公路工程施工项目会计核算分析

2020-01-19郑德琴贵州路桥集团有限公司

环球市场 2020年26期

郑德琴贵州路桥集团有限公司

随着市场发展机制的不断变革，公路施工单位在进行工程施工时，除了要接受职能部门的指导，还要根据项目特点进行财务管理措施，从而为整体项目提供更多资金支持。针对不同施工项目，要制定不同的经济管理指标，根据实践阶段的问题，制定相对应的解决方案。

一、公路工程施工项目会计核算模式

公路工程施工组织进行会计工作时，与普通资本企业不同，一般是采用集中核算与非集中核算两种核算模式且不同的核算模式针对的公路工程项目特点也不一样。其中，集中核算根据字面理解可知，它是将公路工程施工过程中与会计核算相关的一切经济往来汇总到总公司的财务部分，忽略了公司内部出现的各种交易活动。其工作步骤为，当公司会计核算管理人员活动施工经济往来原始凭证后，对原始凭证及经济业务的真实性与必要性进行审查，审查结束后将相关资料带回总公司进行下一步会计核算。而非集中核算也被成为分散核算模式，它是在公司内部及工程施工所产生的所有经济往来，有不同部门进行等级上报。针对某些需要以单独盈亏形式表现出来的经济业务，要考虑到具体核算要求，将该项业务的所有资料进行财务汇总分析，进而编织出符合工程施工及公司发展的项目管理条例，做好相关报表的审核工作。利用非集中核算模式进行公路工程施工项目管理时，由于工程生产活动自身就是一个会计主体，所以在会计核算环节能够独立完成项目指标。针对此，可以在项目施工的不同阶段设置不同的会计科目设定，如项目资产评估、收入费用、支出费用等，实现对公路工程施工项目会计核算的有效控制。

二、公路工程施工项目会计核算现存问题

我国对于公路工程的法律制定较为完善，在实际核算过程中，将货币作为主要计量单位，根据不同时期施工单位发生的经济业务往来进行会计核算。虽然其理想目标较为合理，但不同原材料存在一定的时间质量曲线，会计核算成本数据无法对原材料质量的变动情况反映出来，对于产却归属划定情况不明，一定程度上降低了公路工程施工项目会计核算能力，最终影响会计核算结果。若因此发生会计核算争议，由于不完备的计量单位核算模式，导致核算内容划定不清晰，打击公司财务人员工作积极性的同时，造成内部恶性循环，甚至对公路施工项目造成一定影响。并且在实际核算管理工作过程中，多数人员没有意识到公路项目会计核算的重要性，相关制度在企业公路项目施工过程中没有得到有效落实，许多材料业务经济往来原因不明，造成会计核算结果与预案结果大相径庭。此外，部分施工单位管理人员盲目地追求施工项目报酬，而忽略了高额的成本支出，在施工过程中一切采用超出预期质量的项目材料，使得项目预算不足，造成公路工程预结算成本估值不合理等情况的发生，致使施工单位的经济效益受损。虽然近年来我国公路项目施工公司会计成本核算工作体制建设取得一定成效，但核算制度落实管理方面的遗留问题依旧存在，主要表现为人员管理过于程序化，出现“中饱私囊”的情况，没有发挥项目会计核算的真正目的[1]。

三、完善公路工程施工项目会计核算的有效策略

（一）重视项目往来业务

一般情况下，公路工程施工项目的业务往来较为频繁，包括原材料、施工设备、资金调动等多个方面，其中如螺丝、螺母等金额数量较小的业务往来，在会计核算时容易将其忽略，造成核算结果不实。考虑到公路工程成本费用结转的特殊要求，在进行不同内容的会计核算工作时，要将其变化形式进行记录，在满足项目设定的比例要求下进行核算工作。由于相关业务的科目设定环节存在一定的差异性，所以可以统一在公路施工施工项目部进行会计核算评估，从而探讨其债权归属于债务问题，方便后续工作开展。

（二）分段进行业务处理

在进行公路工程施工项目处理时，其建设周期较长，涉及费用核算工作应分段进行，将同一项目中的不同核算款项进行比对调查，重点包括施工工艺、施工进度、施工流程等内容。以工程价款的会计核算形式，将整个项目的预算价款计算出来，并进行相应的核算操作。过程中要保持与施工方的联系，严格按照原始施工合同中的要求进行会计项目审核，推动施工进度满足既定要求。并对经济效益进行评估。

（三）结合自然环境因素

一方面，公路工程施工项目会计核算工作在进行核算方法选择工作时，要考虑到自然因素对于项目施工的影响。常规公路工厂项目采用的是露天作业形式，占地面积较大，产生较多损耗的同时，极易受到自然环境的破坏。考虑到自然环境因素，将会计核算与固定资产折旧相结合，以及值易损耗材料与临时周转材料的特殊性，有效发挥补偿机制的作用。另一方面，施工单位进行会计核算工作时，要考虑到核算环节投入的成本，以及具备绿色环保意识。若施工及核算造成的环境成本高于企业经营带来的经济收益与利用价值，即总体回报低于付出，则说明施工方案并不成功，没有必要进行会计核算方案的落实。所以，政府要提高对于公路工程施工项目会计核算工作监管力度，增强对施工过程中的环境污染情况控制，创建工业环境和谐化发展项目[2]。

（四）提高人员核算能力

考虑到施工项目会计核算内容的特殊要求，公路工程施工项目会计核算工作应开展相应的内容创新，这不仅体现在核算制度方面，更涉及人员调动、区域协调等多个层面。施工单位进行财务管理核算人员选拔及管理人员任命工作时，工作人员的水平能力与选拔标准的高低，公路项目会计核算管理水平。核算人员的个人能力不仅对会计核算政策落实有影响，更同整个项目进度发展企有着莫大关系。所以，应建立更为健全的公路工程会计核算管理制度，使之更全面、精细，注重对于制度落实情况及人员绩效管理方面的考核，不断提高项目施工单位财务人员综合素质能力，定期进行就职期间的业务能力考核，适当加大考核力度。府监管部门也要严格监督企业的会计核算工作，在现代化市场经济发展背景下，公路工程施工项目管理工作，要不断完善经济管理工作中，关于人员安排的扁平化组织结构，及时向财务部门提供购进及使用数量等资料，进一步提升财务人员会计核算培养效率[3]。

（五）明确核算核心任务

就目前会计核算工作发展水平来说，公路工程项目施工涉及的会计核算种类较多，包括固定资产核算、负债、原材料等方面业务，不过其作为施工单位固定资产，在实际工作环节，需要按照成本核算体系进行会计核算，即强调对于单项特征的分析管理。但常规会计成本仅是对同时间范围内的会计业务进行计算，无法实现对公路工程施工项目不同时期产生的施工费用进行调查，所以应在订单产生费用环节进行会计核算，将所有与工程施工有关的交易费用纳入整体核算任务工作中。就现阶段核算制度而言，由于公路项目自身的差异性，无法完成实际成本投入审核工作，要将预算成本作为核算依据，根据不同环节公路工程施工产生的实际成本，按照中心预定程序进行核算。

一般来说，公路工程施工项目会计核算核心任务主要包括三个部分，即人工成本核算、材料成本核算以及其他项目成本核算。其一，虽然现代人工智能行业的发展，对于各行各业的生成活动起到一定作用，越来越多的人类岗位被智能机器人所取代。但就建筑行业与会计行业而言，其工作意外性较高，受到自然环境、政府政策、人事调动等多方面条件约束，部分岗位无法由智能机器人取代。在施工项目中，不论是现场施工人员，还是项目设计人员或者财务管理人员，在公路工程完工结算时都要获得相应的工作报酬，甚至包括部分福利奖金，这就产生了公路项目人工成本。其二，作为一项施工建造行为，其主要经济往来就是将各项成本最终转化为固定资产，过程中定然会消耗大量的原材料，如钢筋、水泥、混凝土、电线等，这是公路工程项目成本的主要支出，至少占公路工程总成本60%以上。其三，在公路工程施工过程中，由于其时间跨度较长，难免发生安全事故，需要对家属员工进行抚恤。或在施工过程中因天气原因导致工程延期，或部分材料质量受损，需要进行额外的成本支出。