铁路工务站段固定资产管理问题及解决对策

朱玉清 大同铁路工务段

在铁路建设中固定资产的管理是当代企业管理的主要组成部分。如何进行标准化、制度化以及科学化的管理，使现有固定资产带来更多价值，已成为企业固定资产管理追求的目标。

一、铁路固定资产管理重要性

近年来，随着铁路运输企业的不断发展，国家在铁路建设中投资不断加大，全国各地多条新的铁路线路建成开通，大规模的固定资产交付使用，从而使得铁路企业的总资产不断加大的同时，固定资产比重也逐渐增加。而加强固定资产管理，建立有效的铁路固定资产管理方法，是提高铁路企业管理水平、优化配置、减少浪费和提高竞争力的主要方式。

二、铁路工务站段固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产卡片建立不合理

铁路基层工务站段，尤其是设立时间比较久的站段，原有财务固定资产卡片的建立比较粗放，已经不能满足铁路日益发展变化的需求，铁路线路点多线长，同一地段线路涵盖路基、钢轨、道砟等等，这些资产与财务核算中固定资产卡片建立的数量、价值匹配度不高，再加上近年来开始的线路大修资本化的要求，更是需要固定资产卡片和业务部门线路台账相吻合，目前实际情况是财务固定资产台账与线路实际情况不符，财务数据和业务部门线路台账数据严重脱节，财务核算不能很好地反应固定资产的真实情况，大修后的线路进行资本化后往往会发生一张卡片反复替换，反复重新计价的问题，这些都会对线路固定资产的真实价值产生影响。

（二）固定资产的使用和管理缺少有效的监督

缺少对固定资产管理的有效制约。为了满足运营及安全需求，业务部门往往会盲目的提出购置，更新改造计划，工作中普遍存在对本单位现有固定资产情况缺乏整体了解，对固定资产投资的可行性研究不充分。存在着“买了再说，忽视管理，注重资本，忽视效益”的现象，使用或购置固定资产存在多多益善的思想，导致部分资产使用效率底下，有可能长期闲置甚至丢失。由于财务部门不了解实际的安全操作需求，因此无法为业务部门提出的计划提供有效地指导和建议。各种不动产，设备使用部门在固定资产使用和报废时不能严格把关，流于形式，如房屋、建筑物固定资产有的早已拆除但财务账上却依旧在做着计提折旧的处理。当资产发生变更或是资产管理人更换岗位并移交时，移交往往是不清楚的。一些部门对设备进行升级后，被替换的旧资产仍然闲置，甚至无人管理，极易出现丢失和损坏等问题。

（三）年末固定资产的清查盘点

在年末固定资产的清查盘点中，部分资产管理人员对固定资产实际情况底数不清，对固定资产的盘点和清查重视不足，加上工务站段有的地段偏远、交通不便，年末单位事务较多等原因，无法进行逐一清查，虽然按照铁路固定资产管理办法，以及财务审计要求规定每年进行一次固定资产全面清查盘点，但基本上是走走过场，往往是财务账上有什么固定资产管理人员就签认什么，使得实物管理不能真正做到与财务相符，财务人员无法知道固定资产的具体情况，从而难以验证固定资产盘点的准确性，对于应该盘盈或是盘亏的资产不能及时发现并做出处理，导致固定资产账务核算和实物实际情况不一致。

三、铁路工务站段固定资产管理存在问题的解决建议

（一）完善固定资产卡片的建立

业务与财务部门应对固定资产的实际情况进行全方位的梳理，通过全面分析，及时沟通核对，对以往年度建立的不合理的固定资产卡片及业务台账进行调整，做到账实相符。加强固定资产信息管理系统功能的开发，财务固定资产数据与业务固定资产台账相关联，相关数据各部门管理人员可以共享，以保证工务站段管理决策层、业务管理人员可以对固定资产情况进行动态掌握，有效提升固定资产使用效率，及时优化资源合理配置。

（二）加强固定资产制度建设，规范管理流程

基层工务站段业务部门应对固定资产的更新改造进行可行性的研究分析，如投资效益的预测与分析是否促进安全运输生产，项目投资使用效率是否低下，是否能够给企业带来利益，使固定资产的投资具有科学性、技术性、效益性。站在企业的角度，建立合理的固定资产投资机制。完善固定资产管理、验收和问责制度，首先应明确规定管理者的责任、权利、义务，严格规定各级部门的管理职责和要求，明确各责任人职责分配范围，相关人员从项目立项直至竣工验收全过程参与，对达到使用状态的固定资产及时办理点固入账手续。落实固定资产管理的责任考核制度，做到权责一致，定期考核责任履行并进行监督和管理，确保固定资产能够得到充分地利用。建立和完善固定资产内部控制制度，规范固定资产的取得与验收，日常保管，处置与转移等环节的控制要求，并设置相应的凭证如实记录各环节业务情况，确保固定资产的安全完整及正常使用。

（三）采取有效的固定资产清查方法

首先，应该建立完善的固定资产清查盘点制度，清查盘点应由财务、物资、业务等相关管理部门共同参与，共同制定清查方案，对于机械设备及房屋等固定资产，适当缩短清查周期，便于各部门及时掌握资产动态变化，及时处理，加强资产使用率，对于工务线上资产，业务财务应集中精力，抽调人员，就目前无法匹配的财务卡片与业务台账进行匹配核实，做到近期资产完全一致，远期资产逐步相符，加强资产处置管理的执行，对于报废资产及时办理报废审批处置手续，闲置资产及时调剂使用，各相关部门加强责任心，清查工作责任到人，加强清查考核管理，使得清查真正落到实处，从而使得固定资产账账相符，账实相符。

四、总结

总而言之，固定资产在铁路企业中占有较大的地位，决定着铁路企业的效益，和企业的发展有着紧密的关系。科学合理的管理企业中的固定资产，创建有关固定资产的完善体系，让企业对于自身的固定资产有一个清楚地认识。除此之外，运用先进的管理方式，对企业的固定资产进行实时的跟踪和记录，采用动态管理的方法为财务管理提供方便，正确地对固定资产进行核算，有效降低成本，让资产更好的服务企业发展。