土地管理现状和提高土地利用水平的思路

刘伯武 玉山县自然资源局

我国是农业大国，具有广阔的土地，丰富的土地资源。随着水经济水平的不断提升，城镇化发展迅速，在很大程度上对耕地面积造成影响。土地管理体系不够完善，管理水平有待提升，本文针对土地管理探讨针对性策略，提升土地利用水平。

一、土地管理作用分析

土地管理有利于城市化更快、更好的发展。我国工业规模逐渐扩大，在不同项目工程建设的过程中使用大量的土地资源，逐渐造成土地资源的紧缺。部分企业在项目建设的过程中忽略了土地资源的合理配置，对城市化建设进程造成一定的影响。因此，要对土地管理进行高度重视，采用不同的策略最大限度的提升土地利用效率，为今后经济发展奠定良好的基础；我国城镇化建设，逐渐兴起了大量的工厂，占用大面积的土地，减少了粮食种植的土地，农村劳动力逐渐向城市务工，在一定程度上影响了粮食的产量[1]。但是，人们生活水平提升对粮食的需求量增加。部分地区由于地形、气候等相关因素无法进行粮食的种植，在这样的环境背景下，加强对土地管理，为国家人民群众提供充足的粮食；土地能够有效地满足农民生活的需求，耕地面积减少，农民的收入不能得到保证，降低当地经济发展水平。因此，国家对于农村征地动迁的过程中需要对农民的权益进行有效的维护，促进社会和谐稳定发展。

二、土地管理现状分析

（一）公民缺乏土地节约意识，法律法规不完善

我国公民在日常生产和生活中缺乏对土地资源进行节约的思想意识，对土地紧张的现状不了解。另外，我国土地管理的相关法律法规需要进一步改进和完善，缺乏较强的可操作执行性，同时在执法的过程中能力水平有待提升，监管力度不足，经常产生一些非法占地、土地买卖和非法使用等相关的情况。

（二）缺乏完善的土地管理体系

人们对土地管理的重要性没有正确认知，缺乏足够的重视，采用传统的土地管理体系已经无法满足新时期土地管理的实际需求。土地资源管理局对相关的体系没有结合时代的进步和发展进行适当的调整和创新，造成建设工程用地紧张的问题，同时土地管理的过程比较繁杂，不利于管理水平的提升。管理人员对土地管理的实际情况没有进行全面详细的调查和研究，对工作人员没有进行合理配置，对管理形式的实用性产生严重影响，不能充分发挥土地管理模式的重要优势。

（三）缺乏管理策略的创新

我国部分地区缺乏针对性的管理策略，相关政府和开发商缺乏土地集约管理理念，造成土地利用过于分散，产生大量的资源浪费，增加了农民和城市化建设发展的矛盾，对生态环境的破坏获取自身更高的经济利益，对土地资源缺乏科学合理的规划，对土地的实际利用不能进行有效的指导。相关土地管理人员过于注重眼前短暂的利益，忽略了健康长远发展效益。造成土地利用不合理。另外，土地管库中对于相关的规划和实施方面缺乏信息化管理，对土地利用的相关信息数据没有进行高效的收集、整理和保存，降低了管理工作的质量和效率，无法有效地提升土地利用水平。

三、土地管理提高土地利用水平策略分析

（一）提升公民土地节约、法律意识

相关管理部门需要加强土地利用的宣传力度，提升公民依法合理用地的思想意识，对宣传内容进行合理制定，加入我国基本国情，帮助人们对土地紧缺的现状进行充分的了解，形成节约用地的习惯，对耕地进行保护[2]。另外，加强对土地管理相关的法律法规宣传，增强公民法律意识，对他们日常生产行为进行强制性的规范管理，对政府和相关土地管理部门进行高效的支持和配合。政府要对土地管理进行持续性的宣传，让一代代公民形成良好的土地节约使用的习惯和思想意识。

（二）完善土地管理体系

相关管理部门要对时代发展的实际情况进行总结和分析，根据现行的土地管理机制进行有效的改进和完善；以土地利用水平的提升为管理核心，同时对当地的土地资源实际情况进行分析，制定针对性地管理措施，在土地管理的每一个环节进行落实。

（三）创新土地管理策略

第一，加强管理制度建设，对城市发展速度、未开发土地、滥用土地行为等进行重点管理，保证土地利用和生态环境的协调；建立完善的监管制度，对土地管理机制的贯彻落实进行全过程监督管理，加强对相关部门的考核，归入到政府绩效中。

第二，制定土地利用规划，对土地利用结构进行合理优化，提升管理人员自身的专业知识和管理技术水平，对土地资源进行各部门的合理分配，增加对管理人员的培训，提升他们综合素养和能力。

第三，对土地信息采用现代化信息技术管理手段，充分利用计算机技术对相关土地数据进行整理和保存，加强各部门之间的交流，建立信息平台实现信息资源共享，便于多方和各部门对土地管理的合作和讨论，同时能够对管理中存在的问题进行及时发现，妥善处理。

四、结束语

我国土地管理过程中存在一定的问题需要进行有效解决，推动土地管理的发展，为国家实现更大的经济效益。本文主要分析了土地管理的重要性和存在问题，探讨具体策略提升土地利用水平，希望对土地管理有所帮助。