高校后勤财务管理面临的问题与对策

张静 北京邮电大学财务处

在改革开放的四十多年里，我国循序渐进的在政治、经济、科技等各个领域都取得了举世瞩目的非凡成就，国际地位稳步上升。其中，高校作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，不断地输送新时代的建设人才。进入新时代后，高校的改革同样进入深水区，高校的“双一流建设”战略目标能否顺利实施，在一定程度上影响着我国总体发展的速度，所以重视高校教育、稳定高校的管理工作是十分重要且必要的。做好新时代下的后勤财务管理为高校未来发展提供稳定的财务支撑和财务保障也是高校管理的一项重大工作。在高校办学理念的转型期，大部分高校都面临着后勤财务管理变革，随着改革不断推进，越来越多的管理问题与短板接踵而至。这些问题和短板对于高校未来发展产生了极大阻碍，做好后勤财务管理的改革，不仅要从工作中改，也要从思想上改，不仅要领导干部，也要从具体的管理人员改起。

一、高校后勤财务管理存在的问题

（一）财务管理方式传统固化，财务管理体制不完善

当前高校的财务会计核算制度仍然是传统财会，财务管理的水平和效率取决于人工的水平和效率。在这种模式下人员耗费成本很高且财务账目难免出现纰漏。财务的管理没有顺应新时代的发展，虽然也使用一些财务软件，但是融入信息化管理的水平不高，不能实现更高效的财务管理。同时，管理会计这一新型的模式应用较少，没有构建完整的财务管体会计体制，财务信息系统也极度不完善。高校当前还是权责发生制和收付实现制两种管理体制，这两种制度存在着很大差异，在后勤财务管理部门工作过程中经常出现混乱的情况，管理人员对于财务管理方法不统一，进而无法有效帮助高校完成后勤财务管理工作[1]。

（二）高校会计人员专业水平整体不高

高校作为行政事业单位，相较于企业对会计的重视程度不够，地位不高，会计人员本身地位处于边缘，加上高校会计人员队伍存在有年龄结构不均衡、知识储备陈旧落后、技能和时代脱节以及办事效率低下等问题，这些问题导致高校在开展教育过程中产生了很多不必要的财产浪费，也会导致成本预算、预算控制、资金管理出现问题。面对问题这些问题，依靠原有人员无法产生合理有效的解决办法，这也成为阻碍高校后勤管理部门无法完成转型的主要障碍。

（三）相关核算规定存在不足

首先，后勤的财务报告主体不够明晰。政府部门出台的会计改革要求中，要求高校制定综合财务报告，对学校的财务报告要求很高。所以，在制定高质量财务报告的同时需要明确高校后勤财务的主体边界。由于大多数高校内部机构设置复杂，部分后勤内容分属不同部门管理，有的是重叠管理，不同机构的财务信息进行细分处理时需要采用不同的处理办法，导致后勤财务报告质量无法保证。

其次，会计信息在一定程度上无法满足高校对后勤财务的信息要求。高校领导需要通过充分的信息量来对高校的财务情况进行评价以及做出相应的决策，但是当前部分高校后勤在支出科目方面还较为混乱，难以满足高校后勤财务的信息要求[2]。

（四）财务工作人员信息化水平较低

高校后勤财务管理工作涉及的部门、人员、科目多，是一项复杂的系统工作，需要多部门之间协作、配合才能顺利完成[3]。同时，学校对财务数据资源的安全性要求极高，虽然数据资源交互被限定在局域网内，但是仍然会在局域网内设置网络隔断，各个部门的信息系统保持相对独立。这就形成了财务数据资源的“孤岛效应”，无法被其他部门使用，也使得后勤财务内部管理效率不能显著得到提升。在进行财务信息与高校其他信息资源融合过程中，需要利用信息技术推动财务内部控制体系建设，对财务人员使用信息技术办公的能力也提出了更高的要求。当前，很多高校的后勤财务人员对电子计算机、互联网和信息技术的认知和应用并不熟练，很难提出信息化的内控方案以适应实际工作的需要。

二、高校后勤财务管理存在问题的对策

（一）树立财务内部控制管理理念，完善财务内部控制管理制度

提升高校后勤财务内部控制水平，首先要提高高校的整体信息化内控水平，形成先进的、科学的内部控制理念，将财务控制观念根植到每一名高校后勤工作人员的心中，通过全员参与，自觉实施内部控制程序，使得高校后勤财务内部控制取得良好的管理效果，用以带动后勤财务管理的内控水平。在网络化应用越来越普及的今天，要不断推进高校后勤财务内部控制的科学建立和完善面向财务信息化的内部控制管理制度，以保证高校后勤财务管理的有效运行。在此基础上，高校后勤财务内部控制管理制度不仅要建立内控支付，还需要设立责任分明、相互制约的岗位，这样才能让后勤财务内部控制真正发挥作用，避免违规操作、避免“跑冒滴漏”现象的频繁发生。同时，对于在内部控制中发现的问题，实行实时监控、实时解决，以保证高校后勤财务的正常运行和财力的高效应用。

（二）加强财务管理人才队伍的建设工作

高校专业的后勤财务管理人员总体是缺乏的，须加强管理人员的综合素质和能力的培训，尤其是专门的后勤财务队伍的建设。在后勤财务管理工作人员的选拔过程中，要设置专业的岗位考核，检验相关被考核人员的专业知识与业务实操能力是否达标，管理者必须意识到人力资本管理同样需要成本核算，而不是简单的少投入、多回报就证明人力资源健康[4]。另外高校需要加强对后勤会计人员的培训，不仅是财务知识培养，也要涉及信息化能力的培训，提升会计人员的实操水平，进而促使会计人员能够对高校财务信息进行处理，为高校后勤发展提供准确、可靠以及全面的决算报告、财务报告等。

（三）实现信息化建设辅助财务管理

利用网络信息化技术将一些公用财务资料上传至网上，公开透明化的利用公用财务信息有助于高校各部门间的协调工作，也将进一步促进财务管理部门财政信息化建设的发展，还可以在短时间内将上传的财务信息给相关人员，提升财务管理的效率。在后勤财务信息化建设过程中，也可能存在很多隐患，对于财务数据需仔细核对，保障财务信息的准确性、完整性，数据来源的可追溯性。此外，需要有专门的计算机专及网络技术人员保证系统运行的平稳性，以及具有数据灾备回复的能力，进而有效地完成信息化建设。

三、结论

综上所述，在新时代下及双一流建设的引领下，后勤财务管理得到机遇的同时也面临着挑战。后勤财务管理也要顺应时代进步与变迁，在管理理念、管理手段、人才储备等多个方面不断进行提升，来充分保障高校发展建设的战略指标实现。