做好企业基层纪检监察信访工作的思考

周丛艳 黄陵煤电实业有限公司

一、纪检监察信访工作的重要性

作为国有企业后勤单位，从所管理的业务性质来看，无论是物业生产服务，还是离退休管理工作，都与职工切身利益密切相关，从公司人员结构来看，劳务工人数比例较大，存在一定的管理风险，一旦在服务过程中出现有职工不满意的情况发生，职工对于存在问题处理不当，即会引发一系列不稳定因素。

二、存在的问题分析

一是纪检监察专职机构成立较晚，业务水平和能力有待加强。通过调查走访，党员干部普遍认为纪检监察工作的职能发挥不明显，“三转”效果不突出。

二是信访举报宣传力度不大，信访渠道不畅通。公司及基层单位重视度不够，均没有固定的举报专设信箱，没有固定的工作流程，没有形成完整的制度体系。

三是纪检监察工作人员大都没有经过系统的专业培训，对工作性质和主责在思想认知上存在偏差，存在不愿管、不敢管和不会管的现象。

三、工作思路和措施

随着新形势的发展，职工群众的法制观念、维权意识，反腐败愿望不断加强，重复信访、越级上访的概率也会随之不断提高，虽然我们没有出现过类似的问题，但是我们应该做到防患于未然，做好重复信访与越级上访等重点难点问题的应急预案。通过调查研究，结合管理实际，我们重点从以下几个方面着手：

（一）宣传到位，扩大纪检监察信访工作的知晓率

坚持群众路线，树立服务思想，夯实基层工作是做好当前纪检监察信访工作的关键。公司纪委坚持以《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为重点，引导职工群众从要举报向会举报转变，并提供多种形式确保检举控告渠道的畅通，不断提高纪检监察职能的群众知晓率，推动纪检监察信访举报工作的规范化标准化。

通过在基层各支部公共区域张贴《纪检监察机关信访举报须知》，借助QQ群、微信、APP、公众号等平台，公布信访举报电话、邮箱，宣传《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等有关内容，普及机关受理信访举报的范围、对象、方式，如何书写举报材料等内容，让广大职工群众进一步明晰举报人的权利与义务，了解相关政策规定等知识。通过图文并茂的宣传，引导职工群众不断树立法制观念，维护好纪检监察监督执纪问责的第一道程序，发挥好桥梁和纽带作用，拓展群众支持参与正风肃纪、惩贪治腐的途径，提升信访举报的质效，营造良好的信访举报环境。

（二）提高认识，重视重复信访越级信访的处理工作

认真做好纪检监察机关信访举报工作，把群众关心的热点、难点问题解决好，是纪检监察机关做好信访举报的重点。

一是打造“阳光信访”。积极回应群众关切，提升信访工作公信力。要时刻关注群众对知情权、表达权、参与权、监督权的重视，注重解决问题的质量和速度，并做好“回头看”工作，确保群众信访权落到实处。并且随着时代的发展，探索信访与“互联网+”的融合，搭建一体化的网上信访平台，实现投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价整体流程化，形成开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式，自觉接受广大职工群众监督，让数据多跑路、群众少跑腿，方便信访群众。

二是打造“责任信访”。不断完善信访工作机制、构建严密的信访工作责任体系，通过层层传导压力、强化责任落实，增强“责任信访”新动能。要夯实主体责任，推行首办负责制，从严落实考核。强化信访工作考核的针对性及可操作性，聚焦信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率三大考核指标，提升接访部门及时解决问题、化解矛盾的能力。

三是归口分类，切实解决好群众关心的热点、难点问题，维护信访秩序。对群众关注的问题，纪检监察部门要各司其职，梳理甄别，明确解决诉求的归属责任、时限承诺，细化工作流程，提供对应职责清单，让群众知道“谁来办”“怎么办”，引导群众通过合法合规的途径解决信访问题。

（三）加强培训，增强纪检监察干部综合业务能力

党的十九大及监察体制改革之后，纪检监察信访举报形势产生了许多新变化。建班子、强队伍，成为新形势下做好纪检监察信访工作的题中之义和必然要求。加强队伍建设，打造立场坚定、综合素养高、理论实践能力强的复合型信访人才是加强信访举报的关键点和着眼点。

一是信访干部必须时刻将“政治性”摆在首要位置，在政治理论学习上下功夫、见真实效。要强化业务素养，深入学习贯彻党内法规，在工作中“学、思、践、悟”，用发展的眼光创新思路、更新理念、改进做法，提高分析、研判及解决问题的能力，在工作中务必做到讲实话、办实事、出实招、求实效。

二是要有群众观念，面对问题要勇于担当，敢于负责，努力拉近与群众的距离，广泛学习各领域知识，强化沟通能力。在大是大非面前要坚定立场，要有敢于开拓创新、尝试新思路新办法的创新精神，担任好纪检监察信访干部的重要角色。

三是做好安全保密员。保密纪律就是政治纪律，没有保密就没有安全，监督执纪工作就等于零。要树牢安全保密意识，履职尽责，严守工作纪律；同时，要提高个人职业素养及心理素质，提高应对处置突发事件的能力，生活中严以律己，坚决同打探举报信息、泄露举报内容等行为和人员作斗争。

四、结束语

在不断发展的今天，要做好纪检监察信访工作，初信初访是减少重复信访的基础和前提。要将直办督办相结合，提高初信初访办结率，不断加强对初信初访的处理。初信初访受理后，要认真分析筛选，送领导批阅，根据领导批示，按照“分级归口”办理的原则，在要求的时间内办理完备。需要直办的，及时组织人员调查了解，对转办下去的及时督办，形成直办督办相结合的形式，不断提高初信初访办结率，为做好纪检监察信访工作奠定坚实基础。