“3S”技术集成及其在土地管理中的应用
2020-01-19刘莉霞襄垣县国土资源交易事务中心
刘莉霞 襄垣县国土资源交易事务中心
土地管理作为国家调整土地关系，保证土地资源得以科学化开发利用的重要基础，对于我国社会经济产业的发展具有重要意义。而在大数据时代背景下，土地管理实践中调查、测绘等工作开展中，对于现代高科技技术集成的使用也愈加深入。而“3S”技术集成就是当前土地管理实践中应用较为广泛的技术系统，大大提升了土地管理工作的效率和质量。
一、“3S”技术集成概述
“3S”技术就是指RS（Remote sensing，遥感技术）、GIS（Geography information systems，地理信息系统）以及GPS（Global positioning systems，全球定位系统）等三项技术的总称[1]。在“3S”技术系统中，涉及了空间、传感、卫星定位、导航、计算机以及通讯等多方面技术内容，在利用“3S”技术对空间信息的采集、处理、分析以及管理中，能够全面发挥其技术效果，提升对空间系统采集处理的效率和质量。首先，“3S”技术中的RS技术。RS技术的核心是对于电磁波信息的利用，在其技术运行中，能够从高空甚至外层空间来接受地球表层作业对象的电磁波信息，然后通过扫描、摄影、传输以及处理等技术流程，实现对作业对象的远距离控测和识别。其次，“3S”技术中的GIS技术。GIS技术作为地理信息系，其主要功能体现于对地理信息的管理，其本身属于一种计算机系统的软件结构，通过分层、分类的对地理信息进行管理与分析，帮助使用者进行地理信息内容的查询、检测，并不断更新地理信息内容。最后，“3S”技术中的GPS技术。GPS全球定位系统是基于空间坐标、地面控制以及用户设备三大要素构成的，属于卫星导航定位系统，能够快速、高效、准确地提供点、线、面要素的精确三维坐标，具有高精度、自动化的技术优点。
而“3S”技术集成就是以RS、GIS、GPS为技术基础，将其中具有关联的技术结构有机的整合在一起，集成为具有三种技术特点及优势的综合性技术体系，在对空间信息以及环境信息、地理信息等数据的采集与分析中，能够快速、精确、自动化的进行信息的采集与处理[2]。因此，在现代测绘以及空间信息采集领域，“3S”技术集成得到了广泛应用，大大提升了测绘以及空间信息采集工作的效率和质量。
二、“3S”技术集成在土地管理中的具体应用
土地管理作为国家进行土地资源管控的工作形式，其工作实践过程中包含了相关土地法律、法规的制定，各类土地资源的数量、质量、分布以及使用，更包含了对土地使用的审批与监督。随着近年来我国对土地资源管理重视程度的不断提升，现代土地管理实践中对于“3S”技术集成的应用也愈加深入，大大提升了土地管理实践的实践的效率和质量。现阶段“3S”技术集成在土地管理中的具体应用主要包含以下方面：
第一，“3S”技术集成在土地调查方面的应用。土地调查作为土地管理工作开展的基本形式，在2020年3月12日国务院发布《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》后，省级人民政府对于土地资源利用有了更大的自主权，这就需要对土地资源现有利用情况进行全面调查。而通过“3S”技术集成，就能够在土地调查中，以航空、航天遥感影像作为调查的主要信息采集源头，以此土地基本状况信息的正射影像以及相关基础信息图纸的制作，并以此遥感图像，有规划性的开展土地调查的内业分析以及外业调查，通过“3S”技术完成各种信息的汇总与统计，并以此构建土地信息数据库，将调查的土地资源信息同步到系统数据库之中。在整个的调查过程中，RS起到了调查成像的作用，GPS完了对新增土地资源信息的补测以及权属界限划分，GIS则实现了对土地调查信息的管理与分析。
第二，“3S”技术集成在土地管理信息系统方面的应用。在土地管理的规划与研究过程中，土地管理信息系统是重要的法律辅助以及资源使用决策工具。一般情况下，土地管理信息系统一般由土地资调查评价系统、政务管理系统以及服务系统等共同构成，而“3S”技术集成则是其管理信息系统构建的重要基础，通过与数据库技术以及网络技术等的共同应用，最终实现了土地管理信息系统的构建与使用。
第三，“3S”技术集成在土地使用监管方面的应用。土地管理实践中，对于土地资源的利用管理也是其重要内容，最新的《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》中也明确规定，要求在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。而这就需要通过土地资源使用监管来保证土地资源使用的科学性[3]。这一过程中，“3S”技术集成发挥了巨大作用：首先，以RS 对土地资源利用数据进行调查以及遥感图像的采集，分析图像中土地环境的情况，及时更新土地变化状况；其次，以GPS快速定位并获取土地变化信息的空间位置，获得土地利用情况的相关数据。第三，以GIS实现土地监管信息的可视化管理，并实时更新数据信息，输出土地监管数据内容。
三、结束语
综上所述，现阶段“3S”技术集成在土地管理中的应用大大提升了土地管理实效，对于我国土地资源的科学化利用起到积极的推动作用。同时，也通过“3S”技术集成实现了对土地资源利用情况的有效监管，保证了土地资源信息数据库的信息精准。
