推进西部大开发战略的着力点研究

2020-01-19穆好文中共张掖市委党校

环球市场 2020年24期

穆好文中共张掖市委党校

一、实施西部大开发要更加着力于解决“三农”问题

1.加强农业和农村基础设施建设。在西部开发过程中，应当将农业和农村基础设施建设作为重点项目，特别是农村小型基础设施建设，应当放在重中之重。例如应加大对节水灌溉、人畜饮水等建筑项目建设的支持力度，努力改善农村交通条件，创新管理体制和机制，多渠道投资建设农村基础设施。

2.加快农业结构调整。笔者认为西部大开发战略的相关区县都应当从自身实际情况出发，依托优势资源打造特色农业，大力发展高品质的生态农业，以推进农业化百万工程项目，并培育农业产业化龙头企业不断完善农产品对外贸易网络和社会化服务体系。

3.实施农村劳动力转移就业工程。政府部门应当对农民务工就业的歧视性政策和不合理收费进行清理和取消。简化各类行政审批手续，推动农村劳动力转移，拓宽农民参与公共工程和外出打工的各类渠道，定期不定期加强对农村劳动力的职业培训，增强农民工的谋生技能。

二、实施西部大开发要更加着力于加快发展教育、卫生等各项社会事业

1.着力发展教育。在西部大开发的过程中，我们不难发现教育事业发展面临着很多问题，包括中小学危旧房改造问题和“普九”欠账问题等等。落实西部大开发政策是不可能一蹴而就的，也不可能立刻解决所有问题，应当做到统筹考虑，逐一击破，集中力量解决重点难点问题。具体来说，应当做到以下两方面：一是要争取国家专项资金支持，二是要统筹区域各部门，实现共同努力，增加资金的投入力度，制定相应的经费保障机制。

2.加强公共卫生建设。西部大开发战略要求相关部门应当加强公共卫生建设，建立完善的农村新型合作医疗制度，打造县、乡、村三级卫生服务网络。在此基础上，逐步建立和完善公共卫生安全预警机制，进一步提高公共卫生问题的反应能力。

3.加强社会事业的发展。应采取切实可行的对策，加强科学技术的普及工作，搭建技术创新平台和资源共享平台，进一步推动科技成果的转化，提升区域科技创新能力。要明确人才资源才是发展的第一资源，要将《西部地区人才开发十年规划》落到实处，不断的吸引高素质人才，并将人才留住，要定期或不定期的进行干部交流和人才培训，打造专业性、技术人才队伍和党政人才队伍。研究特殊战略政策，吸引更多的优秀人才开展工作。

三、实施西部大开发要更加着力于促进特色经济和优势产业的发展

1.明确产业结构调整方向。具体来说应当做到以下几点：第一点，从农业角度来说，应当进一步加快推进农业产业化经营；第二点，从工业方面来看，应当加强对装备制造业和汽车、摩托车产业等产业链的加快升级。与此同时，还应当推进生物电子工程以及环保工程等高新技术产业的发展，进行区域性的建设。第三点，从服务业角度来说，各区域相关部门应当搞好以商业为中心的连锁经营工程，依托区域经济发展特色，大力发展旅游业和现代物流业，实现经济的快速发展。

2.提升区域经济发展的竞争力。笔者认为，在西部大开发这一大环境下，相关区域应当发展产业集群，进一步强化产业内部联系，实现产业集中度的提升，优化产业园区，增强产业区的创新能力，实现经济的有效发展。在未来的很长一段时间内，各省市自治区应当立足资源优势和产业基础，采取切实可行的对策，不断完善和提升产业工业集群，不断延长产业链条，充分带动区域经济的发展，提高全市产业的整体竞争力。

3.充分发挥政策和资源优势。各区域应当充分利用西部大开发的政策，立足区域支援发展相应行业。例如在西部大开发中，部分区域是拥有长江黄金水道的港口口岸的特大城市，因此，应当充分发挥水运在运输中的重要性地位，积极争取国家政策的支持改造核心建筑，要集装箱码头，进一步完善汽车滚装运输系统，为发展外向型经济奠定基础。