推进全面从严治党和党风廉政建设研究

舒立明 石门县易家渡镇卫生院

腐败消极是党所面对的一个最大的威胁便，同时是党长时间执政的最大限度的考验[1]，所以，全面从严治党的一个重要核心便是避免腐败现象蔓延以及建设廉洁的党风党政。新时代为反腐的一个大时代，党的十八大召开之后，习近平总书记将全面从严治党规划为“四个全面”的战略总布局，大力避免腐败现象蔓延以及建设廉洁的党风党政，攻克了不少难关。新时期的反腐败斗争以及建设廉洁的党风党政的强度、范围、影响以及成效等方面，均到达了历史上的最高点[2]，“将许多长期党想解决却还没有得到解决的难题解决了，将许多党过去想办然而却没有办成的大事办成了”，“党的反腐败斗争取得胜利，形成了一种新的格局：党风廉政建设和反腐败斗争决战决胜。“反腐败的力度是有史以来最大的并且取得的效果非常显著。

一、新进展

在党召开党的十八大之后，建设廉洁的党风党政、全面从严治党以及反腐败斗争均有了新的重大进展[3]，取得该成果的主要原因是以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党特别是反腐败斗争以及党风廉政建设的总体发展做出的最新的判断。

党风廉政建设、全面从严治党以及反腐败斗争均历经多个时期的发展[4]。2012年12月，八项规定刚被党中央提出时，党风廉政建设特别是避免反腐败的现象所面对的形势比较严峻。“部分领域仍然会容易发生许多腐败消极的现象，甚至有部分重大的违法违纪案件所造成的影响比较恶劣。通过党中央的坚持不懈的正确领导，并且经过多年连续坚持地“拍苍蝇”与“打老虎”，目前反腐败已经逐步形成了压倒性的态势。“使震慑作用充分发挥，初步达到了不能腐、不想腐的目的。”[5]2017年1月，在十八届中央纪委七次全会上习近平总书记对反腐败的总体态势首次作出了的明确的判断：经过全党工作人员的共同努力，显著的增加了党的各级组织管党治党主体责任感，坚定不移的落实了中央八项规定精神，全面加强了党的纪律建设[6]，有效的遏制了腐败蔓延势头，形成了反腐败斗争压倒性态势，初步实现了不敢腐的目标，日益完善不能腐的制度，构筑党员不想腐的堤坝，党内政治生活呈现出一个崭新的气象。

在党的十八大召开之后，党中央便狠狠的抓住全面从严治党时刻不敢放松，政风党风也因此不断好转。在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记针对党的十八大召开之后的党风廉政建设、全面从严治党以及反腐败斗争的总体趋势得出了“夺取反腐败斗取得了争压倒性的胜利，将群众身边的腐败问题进行着力惩治，党和国家监督体系得到了完善[7]，党的反腐败斗争取得了新的重大进展，为发展党和国家事业提供了坚强保障”这一最新的判断。从党中央做出的这一最新判断可以得出，在党的十八大召开之后以来党风廉政建设、全面从严治党以及反腐败斗争均达到了一个新的高度，我们需要对全党在党中央的领导之下所取得的历史性成果进行深刻的认识：

1.以贯彻落实新时代党的建设总要求为基础再取得较新的重大进展。全面从严治党逐步向更深层次进行发展，在思想、政治以及制度等方面彻底的赢得反腐败斗争的压倒性胜利同时需要对所取得的压倒性的胜利进行巩固。广大党员同志更加注重讲理想，讲政治，讲规矩，党风廉政建设、全面从严治党以及反腐败斗争得到更深层次的发展。

2.政治方面的建设所取得的成果比较突出。党的建设由以往的“五位一体”进展成为现在的“六位一体”，包括思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设、作风建设以及制度建设[8]。在党的十八大召开之后，党中央坚持以政治建设作为首位，使得绝大部分党员更为坚定以及明确了正确的政治立场、政治信仰、政治纪律以及政治方向。

3.更深层次的应用监督执纪已经取得较新的重大效果。全面从严治党由重视“事后严惩”到现在更为看重“事前预防”[9]，注重防患于未然。各级纪委以及党组织应用监督执纪的“四种形态”，抓小抓早，将不良势头在初始状态便将之解决，狠狠的扼杀“四风”，有效控制腐败行为的蔓延滋生。

二、新任务

全面从严治党永远在路上，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”习近平总书记在会上提出了今后一段时间继续推进全面从严治党，继续推进反腐败斗争以及党风廉政建设必须要重点抓的任务：

1.对党的十九大所传达的精神进行深入落实贯彻，将思想武装不断的进行强化。该项任务要求需要与工作实际相结合对党的十八大所传达的精神进行学习与落实。坚持以中国特色社会主义思想对实际的工作进行指导，同时增加检查监督，保证中央所传达的精神可以落到实处。把部署、学习以及监督持之以恒且一抓到底，保证党中央的政令可以畅通。

2.增加党的政治方面的建设，确保全党统一集中、令行禁止。该项任务要求对规范以及加强党内的政治生活进一步增强，所有的党员均要根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关要求参与党内的政治生活[10]，同时接受党组织的监督以及管理，努力发展健康积极的党内的相关的政治文化。要求各部门各地区党委（党组）承担起党风廉政建设的主要责任，并且制定切实有效的措施对官僚主义以及形式主义进行重点的整治。

3.对优良的作风进行弘扬，同心协力更好的迈入小康社会。该项任务要求将实现人民对美好生活的期望与弘扬优良党风相结合。要想全面的达到小康其任务比较艰巨，必须将党的优良作风进行弘扬，并且对人民群众比较痛恨的“四风”进行重点的打击，对“四风”的新动向进行注意防范，对党和人民群众之间的血肉联系进一步巩固，巩固民心党心。

4.对腐败现象进行坚决惩治，对反腐败斗争所取得的压倒性的胜利进行巩固发展。该项任务需要精准的对腐败进行打击，多加关注容易发生腐败的部门与岗位并对重点区域进一步增加管理监督。对党内的每项建设需做到重点关注，党组织的主要负责人需要亲自进行询问，精心进行部署，若岗位比较重要需要增加管理的力度，重要的区域需要派人监督。只要发现存在腐败，发现一处必需查处一处，必须坚持查到底，做到国法党纪面前人人平等。

三、新要求

虽然反腐败斗争以及党风廉政建设均取得了较大的进展，但是全面从严治党的工作一刻也不可以放松，作风建设永远在路上，同时要继续推进反腐败的斗争。因此习近平总书记重点对领导干部特别是纪检监察机关以及高级干部提出了新的一些要求。

1.领导干部应该将中央提出的有关要求切实落到实际的行动之上，力求可以达到知行合一。领导干部尤其是高级干部须严格以“知行合一”的角度对自己进行审视以及对自己进行检查[11]。对于党中央所下达的相关的部署决策，必须不折不扣以及坚定坚决地进行落细落实。

2.领导干部需要严格的遵守政治纪律，在大是大非与重大原则性问题的面前，必须旗帜鲜明且立场坚定。习近平总书记一直强调全面从严治党需要将纪律放在前面。“党的纪律是需要无条件的遵守，要说到做到，有纪必执，违法必查，违法必究，不能把纪律当成束之高阁的一纸空文。”对于领导干部而言，更是这样，在重大部署重大部署以及贯彻党中央的大政方针上需要坚持一个正确的政治立场，表明鲜明的态度，将中央传达的精神吃透且落实到具体的行动之上。必须对党老实忠诚，做到表里如一，警惕与防止“两面人”。

3.领导干部需要心底无私，对党中央所具有的权威进行正确维护。若有中央领导的子女、同志家属以及身边的工作人员或者其余有特定关系的人的进行捞取好处、违规干预等行为，必须要坚决的抵制。“要贯彻落实组织纪律，不可以搞特殊化，要一视同仁。公生明，廉生威，领导干部心底无私，才能排除干扰正确维护中央的权威[12]，才有底气拒绝某些所谓“有来头”“有背景”的人提出的不合理不合法的要求。

4.监察纪检机关对党要绝对忠诚、对人民要绝对忠诚，带头坚定“四个自信”、增强“四个意识”以及做到“两个维护”。广大监察纪检的干部需要将光荣的传统发扬光大，练内功、讲政治、强本领以及提素质，需要承担得起磨砺、忍受住压力并且能够打硬仗。需要增加对自我的约束，对纪法思维进一步强化尤其是程序意识，主动接受组织上的监督，在严于律己以及遵纪守法方面作表率。