国有企业资本运作与融资的风险及策略

周航 天津海河传媒集团天津日报事业部

对于国有企业而言，是我国社会经济发展的重要组成部分。在长期的发展过程中，国有企业已经进行了较为完善的改革，并取得了一定的成果。在当下的国有企业发展过程中，其形成的运行机制、管理模式以及资本运作的方式，都有着不同程度的变化。而在当下深化国有企业的改革过程中，需要保障国资增值工作可以顺利的进展下去。同时，企业还需要充分的重视起资本的运作，以此才可以有效的明确出资本运作的风险，进而可持续的发展下去。

一、国有企业资金运作的背景

在现阶段的经济转型的发展背景下，使得我国的国有企业，在开展资本运作的过程中，有着极为重要的作用。对于国有企业而言，是我国国家进行投资，或者直接由国家进行控制的企业。能够在国家的引导下，坚持以社会公共目标为发展的目标，并不在乎具体的盈利，需要在企业的发展过程中，最大限度的为人们群众提供出较高的服务性。在一起国企的类型，有一些是资源垄断。但是在经营的过程中，本质上是服务于人民大众，因此就需要受到国家的大力扶持，能够提供充足的资金扶持。为此，在现阶段这样的发展背景下，需要有效的对现有的社会资源，以及社会生产要素，进行有效的优化整合，并在企业的经营过程中，能够对资源进行合理的配置，以此能够满足现阶段国有企业的资本增值需求。

二、国有企业资本运作和融资行为

对于传统的国有企业而言，在经营的过程中，对于资本的运作，就是推动企业的上市。为了能够实现上市，就需要进行项目投资，这样才可以进行有效的融资。而对于企业的管理者而言，则自身的管理水平，相比较市场当中的企业，管理理念相对比较传统和保守。在进行企业资金的运作以及融资的过程中，依然采用着较为传统的结合思想。为了能够顺应现阶段的市场以及社会的发展，就需要积极的进行管理理念的创新，站在企业未来发展的长远角度出发，有效的进行投资模式的创新变革。同时，还需要在具体执行的过程中，可以对资金运作以及融资的理念方面，进行有效的转变。对于我国的国有企业而言，需要内部的管理层，需要具有较高水平的管理能力，需要积极的提升自身的管理能力。出于企业可持续发展的角度，能够把控好企业未来发展的方向，制定出符合企业发展情况的战略目标，推动企业在规模以及经济效益方面的提升。

三、国有企业资本运作和融资的方法

对于国有企业而言，在进行企业资本运作的过程中，可以采用企业配股、托管、重组、并购、转让增发等行为。而对于传统的资本运作以及融资方法上，在当下的国有企业发展过程中，并不能充分的起到良好的作用，仅仅通过较为专业的人员，在工作的过程中，才可以依据企业发展的实际情况，进行运作方法的制定，进而针对企业在经营过程中遇到的各种问题，进行有针对性的解决。而在进行并购整合的过程中，是一种企业在经营状况不佳的时候，能够有效的进行资金运作以及融资的重要方法。同时，这样的方法下，可以有效的促进企业基础设施的水平提升，为此不断的提升投资的力度，提升企业在市场当中的竞争能力。在国有企业的发展过程中，进行产业结构的优化工作，可以有效的保障企业可持续的发展。以此能够让企业创造出更多的经济效益，这样的发展方式，也能够进一步的提升国有企业的融资能力。这对于上市的企业而言，能够在日后的发展过程中，吸引到更多的资本，以此能够成为国际化的国有企业。

四、国有企业资本运作面临的问题

（一）企业工作人员综合素质不足

现阶段我国市场经济发展的过程中，正在处于经济转型的阶段，以此在国有企业发展的过程中，需要积极的进行财务管理部门的完善，以此能够通过招聘更多的工作人员的方式，提升财务管理的效果。但是在当下的发展过程中，通过招聘而来的财务管理人员，并没有进行专业职业技能的培训，使得在具体的工作过程中，并没有一个较高的职业道德，同时对于市场的预判能力不足，对于资本的价值没有一个较为准确的判断。甚至在一些工作的过程中，站在个人利益的角度出发，严重阻碍了企业的资本运作。让国有企业在发展的过程中，经常出现造假的问题出现。这样的工作行为，是一种违反职业道德的行为，并不利于现阶段国有企业的经济转型。同时也无法很好的为国有企业提升社会效益和经济效益。在国有企业发展的过程中，需要重视起工作人员职业素质方面的培训，通过企业制度的建立健全，并结合起个人考核机制的建立，充分的保障企业资金运作在合理的范围之内。

（二）企业对资本运作重视程度不足

现阶段，在国有企业的发展过程中，其内部管理人员，通常都在资金运作的过程中，缺乏相应的理论基础，同时开展的工作也没有与企业的发展实际情况进行有效的结合。以此，就导致企业的资金运作效果不佳的情况出现，同时融资的效果并不理想。这样的经营模式下，使得无法很好的帮助国有企业进行顺应经济的转型。为此，企业在来的发展过程中，能够对其资金运作以及融资能力的重视起来，积极的向一些先进的企业，进行资金运作以及融资方面的工作经验学习。积极的开展资金运作。

（三）融资过程不规范

对于国有企业的资本运作以及融资工作而言，基本上都存在着政府进行兜底的问题出现。在长期的发展过程中，由于受到政企融合的影响，使得在国有企业资本运作的过程中，出现较为复杂的审核流程，以此让企业在进行资本运作的过程中，无法准确的把握时机。甚至在企业的经营过程中，出现超额融资的问题，进而造成较为严重的资金浪费问题。同时，当下的国有企业资本运作过程中，无法很好的对资金的运用，进行预期收益的明确规划，以此十分依赖政府方面的帮助，这样的资本运作方式，使得企业的融资主体地位并不显著。

（四）资本运作难度较大

在现阶段的发展过程中，由于国有企业普遍规模较大，以此形成的资产运作结构较为复杂，而在负债方面，也有着较大的规模。但是当下的银行在进行融资贷款的过程中，也十分的谨慎，大大提升了国有企业进行融资过程中的难度系数。使得国有企业在进行融资的过程中，很多都通过土地抵押的方式，但是对于土地的抵押，在进行审核的过程中，具体的流程也较为的复杂。

五、优化国有企业资本运作以及融资风险的措施

（一）提升企业员工的职业素质

国有企业在现阶段的发展过程中，为了能够更好的提升资本的运作能力，以此提升自身的融资能力，就首先需要重视起企业内员工的人才培训。需要在国有企业当中，建立出相应的人才培养机制。需要在每年的培训过程中，投入一定的成本，通过聘请专业的人才，来到企业当中，进行工作人员的工作经验以及工作理念方面的培训。让员工可以在工作的过程中，不断的提升自身的技能水平。充分的保障在进行资本运作方面的工作当中，能够掌握充足的知识，在工作当中具有这较好的知识体系指导。同时，企业在经营的过程中，还需要针对工作人员，建立起奖惩机制，针对工作人员的业务能力、职业技术以及职业道德水平，伴随着工作的深入，加强对工作人员的工作行为监督。并将工作人员的工作效率，预期自身的薪资进行挂钩，这样便可以起到提升工作人员工作积极性和主动性的作用，可以在长期的经营过程中，打造出更加具有较高工作能力的财务管理队伍。这样的管理方式，也是有效的提升个人业绩的关键所在，使得国有企业能够在现阶段激烈的市场环境当中，有着较强的竞争力。同时，在应用较为合理有效的监督机制之后，也能够充分的约束工作人员，在进行开展工作的过程中，可以很好的通过这种良好的资本监督机制，保障在开展的资本运作过程中，一旦出现问题，便可以在第一时间，进行问题的追责，大大提升工作的效率性。在国有企业的发展过程中，只有通过这种对于工作人员的提升，才可以有效的提升融资过程中的合理性，对于传统的重视生产经营，而轻视投资管理的发展模式。有效的降低企业在融资的过程中，需要面临风险的可能性。

（二）提升对资本运作的认知程度以及重视程度

对于国有企业的未来发展而言，需要国有企业的领导者，能够在资金运作的过程中，充分的发挥出相应的带动作用，将对资金的运作工作，能够纳入企业的长期发展规划工作当中，以此能够充分的发挥出资本运作的实际作用。对于国有企业当中的管理层而言，需要能够提升对资金运作重要性的认知程度，以此对现阶段的国有企业的资本运作，进行优化和调整，有效的帮助企业在未来的发展过程中，实现经济的转型。

（三）加强融资平台管理，规范融资过程

在现阶段的国有企业资本运作的过程中，以及在企业融资风险管理的过程中，还需要进一步的提升对于融资平台管理的力度。以此能够让政府可以在企业发展的过程中，起到良好的主导性作用。需要在管理的过程中，可以建立出可以在企业的经营过程中，具有较高适应性的管理标准，同时也需要建立起相应的本地股权市场，以此能够为国有企业在进行融资的过程中，营造出安全性较高的融资平台。同时，在进行资本运作的时候，还需要企业能够重视起市场周期性带来的影响，需要在处理风险问题的时候，能够针对企业现阶段发展的实际情况，有针对性的进行管控政策的制定。在国有企业的未来发展过程中，往往需要基于市场经济，能够合理的降低对企业的管控力度。这样，就可以让国有企业在市场的发展过程中国，有着较高的自主权，能够依据市场的变化，提升对资金的管理效果。再融资的过程中，需要设定融资的上限，以此能够让资本运作可能产生的风险，可以控制在可控的范围之内，进一步的提升融资活动带来的安全性。

对于国有企业开展的各项金融活动，还需要充分的保障进行资本方面的创新，以免在发展的过程中，十分依赖于当地的政策，制约未来的发展。同时。在未来的发展过程中，需要积极的进行融资模式的创新，例如可以采用PPP模式、TOT模式等。在采用PPP模式的时候，需要政府在国有企业的发展过程中，能够充分的发挥出有效的指导作用，可以积极的吸引更多的民营资本加入其中，同时也能够十分有利于融资风险的降低。而在进行融资项目的运行过程中，还需要能够依据企业的发展，建立出相应的风险分配机制，进而起到资本运作的过程中，让多方受益的效果。

（四）健全资本运作结构，降低资本运作难度

在当下的国有企业资本运作的过程中，需要积极的将资产保值工作方式，当作主要的工作目标。一旦企业在实际的资本运作的过程中，出现了大量的负债，就使得资产存量方面，远远的低于安全范围。同时在日后的融资过程中，也需要受到较为明显的制约，以此大大提升了融资的风险出现可能性。为此，就需要企业在进行资本运作的过程中，能够很好的进行资本结构的优化，以此让自身的发展，顺应当下的时代发展和社会的需求。

六、总结

综上所述，对于国有企业而言，在未来的发展过程中，需要重视起资本运作的重要性，以此通过有效的方式，提升自身的资本运作能力，进而有效的降低融资过程中，可能遇到的风险性问题。