新形势下党员密切联系群众机制浅析

马翔 王彦辉 中国石油天然气股份有限公司东北销售分公司

近年来，虽然在中央和地方各级建立了一些联系干部和群众的制度，但在这方面仍然存在问题。主要原因是缺乏科学有效的机制来实施这些系统。为此，我们努力建立党干部联系群众的科学机制，确保党干部制度联系群众，实现党员进步的长期影响。这对于建立保持党员先进性和深化先进性教育活动的长期机制具有重要的现实意义。

一、对新形势下密切群众工作重要性的认识

1.党的建设现状。党的十八大党报告明确指出，在新的形势下，对政府、对开放经济、市场经济和外部环境的改革将需要很长时间，是复杂的、困难的。松懈、无能、脱离接触、被动腐败等风险对全党来说更加严重。巨大的危险是脱离群众。首先，少数干部和党员的目标意识下降，理想信念下降，甚至退化，严重影响了党与集团、干部与集团的关系。其次，一些基层党组织薄弱、效率低下，服务不完善，党员管理方法落后，无法动员团结和领导群众管理社会的能力。第三，群众诉求利益渠道、群众沟通机制和群众工作制度机制不够完善，疏远了群众与群众的关系。

2.人民的新期待，其党员干部要与群众保持紧密联系，一是这意味着提高人民的民主意识，提高透明度，更多地参与基层工作。然而，一不民主、不公开仍然是一些基层组织问题。二是提高民生水平。从过去解决温饱问题到要求均衡教育、卫生等资源，一些惠民政策和群众政策在执行中存在不公平或偏私的问题，群众对党员干部的认可度导致下降。第三，党的官员的不正之风和腐败行为是群众痛恨。部分地方腐败治理不力，严重影响党员干部的“忪信力”。

二、将关键点抓好，提升党员干部自身的良好形象

社会正逐渐从封闭走向开放。平等的民主意识大大增强。群众要求党的干部，不仅要听他们说的话，而且要听他们的实际行动。党的干部的每一个行动、每一句话、每一个行动，除了党员的个人发展和品德之外，群众的行为和思想受到影响。

1.关心群众的痛苦。如果党员和干部都不可信，而他们的权力和地位，反而集中其努力和心灵真诚寻求群众的利益并建立密切联系群众、公信力，无法确定。即使它们是在很短的时间内建立起来的，它们最终也不能被援引。所以，党员干部要始终从基层做起，带头执行，做好工作，以身作则，做好干部。只要群众的生活中有困难，我们就应该努力解决它们。要关心促进稳定，要有诚意，要有诚意，要办实事，要做真正的人民公仆。

2.利用权力为群众服务。群众在衡量党的干部时，最现实、最直接的事情，就是要注意实际运用权力，看它是否为人民服务。功率比可以看作是火灾。如果它用于服务于质量，它可以作为构建组件的引擎。党的干部在利用手中的权力时，必须问心无愧。因为缺乏原则而去处理问题就是失去群众。党员干部要经常反省、反省、分析自己的不足，提高思想道德素质，把权力引向正确的方向，做正确的事情，树立良好的形象。

3.着力加强制度建设。高度的责任感和事业心所有党员和干部必须必备的。培养长期艰苦奋斗的耐力和韧性，培养耐得住孤独的勇气和品质，就需要有前人的思想和眼光，避免铺张浪费和虚荣心。只有完善政府机构，提高人民生活水平，才能保持团结稳定，才能成为人民群众的联系纽带奠定坚实基础。

三、建立党员领导干部密切联系群众机制必须建立

1.党干部和群众联系的质量和效果，只有通过实际的评价制度才能确定。这种评价制度的内容必须包括党干部与群众联系的整个过程。评价制度包括：主动进行群众调查，了解群众的工作需要；公众意见和建议的执行情况；推进群众联络工作，使群众完成任务；联系质量工作中遇到的问题的纠正情况；群众满意度等。评估可以结合有组织的评估和大规模的评估来进行的，评估结果必须在适当的范围内公布。如果群众有不同意见，必须重新审查和公布，以保证结果的客观性和公正性，并对工作的进展作出真正的贡献。

2.激励制度。虽然党员干部的晋升与群众的态度和评价无关，但如果没有与群众保持密切联系的内在意愿，干部自然很难真正与群众密切联系。从理论上讲，党员对上级组织的责任和对下级群众的责任是一致的。我们必须把上层和底层的责任结合起来。但是，如果群众没有发言权，“对下负责”就不可避免地成为一种抽象的道德要求。这样，“对上负责、不对下负责”是党员干部就有可能采取的价值取向，形成脱离群众和实际的不良作风。如果在群众联系的工作中，如果有实际效果，群众对工作表现普遍不满意，不安分，只走过场，就不能晋升，甚至不能降级。完善的完善，才能使党员干部有动力与群众建立密切联系，使他们面临前所未有的无形压力。这样，他们就会从注重形式转变为用脑实干，形成党员干部愿意，这种良性互动局面是群众欢迎的。

3.监督制度。那些凌驾于群众之上，脱离群众，搞形式主义、官僚主义的干部，使群众深受感动和痛苦。因此，在监督党员干部接触群众的工作中，群众的作用是不可忽视的。通过扩大权利知道，参与和选择的质量，实施“阳光行动”，使人们清晰思考，群众参与的积极性充分调动，让广大党员干部联系群众，在党员干部考试预约，认真参考民意，与群众的关系来获得政治资本的党员和干部、党员和干部群众的严重，没有立足点和藏身之处，以为通过虚假的接触大众名声就不会有市场。

总之，密切联系群众是我们党的力量的基础和源泉。干部、党员脱离群众，就会失去积极性，损害党和群众的形象。它是改革开放和社会主义现代化建设的敌人。建立有效的运行机制，坚持和发展党的群众路线，是贯彻党的各种群众制度和巩固执政党的基础的保证。不断提高党的执政能力和执政水平。