国有企业财务风险内部控制现状与对策

2020-01-18张春雁国网重庆市电力公司綦南供电分公司

环球市场 2020年21期

张春雁国网重庆市电力公司綦南供电分公司

一、国有企业加强财务风险管理的重要性

在加强财务风险管理工作过程中，国企要将外部环境和自身经营情况结合起来，制定更适合实际的财务管理机制，这在一定程度上可以降低生产管理成本，使各项工作更加规范，对其市场竞争力的提高具有重要意义。另外，财务风险管理工作的加强，可以及时解决企业在资金管理过程中所出现的问题，这在一定程度上降低了企业国有资产流失的可能性，保证了企业的经营效益。

二、国有企业财务风险管理中存在的突出问题

（一）缺乏健全完善的内部控制监督机制，缺乏制约和监督

一直以来，国有企业财务管理的主要缺陷就是缺乏健全完善的内控机制，长久以来造成了严重的影响。具体表现在相关的职位分工不明确，不同的部门和职位界定相对比较模糊，员工老龄化严重，同一岗位上人员太多，真正能干活出力的却很少，而且部分人员害怕承担责任，相互推诿、缺乏担当等。最关键的是，在实际的工作过程中，很多细节被忽视，缺乏有效的监管制度和监管力度。

（二）缺乏先进的财务风险管理理念与管理方法

第一，国企对于财务风险管理的认识仍然比较传统，管理方法比较单一，没有很好的利用信息化管理工具和大数据分析等先进的管理手段。第二，很多国有企业的财务决策都存在着依赖经验主义的情况，根据经验或者主观判断进行决策，导致决策失误的可能性提高，进而加大了财务风险。第三，大多数国有企业并没有形成良好的风险管理文化，员工的风险意识普遍不高，参与风险管理的主动性不强。

（三）财务风险控制制度不完善

部分国企正处于制度改革的关键时期，其在经营管理过程中还需要对大量的制度进行优化。从财务管理视角来看，大多数国企都已经加强了自身的财务风险防范意识，但其中的大部分依然只仅仅停留在思想意识层面，在实际工作中缺乏较为有效的行动，在财务风险管理制度及风险防范措施的构建、制定和实际实施方面依然存在问题。国企由于没有完善的财务风险控制制度，财务部门的执行力无法得到保证。同时，部分国有企业受传统经营理念的影响较深，导致其在开展财务风险管理工作时，相关的制度改革和执行等工作的实际成效较差，这严重影响了财务风险控制制度在企业内的设计、制定和执行工作，对企业发展是极其不利的。

三、新时期下国有企业加强财务风险管理工作的对策

（一）对财务风险控制制度进行完善

第一，国有企业要做好自身的财务风险防控体系构建工作。在此过程中，企业要以自身实际的经营状况和市场发展环境为基础，通过对社会财务管理及风险防控理论的学习、分析和研究，完成符合自身战略发展规划和各部门发展需求的财务风险控制制度的调整和完善工作，以便为后续工作的顺利开展奠定坚实的制度基础。第二，国有企业要以各部门的部门属性和工作特质为基础，构建符合各部门实际的财务管理及控制机制。在机制构建过程中，国有企业必须以相关制度法规为基础，构建灵活性较高的、且有助于各部门工作的工作机制。第三，国有企业要对各部门所承担的工作职责进行明确。在此过程中，国有企业要切实做好财务审批和监管机制构建工作。国有企业在开展财务管理工作过程中，必须严格遵守审核制度，从下至上、按级审批，以减少自身在经营管理过程中可能遇到的财务管理风险。对于国有企业而言，一个较为完善的财务风险控制制度，在一定程度上可以提高企业的财务风险防范能力，使自身得到更稳定的发展。

（二）提高财务管理制度优化质量

根据国有企业改革升级发展目标推行配套财务管理制度，用以敦促、约束、指导领导者、各部门及工作人员可以积极参与到财务管理风险防控活动中，调动国有企业风控积极性、自主性。为提高财务管理制度优化质量可从以下几个方面进行分析：第一，原则。财务管理制度需科学合理，为此国有企业需在法治原则指引下推行更优管理内容，同时需赋予管理制度一贯性、合理性、发展性，确保其从实际出发；第二，总则。从整体出发控制财务管理活动范围、目的、权责，推行岗位责任制，确保各部门配合得当，可如实反应国有企业经营活动，确保财务数据真实、可用、合理、实时。

（三）进一步健全内部财务监督机制

国有企业与民营企业相比存在一定的特殊性，导致具体的财务管理机制与民营企业有所不同。因此，在企业管理运营过程中，要设置对应的财务监督部门，行使财务监管的职能和权利，其他部门不得进行干预和影响，明确深化该部门的作用和功能，切实做好财务风险的管理和预防工作。对相应的财务监督机制进行完善和健全，对不同岗位的具体职能进行合理的规范的设置，充分发挥不同部门的最大作用和职能，共同对国有企业的财务风险进行综合的管理和监督工作，加大监督力度，把握整体局势，着重突出相关部门的监督作用，针对实际的问题进行及时的汇报和处理，以免影响后续工作进程。