国有企业基层党建工作不足及创新对策研究

段尚姣 神华亿利能源有限责任公司电厂

国有企业是国民经济的支柱，国有企业本质与其他企业不同，其在组织形式和社会功能方面具有特殊性。随着党的十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想，中国进入新的历史时期，国有企业想要进一步发展就要跟着党走，贯彻落实全面从严治党的方针政策，要重视基层党建工作的开展。国有企业基层党组织作为党建工作的重要组成部分，发挥着十分重要的作用，现阶段国有企业的基层党组织存在一些问题，党建工作落实不到位、党员积极性不高等，这些都会影响我国整体党建工作的开展。本文主要讨论的是国有企业基层党建工作的不足和创新的对策。

一、研究国有企业基层党建工作不足及创新对策的现实意义

党建工作作为国有企业特有的政治优势，其优势主要体现在以下几方面：

1.国有企业中的基层党建工作具备特别强的管理功能，党建工作作为国有企业思想政治工程当中的核心组成部分，和企业中的生产经营管理工作相互渗透，形成一个完整的系统工程，能够更好的提高国有企业市场竞争力。

2.通过研究国有企业基层党建工作中存在的不足与创新对策，能够更好的提高企业绩效管理水平，保证企业中的业务管理难题得到更好解决。党建工作作为国有企业中的无形资产，其工作目标与企业生产经营管理目标保持一致，能够有效调节企业员工的思想意识与行为，具有凝聚人心的重要作用。

3.基层党建工作的有序开展，能够保证公司各项章程得到有效落实，更好的巩固党组织的法定地位。

4.国有企业中的基层党支部有效发挥文化引领作用，能够保证党员的先锋模范作用得到全面发挥，结合企业基层职工的思想动态，进行有效的疏解与引导。

二、国有企业基层党建工作存在的不足

（一）管理制度不完善

国有企业基层党建工作制度不完善体现在方式的落后上，部分企业没有充分重视与外界环境之间的互动，依然沿用了传统时期的基层党建工作方式，形成了工作“孤岛”，不能够很好地适应于员工不断更新的理念和思想。这种与时代脱节的工作局面，使得基层党组织分工不明、责任不清、措施不实，使基层党组织处在“有名无实”的尴尬境地，现实效用很难发挥。同时，管理制度的不完善是党建体系中的各部门无法开展行之有效的沟通，信息壁垒的存在往往在很大程度上影响了基层党组织工作的开展。

（二）管理层对建设基层党支部的认识不足

国有企业对基层党建工作重视程度不足，其原因主要是：一方面，部分中高层领导平时较少和基层员工接触，不了解基层工作情况，不重视基层党建活动的开展，认为基层员工做好本职工作即可，党建活动可以少参加；另一方面，一些国有企业自身会制定一系列针对党的基层组织和党员的规定，突显国有企业对基层党支部的重视，但是其缺少实际调查，许多规定无法落实到位，形同虚设，有时又因为工作繁忙，直接忽略党建工作的开展，这些都限制了国有企业基层党建工作的效果发挥。

（三）基层党员对党建工作的认识存在偏差

现有国有企业的基层党员大多为青年人，他们经过现代教育的培养，拥有独立思考的能力和较强的创新能力，是一群能够为党建工作作出贡献的年轻人，但是在实际工作中，部分青年党员在企业中并没有发挥出他们的特长，基层党建工作开展依旧缺少创新，青年人对党建工作的认识不足，普遍存在不积极参加党内活动、对党的理论学习不上心等问题。除此之外，现代青年人就业理念变化较大，他们对工作的态度取决于自我感受，离职率与过去相比提高许多，正是由于这个原因，造成国有企业基层员工流动性大，进而影响基层党员队伍的稳定性，使党建工作开展受到束缚，这也是国有企业基层党建工作缺少创新、开展受限的一大原因。

（四）国有企业基层党建管理工作存在问题

国有企业内部对党、政、工、团都制定了一定的管理制度，党建管理人员在公众场合大谈制度，宣传企业内部对党建活动多重视，但是实际却没有实行，国有企业党支部书记大多都是企业中高层干部，其本职工作繁忙，对党支部书记的定位认识不清，对基层的情况不了解，使得党建管理工作受到疏忽，制定的工作计划不符合基层实际情况，没有根据企业发展进行党建活动管理，不仅影响了基层党建工作的开展，还影响了企业未来的发展，使国有企业实现国有资产保值增值的功能发挥受到限制。

三、基层党建工作开展创新发展措施

（一）强化思想建设，提高基层党员的认识

解放思想、创新思路是一切党建工作开展的关键。如果对企业中的基层党建政工工作没有重视起来，就会导致企业中的工作人员对工作没有相应的积极性，而且思想也没有合理的树立，这就会导致企业发展的滞怠性，进而影响企业内部的发展。所以要强化思想建设，统一员工的思想认识，将思想认识作为一系列行动的重要先导。基层组织需要通过“三会一课”政治学习等来抓好党员的思想工作。首先，融入驻地文化，深入领会驻地城市建设理念，并将建设理念作为项目部党建工作开展的出发点和落脚点。其次，加强对相关的工作人员思想方面合理的管控和培养训练，对于思想方面的负面影响进行合理的清除，进而提升其各项工作的完成程度，保证企业中基层党建政工工作的有效开展。最后，在党建工作开展的过程中需要定期召开工作会议，积极交流和讨论其他单位的发展经验，汲取各单位的有效经验来更好地开展党建工作。

（二）重视党建工作实效，树立良好企业形象

在党建工作过程中，要经常进行相对积极地实践活动，保证党建工作的合理建设，重视党建工作的实际效果，从而树立良好的企业形象。国有建筑施工企业基层项目部在结合企业发展实际需要的同时，要切实开展有效地党建活动：第一，在企业内部积极开展“交通文明”“防尘降噪”专题活动，提高员工自身思想认识的同时，对企业文化和企业形象的展现起到了重要作用；第二，发挥自身资源优势作用，将企业文化宣传、文明施工、党建办公等有效结合在一起，借助现有的活动基地开展一系列“引进来”活动，邀请周边企事业单位党员干部到项目部观摩交流，展现项目部安全文明施工成果，进一步增进了彼此互信。

（三）进一步加强基层培训，增强基层党建支撑力

坚持学习教育融入日常、抓在经常。具体来说，就是“两借”“一改变”“两结合”。“两借”即“借田育苗”和“借船出海”。“借田育苗”就是既采取“请进来”的方式，约请各界专家及行业领军人物传播新知识、培育新思想、提升新能力，同时采取“走出去”的途径，充分结合上级党组织开展的各类培训，委派党务干部外出学习，提升站位、开阔视野、启迪思维。“借船出海”就是借助中国卫生计生思想政治工作促进会“共享E站”平台提升医院党务工作在全国的影响力。“一改变”即改变教学培训模式，变灌输式教学为浸入式培训，既培养干部的参学兴趣，又帮助大家解决问题。“两结合”即强制性与灵活性相结合、配餐式与点单式相结合，以保证参学效果。

（四）进一步促责任落实，强化基层党建向心力

一是落实基层党建工作体系。健全落实我院基层党建工作联席会议制度，把从严治党要求贯彻到每个支部、落实到每个党员，通过贴好“保鲜膜”、用好“保健卡”、上好“保险丝”等方法，重点解决基层支部活力不足、普通党员活动不多的问题。二是健全基层党建“一岗双责”制度。推行基层党建“一岗双责”制度，进一步落实从严治党新要求，充分调动我院党员干部抓党建工作的积极性和主动性，引导班子成员围绕中心工作抓党建，为抓好党建身体力行、出谋划策，真正把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓好，构建齐抓共管的基层党建工作新格局。三是加大基层党建工作督导力度。发扬“钉钉子”的精神和一竿子插到底抓落实的作风，实行常态化暗访通报，完善“双述双评”考核办法，把考评结果作为选拔任用干部的重要依据，对党组织书记失职缺位、党建工作落后的，进行约谈提醒，责令限期整改，直至组织处理。

四、结束语

综上所述，国有建筑施工企业的基层党组织，要结合企业发展现状和经济目标，进一步完善基层党建工作体系，优化企业基层党建工作方式，以强化责任落实为关键，完善和落实企业基层党组织建设责任制，以科学的考评机制为保证，加大对企业基层党组织评价考核的力度，塑造适合自己的党建工作机制，有效地发挥党建工作在企业管理发展中的作用。