全球价值链视角下沈阳装备制造业地位提升对策建议

林萍萍 沈阳城市建设学院

针对全球价值链沈阳装备制造业发展现状和面临困境，围绕沈阳装备制造业实现全球价值链地位提升的现实路径，本文提出以下五项有可操作性和针对性的对策建议，具体如下：

一、以新丝路为依托，确立全球价值链分工中的高端地位

2013年9月，习近平总书记结合当前国际国外形势提出“一带一路”倡议，其中国际产能合作和国际海外投资部署都给予沈阳装备制造业全球价值链地位提升积极引导和推动作用。首先要引导沈阳机器人产业、汽车产业和航空航天产业等优势产业“走出去”，对于海外投资目的地的选择，要依据东道主国家的文化差异、贸易壁垒、技术水平、法制环境、工资水平、运输途径及市场规模等作以全面分析，尽量降低“走出去”的各项成本。如利用越南、印度劳动力资源丰富的优势，转移生产低附加值的环节，从而降低成本，提升效益，重新构建全球价值链分工，确立主导地位；其次，传统装备制造业和优势装备制造业要一起“走出去”，在投资形式选择上，沈阳装备制造业既可以并购价值链低端企业，也可以境外建设工业园，从而实现价值链的升级；最后要在人力物力财力上给予境外投资企业一定保障，加大政府扶持力度，做好境外投资的坚强后盾。

二、利用产业集群效应，促使沈阳装备制造业集群转型升级

产业集群可以加快技术的研发与扩散，降低生产环节中的各项成本，提升集群内企业的综合竞争力，对沈阳装备制造业全球价值链的提升有积极作用。首先产业集群创新了组织结构，合理利用集群内企业的特有资源，形成竞争力强、创新力强和有优势技术的产业集群。以品牌为核心，构建相应配套体系。鼓励集群内强势企业带动、培育弱小企业，建立网络联盟，共享技术与物资，提升集群企业整体实力；其次，强化集群内企业合作，利用各企业独有优势，共同研发攻克技术难题，降低核心技术研发成本，缩短核心技术研发时间，并通过信息化网络及时在集群内分享新兴技术，提升集群内企业的技术水平；最后要重视集群内公共服务平台建设，整合集群内上中下游的各企业，通过技术对接、项目对接、企业对接等方式，达到以强带弱的目的。完善集群内信息服务、公共研发及公共检查等公共服务平台建设，实现资源的有效共享。

三、强化互联网生产要素功能，推动沈阳装备服务型制造业发展

强化互联网生产要素功能，可以帮助降低供应商与企业的对接成本，从设计研发、制造生产和市场营销等环节达到网络化协同，从而推动沈阳装备制造业服务化发展。首先，在沈阳建立服务型制造试点企业，通过对试点企业经验的总结，形成一套可以在全市范围内推广的运作体系，从而提升沈阳市装备制造业整体服务化水平；其次，整合沈阳市内学习、研发、生产及销售各方面力量，建设功能全、覆盖广和领域宽的公共服务平台，为服务型制造业建设提供人力及技术支持。不断加深互联网在装备制造业中的应用程度，以网络化、信息化和数字化促使制造业服务化发展；最后，政府在促进装备制造业服务化发展的过程中要起到积极的推动作用，提供财力、物力、技术及人才保障。

四、以工业强国为目标，加快沈阳装备制造业智能化发展

要想实现工业强国目标，装备制造业必须走智能化发展的道路。依据《中国制造2025》总体部署，大力发展智能型制造业，推动沈阳装备制造业全球价值链地位提升。首先，要通过企业核心技术的攻克、智能技术的研发和智能创新平台的搭建引领企业不断提升自身的自主创新能力，从而推动沈阳装备制造业智能化发展；其次，在沈阳市选取有代表性的企业建立试点单位，并逐步推广到行业内各层次企业，如高端企业可通过技术产品研发实现智能化发展，中端企业可通过智能车间建设提高生产效率，低端企业可利用O2O等销售模式提升服务水平；最后，加强智能化发展的管理保障，政府要在人财物和技术上给予一定支持，夯实智能制造根基，充分帮助沈阳装备制造业实现智能化发展，提升全球价值链分工地位。

五、增强自主创新能力，加速沈阳装备制造业全球价值链地位提升

沈阳装备制造业全球价值链地位提升，自主创新能力是关键，增强企业自主创新能力，提高产品附加值才能使沈阳装备制造业向全球价值链分工中的高端位置迈进。首先要找准发展方向，利用沈阳市优势产业，着重发展机器人产业、汽车船舶产业及航空航天产业等，生产出本行业具有代表性的完备产品，不断提升研发技术能力，跻身中高端地位；其次，通过自主创新实现核心技术上的比较优势。加强企业与高校的技术研发合作，达到产学研协同发展目的。在科技成果转化、知识产权保护、科技人才激励等方面加大政府支持力度；最后在融资方面，不断优化企业信贷环境，给予自主创新型企业信贷政策支持。提高对智能制造项目、重大结构调整项目、重大研发和产业化项目的政府支持力度。