展。

三、农村土地流转中的土地“存贷”业务及产品

(一)土地“存贷”业务是农村土地流转的核心业务

我国的土地存在业务流程是十分讲究的。无论是存地者还是贷地者,都需要向农村土地银行进行备案,并等待农村土地银行进行更上一级的备案与上报,才会下发存地证或贷地证。除此之外,两个证书上面必须详细标注土地的种类、位置信息、面积大小、质量好坏、存储或贷出的期限以及截至的日期等重要信息。为了保证我国的存地者能顺利地取出土地,我国设定的存储或贷出时间的最低年限一般为三年。存地者与银行之间还有着权利义务约定,存地者有选择是否继续存储的权利,贷地者也有保持土地面积和质量的义务。

(二)农村土地流转中的土地产品

我国农村土地流转中的土地产品可以分为很多的种类,其中比较典型的信贷产品有存地收益权质押贷款、林权抵押贷款、农地使用权抵押贷款以及农地经营循环贷款。其中,在存地收益权质押贷款中,银行需要将存低利息支付给存地者,此类贷款用途的范围包括创业、助学、住房以及汽车消费等等。在林权抵押贷款中,贷地者从土地银行拿到林地的使用权后,可以将林地的使用权作为一种抵押物向银行等金融机构贷款。在农地使用权抵押贷款中,贷地者在获得使用权后可以在一定期限内以土地经营权上的附着物做担保进行贷款,该贷款可用于从事种、养、加工业、购置大型农业机械等。在农地经营循环贷款中,贷地者和金融机构通过一次性的签订合同,让贷地者获得金融活动的可持续性。

四、结语

总而言之,农村土地流转是我国农村经济发展的必然产物,是现代农业转变的必然趋势,是社会主义和谐发展的必然选择。农村土地流转不仅可以实现农村劳动力的转移,还能增加我国广大农民群众的收入,其重要性是不言而喻的。

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